и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" (далее - Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов) ;
для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, - на основании документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, представленного пользователем недр на согласование в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью седьмой статьи 232 Закона Российской Федерации "О недрах", при условии выдачи в отношении представленного на согласование технического проекта уведомления, предусмотренного абзацем первым пункта 202 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов;
б) подтверждение с помощью геологической информации о недрах данных о том, что:
полезные ископаемые, находящиеся в неиспользуемых частях недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, составляющих государственный фонд недр в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - нераспределенный фонд недр) , за пределами участка недр, границы которого предлагается изменить, поставлены на баланс и являются частью месторождения этих полезных ископаемых, частично расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего подпункта) , на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод;
полезные ископаемые, находящиеся в нераспределенном фонде недр на нижележащей и (или) вышележащей части недр за пределами участка недр, границы которого предлагается изменить, поставлены на баланс и являются частью месторождения этих полезных ископаемых, частично расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить, на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод;
полезные ископаемые на участке недр, имеющем статус геологического отвода и предоставленном в пользование пользователю недр, указанному в пункте 17 настоящих Правил, или лицу, входящему с ним в одну группу лиц, находятся за пределами участка недр, границы которого предлагается изменить, поставлены на баланс по результатам работ по геологическому изучению недр и являются частью месторождения этих полезных ископаемых, частично расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить, на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод. Понятие "группа лиц" используется в настоящих Правилах в значении, определенном статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции";
полезные ископаемые на участке недр, имеющем статус горного отвода и предоставленном в пользование пользователю недр, указанному в пункте 17 настоящих Правил, или лицу, входящему с ним в одну группу лиц, находятся за пределами участка недр, границы которого предлагается изменить, поставлены на баланс по результатам работ по геологическому изучению недр или разведке месторождений полезных ископаемых, осуществленных за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр, проводившего работы по геологическому изучению недр или разведке месторождений полезных ископаемых на таком участке недр, и являются частью месторождения этих полезных ископаемых, частично расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить, на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод;
подземные воды (за исключением минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод) , находящиеся в нераспределенном фонде недр за пределами участка недр, границы которого предлагается изменить, поставлены на баланс и являются частью месторождения этих подземных вод, частично расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить, на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод;
полезные ископаемые, относящиеся к поваренным, калийным и (или) магниевым солям, находящиеся в нераспределенном фонде недр за пределами участка недр, границы которого предлагается изменить, поставлены на баланс по результатам работ по геологическому изучению недр, осуществленных за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр, указанного в пункте 17 настоящих Правил, и являются частью месторождения этих полезных ископаемых, частично расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить, на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, в соответствии с которым подтверждена невозможность самостоятельной промышленной отработки присоединяемой части месторождения;
в) отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие горные породы, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр (независимо от даты их образования и (или) от лиц, в результате деятельности которых они образовались) , размещены на земельном участке, находящемся за границами данного участка недр, на основании утвержденной пользователем недр проектной документации, согласованной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью седьмой статьи 232 Закона Российской Федерации "О недрах", и (или) проектной документации, представленной пользователем недр на согласование в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью седьмой статьи 232 Закона Российской Федерации "О недрах", при условии выдачи в отношении представленной на согласование проектной документации уведомления, предусмотренного абзацем первым пункта 202 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов, а в случае, если пользователем недр планируется использование отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, для добычи из них полезных ископаемых и полезных компонентов, также заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод;
г) исполнение обязательств, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
10. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения допускается в случае, если на дату подачи заявки об изменении границ участка недр, указанной в пункте 17 настоящих Правил (далее - заявка об изменении границ участка недр) , предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр является сопредельной по отношению к предоставленному в пользование участку недр (за исключением случаев изменения границ участка недр в сторону его увеличения по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил, а также по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил, в случае, если пользователем недр планируется использование отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, для добычи из них полезных ископаемых и полезных компонентов) .
11. Не допускается изменение границ участка недр в сторону его увеличения в случае, если на дату подачи заявки об изменении границ участка недр предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр:
а) предоставлена в пользование (за исключением случаев изменения границ участка недр в сторону его увеличения по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым и пятым подпункта "б", при условии, что предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр предоставлена в пользование пользователю недр, указанному в пункте 17 настоящих Правил, или лицу, входящему с ним в одну группу лиц, и подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил) ;
б) включает в себя участки недр, имеющие статус участка недр, предполагаемого для предоставления в пользование иным лицам по различным основаниям предоставления права пользования участками недр;
в) содержит запасы или прогнозные ресурсы видов полезных ископаемых, не указанных в лицензии на пользование участком недр, границы которого предлагается изменить (за исключением общераспространенных полезных ископаемых в случае изменения границ участков недр федерального значения и участков недр, не относящихся к участкам недр федерального значения и участкам недр местного значения) ;
г) расположена в границах территории осуществления деятельности, указанной в техническом проекте разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденном пользователем недр, не указанным в пункте 17 настоящих Правил.
12. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения по основаниям, предусмотренным абзацами третьим - седьмым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил, осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых по соответствующему объекту учета баланса (месторождению полезных ископаемых или части (участку) месторождения полезных ископаемых) за пределами участка недр, границы которого предлагается изменить, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, частично расположенного на данном участке недр.
Изменение границ участка недр в сторону его увеличения по основанию, предусмотренному абзацем вторым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил (за исключением случаев, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта) , осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых по соответствующему объекту учета баланса (месторождению полезных ископаемых или части (участку) месторождения полезных ископаемых) за пределами участка недр, границы которого предлагается изменить, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, частично расположенного на данном участке недр, и объем всех присоединяемых запасов полезных ископаемых не превышает 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс по соответствующему объекту учета баланса (месторождению полезных ископаемых или части (участку) месторождения полезных ископаемых) до даты подачи заявки об изменении границ участка недр.
Изменение границ участка недр, содержащего месторождение углеводородного сырья, в сторону его увеличения по основанию, предусмотренному абзацем вторым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил, осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых по соответствующему объекту учета баланса (месторождению полезных ископаемых или части (участку) месторождения полезных ископаемых) за пределами участка недр, границы которого предлагается изменить, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, частично расположенного на данном участке недр, и поставлены на баланс по результатам работ, осуществленных за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр.
В случае если в соответствии с заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод подтверждена невозможность самостоятельной промышленной отработки частей месторождения углей, поваренных, калийных и (или) магниевых солей, допускается в результате изменения границ участка недр, содержащего часть месторождения таких полезных ископаемых, в сторону его увеличения по основанию, предусмотренному абзацами вторым и седьмым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил, превышение указанного в абзаце втором настоящего пункта предельного объема присоединяемых запасов полезных ископаемых по соответствующему объекту учета баланса (месторождению полезных ископаемых или части (участку) месторождения полезных ископаемых) при условии, что в измененные границы участка недр войдет весь объем поставленных на баланс по соответствующему объекту учета баланса (месторождению полезных ископаемых или части (участку) месторождения полезных ископаемых) запасов углей, поваренных, калийных и (или) магниевых солей, находящихся за пределами участка недр, границы которого предлагается изменить, и при условии, что такие запасы являются частью месторождения углей, поваренных, калийных и (или) магниевых солей, частично расположенного на данном участке недр.
В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, проценты запасов полезных ископаемых определяются от суммы запасов полезных ископаемых по соответствующему объекту учета баланса (месторождению полезных ископаемых или части (участку) месторождения полезных ископаемых) , расположенному на участке недр, границы которого предлагается изменить, учтенных на балансе в пределах данного участка недр по состоянию на дату подачи заявки об изменении границ участка недр, поданной первоначально, и запасов по соответствующему объекту учета баланса (месторождению полезных ископаемых или части (участку) месторождения полезных ископаемых) , расположенному на участке недр, границы которого предлагается изменить, списанных с баланса в пределах данного участка недр в связи с их добычей, по состоянию на дату подачи заявки об изменении границ участка недр, поданной первоначально.
В случае если за границами участка недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения по основанию, предусмотренному абзацем вторым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил, на баланс по соответствующему объекту учета баланса (месторождению полезных ископаемых или части (участку) месторождения полезных ископаемых) поставлен объем запасов полезных ископаемых, превышающий указанный в абзаце втором настоящего пункта предельный объем присоединяемых запасов, изменение границ участка недр в отношении части месторождения, содержащей указанные запасы, не допускается.
Для целей настоящего пункта при определении объема запасов полезных ископаемых, подлежащих включению в изменяемые границы участка недр по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - шестым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил, учитываются запасы полезных ископаемых по соответствующему объекту учета баланса (месторождению полезных ископаемых или части (участку) месторождения полезных ископаемых) , расположенному в границах участка недр, границы которого предлагается изменить, и в сопредельной с ним части недр, находящейся в нераспределенном фонде недр (в случае изменения границ участка недр в сторону его увеличения по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, третьим и шестым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил) , или в границах предоставленного в пользование участка недр, являющегося сопредельным по отношению к участку недр, границы которого предлагается изменить (в случае изменения границ участка недр в сторону его увеличения по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил) .
Для целей настоящего пункта при определении объема запасов поваренных, калийных и (или) магниевых солей, подлежащих включению в изменяемые границы участка недр по основанию, предусмотренному абзацем седьмым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил, учитываются запасы поваренных, калийных и (или) магниевых солей по соответствующим объектам учета баланса (частям (участкам) месторождения поваренных, калийных и (или) магниевых солей) , один из которых расположен в границах участка недр, границы которого предлагается изменить, а другой - в сопредельной с ним части недр, находящейся в нераспределенном фонде недр, поставленные на баланс по результатам работ по геологическому изучению недр, осуществленных за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр, указанного в пункте 17 настоящих Правил.
13. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения или в сторону его уменьшения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, не допускается в случае, если в результате такого изменения:
а) возникнут основания для признания пользователя недр налогоплательщиком налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья в соответствии с главой 254 Налогового кодекса Российской Федерации (на основании данных баланса по состоянию на 1 января года подачи заявки об изменении границ участка недр, а в случае их отсутствия - на основании сведений, содержащихся в заключении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод) ;
б) степень выработанности запасов нефти участка недр, границы которого предлагается изменить, определяемая на основании сведений, содержащихся в заключении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 статьи 33343 или пунктом 3 статьи 3425 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшится до значения, равного 0, 05 или ниже 0, 05, либо увеличится;
в) величина начальных извлекаемых запасов нефти участка недр, границы которого предлагается изменить, определяемая на основании сведений, содержащихся в заключении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 3425 Налогового кодекса Российской Федерации, составит 5 млн. тонн или меньше 5 млн. тонн;
г) степень выработанности запасов газа горючего природного участка недр, границы которого предлагается изменить, определяемая на основании сведений, содержащихся в заключении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 3424 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшится до значения, равного 1 проценту или ниже 1 процента, либо увеличится;
д) степень выработанности запасов полезного ископаемого на участке недр, границы которого предлагается изменить, определяемая на основании сведений, содержащихся в заключении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшится до значения, равного 1 проценту или ниже 1 процента, либо увеличится;
е) новые географические координаты угловых точек границ участка недр не будут соответствовать географическим координатам участка недр, предусмотренным соглашением о добыче и сохранении занятости, заключенным в соответствии со статьей 3428 Налогового кодекса Российской Федерации, инвестиционным соглашением о добыче металлов платиновой группы на участках недр, указанных в пункте 31 статьи 34210 Налогового кодекса Российской Федерации, инвестиционными соглашениями о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пунктах 33 и 38 статьи 3432 Налогового кодекса Российской Федерации.
14. Изменение границ участка недр в сторону его уменьшения осуществляется при наличии следующих оснований:
а) отказ пользователя недр от части участка недр по результатам соответствующего вида проведенных на участке недр работ по геологическому изучению недр и (или) разведке полезных ископаемых, подтверждающих отсутствие перспективных для дальнейшего освоения геологических объектов на предлагаемой к исключению части участка недр, на основании данных, содержащихся в предусмотренном статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" геологическом отчете, представленном в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами;
б) выделение из границ участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, участка недр, содержащего месторождение полезных ископаемых, открытое за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр, проводившего работы по геологическому изучению недр такого участка недр, на основании свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, лицензии на пользование участком недр, содержащим месторождение, указанное в настоящем по