Об утверждении Правил лицензирования в сфере внешней торговли товарами
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2024 г. № 1577
МОСКВА
Об утверждении Правил лицензирования в сфере внешней торговли товарами
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 ноября 2024 г. № 1577
ПРАВИЛА лицензирования в сфере внешней торговли товарами
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи генеральных, разовых и исключительных лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, в том числе в электронном виде, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение о введении меры нетарифного регулирования в одностороннем порядке в соответствии со статьями 29 и (или) 47 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Договор) , за исключением товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренный пунктом 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, являющегося приложением № 7 к Договору (далее - единый перечень товаров) , порядок выдачи разовых лицензий при вывозе товаров из Российской Федерации в рамках тарифных квот, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", а также предусматривают возможность выдачи (оформления) лицензии в автоматическом режиме в отношении товаров, включенных в единый перечень товаров.
2. Для целей применения настоящих Правил используются следующие понятия:
"исполнение лицензии" - ввоз на территорию Российской Федерации, а также вывоз с территории Российской Федерации товаров на основании выданной (оформленной) лицензии;
"лицензия" - генеральная, или разовая, или исключительная лицензия на экспорт и (или) импорт товаров;
"уполномоченный орган" - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 "Об утверждении Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами", а также приведенных в приложении № 7 к Договору.
II. Порядок выдачи лицензий
3. Порядок оформления заявления на выдачу лицензии (далее - заявление) и оформления лицензии определяется инструкцией согласно приложению № 1.
Лицензии выдаются на каждый товар, классифицируемый по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии", в отношении которого введено лицензирование.
4. Период действия разовой или генеральной лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия.
Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии.
Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения экспорта и (или) импорта, тарифная квота на вывоз товаров с территории Российской Федерации, период действия лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации, которым введены количественные ограничения экспорта и (или) импорта и (или) тарифная квота на вывоз товаров с территории Российской Федерации, или международными договорами Российской Федерации.
5. Для оформления лицензии заявителем или его представителем, имеющим подтверждение соответствующих полномочий в письменной (в случае подачи заявления на бумажном носителе) или электронной форме, в уполномоченный орган представляются следующие документы и (или) сведения:
заявление;
электронная копия заявления в соответствии с требованиями к форматам заявлений, утвержденными уполномоченным органом, - при подаче заявления на бумажном носителе;
копия внешнеторгового договора (контракта) , приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии) , а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон.
В случае выдачи лицензии в автоматическом режиме вместо копий документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, в уполномоченный орган могут быть представлены сведения из этих документов.
Обязательными для представления из внешнеторгового договора (контракта) , приложений и дополнений к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - из иного документа, подтверждающего намерения сторон, являются следующие сведения:
номер и дата соответствующего документа;
сведения о заявителе;
наименование товара, описание товара;
количество товара (единица измерения) , стоимость товара и валюта контракта;
страна назначения или отправления;
страна происхождения;
срок действия внешнеторгового договора (контракта) или иного документа, подтверждающего намерения сторон. В случае отсутствия в таком договоре (контракте) или ином документе положений о сроке его действия указывается, что договор (контракт) или иной документ является бессрочным;
информация о продавце (покупателе) товара;
информация о типе сделки (экспорт и (или) импорт) ;
сведения о правах заявителя на лицензируемый товар (собственность, агентский договор, договор комиссии, иное) ;
сведения о реквизитах документов, вносящих изменения в контракт (договор) на день оформления заявления, и о приложениях (спецификациях) к контракту (договору) ;
сведения о наличии достоверного перевода на русский язык контракта (договора) в случае составления его только на иностранном языке;
сведения о соблюдении международных обязательств Российской Федерации.
Дополнительно могут представляться:
копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности или сведения о наличии лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого оформляется лицензия;
иные документы (сведения) , если они определены постановлением Правительства Российской Федерации, на основании которого оформляется лицензия, или международными договорами Российской Федерации.
В случае выявления уполномоченным органом признаков недостоверности сведений из внешнеторгового договора (контракта) , приложений и (или) дополнений к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - сведений из иного документа, подтверждающего намерения сторон, уполномоченный орган вправе запросить у заявителя или его представителя, имеющего подтверждение соответствующих полномочий, копию внешнеторгового договора (контракта) , а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копию иного документа, подтверждающего намерения сторон.
6. В случае подачи заявления на бумажном носителе каждый лист представленных копий документов должен быть заверен подписью и печатью (при наличии) заявителя либо копии документов должны быть прошиты и их последние листы заверены подписью и печатью (при наличии) заявителя.
Представленные заявителем документы подлежат регистрации в уполномоченном органе.
Заявление и документы (сведения) могут представляться в форме электронного документа. Допускается представление документов (сведений) в виде сканированных документов, заверенных электронной подписью заявителя.
За выдачу (оформление) лицензии уплачивается государственная пошлина в размере, установленном статьей 33333 Налогового кодекса Российской Федерации.
7. В случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, согласно которым введены мера нетарифного регулирования в одностороннем порядке в соответствии со статьями 29 и (или) 47 Договора, за исключением товаров, включенных в единый перечень товаров, и (или) тарифная квота на вывоз товаров из Российской Федерации, устанавливаемая в соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", заявление до представления в уполномоченный орган направляется заявителем на согласование в соответствующий орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации на согласование заявлений и (или) выдачу заключений (разрешительных документов) .
8. Выдача лицензии или отказ в ее выдаче осуществляются уполномоченным органом на основании предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил документов и (или) сведений в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов, а посредством информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности - в течение 10 рабочих дней.
9. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
а) наличие неполных или недостоверных сведений в документах и (или) сведениях, представленных заявителем для получения лицензии;
б) несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящих Правил;
в) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи лицензии;
г) нарушение международных обязательств Российской Федерации, которое может наступить вследствие исполнения договора (контракта) , для реализации которого запрашивается лицензия;
д) исчерпание квоты, а также тарифной квоты либо их отсутствие (в случае оформления лицензии на квотируемые товары) ;
е) иные основания, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, на основании которых введены мера нетарифного регулирования в одностороннем порядке в соответствии со статьями 29 и (или) 47 Договора, за исключением товаров, включенных в единый перечень товаров, и (или) тарифная квота на вывоз товаров из Российской Федерации, устанавливаемая в соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".
10. Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и представляться заявителю в письменной форме либо в форме электронного документа.
11. Внесение изменений в выданные лицензии, в том числе по причинам технического характера, не допускается.
12. В случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса, адреса в пределах места нахождения юридического лица) , или изменены сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, когда и кем выдан) заявителя, являющегося физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, заявитель (представитель заявителя) обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и об оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов и (или) сведений, подтверждающих указанные изменения, а также сведений об исполнении лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил.
13. В случае утраты лицензии, оформленной на бумажном носителе, уполномоченный орган выдает по письменному обращению заявителя и после уплаты государственной пошлины дубликат лицензии, оформляемый аналогично оригиналу и содержащий запись "Дубликат".
14. Обращение, в котором разъясняются причины и обстоятельства утраты лицензии, оформленной на бумажном носителе, составляется в произвольной форме.
Дубликат лицензии выдается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня подачи обращения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
15. Таможенный орган представляет информацию об исполнении лицензии в электронной форме непосредственно в уполномоченный орган в формате, определяемом уполномоченным органом и Федеральной таможенной службой, за исключением исполнения лицензий, выданных в рамках реализации мер, принятых Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Договора.
16. Приостановление, возобновление и прекращение действия лицензии осуществляются согласно приложению № 2.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам лицензирования в сфере внешней торговли товарами
ИНСТРУКЦИЯ по оформлению заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров и оформлению таких лицензий
I. Общие положения
1. Настоящий документ определяет порядок оформления заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров (далее - заявления) и оформления лицензий.
2. При внесении в графы кодированной информации применяются классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций, утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов".
3. Коды информации должны располагаться в правом верхнем углу графы заявления, лицензии, границы которой обозначены вертикальной чертой.
II. Порядок оформления заявлений
4. Заявления оформляются заявителем по формам 1 или 2 согласно приложению № 1.
5. Графы заявлений заполняются следующим образом:
а) в графе 1 "Заявление" указывается 13-значный номер заявления, который формируется следующим образом:
знаки 1 и 2 - код страны в соответствии с классификатором стран мира (Российская Федерация - RU) ;
знаки 3 и 4 - 2 последние цифры года, в котором зарегистрировано заявление;
знаки 5 - 7 - номер печати (код) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) ;
знаки 8 - 13 - порядковый номер заявления, присваиваемый уполномоченным органом в специальном журнале регистрации заявлений в письменном и (или) электронном виде путем присвоения заявлению 6-значного регистрационного номера в порядке возрастания.
Графа 1 "Заявление" заполняется должностным лицом уполномоченного органа;
б) в графе 2 "Период действия" указывается запрашиваемый заявителем период действия лицензии в формате ДД.ММ.ГГГГ, где ДД - число, ММ - месяц, ГГГГ - год.
Дата, с которой начинается период действия лицензии, не должна наступать позднее 3 месяцев с даты подписания заявления заявителем.
Графа 2 "Период действия" может не заполняться при оформлении заявления на выдачу исключительной лицензии, если период действия такой лицензии не установлен соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации;
в) в левой части графы 3 "Тип лицензии" указывается тип лицензии - "генеральная" (для оформления генеральной лицензии) , "разовая" (для оформления разовой лицензии) , "исключительная" (для оформления исключительной лицензии) .
В правой части графы 3 "Тип лицензии", граница которой обозначена вертикальной чертой, указывается направление перемещения товара (прописными буквами) - "ЭКСПОРТ" (для оформления лицензии на экспорт) , "ИМПОРТ" (для оформления лицензии на импорт) ;
г) в графе 4 "Контракт" указываются номер договора (контракта) на осуществление внешнеторговой сделки и дата его заключения в формате ДД.ММ.ГГГГ, где ДД - число, ММ - месяц, ГГГГ - год. В случае отсутствия номера договора (контракта) делается запись "б/н".
В случае оформления заявления на выдачу генеральной или исключительной лицензии графа 4 "Контракт" не заполняется;
д) в графе 5 "Заявитель" указываются следующие сведения о заявителе:
для юридических лиц - полное наименование и юридический адрес;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии) и сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, когда и кем выдан) .
В правом верхнем углу графы 5 "Заявитель", граница которой обозначена вертикальной чертой, указывается идентификационный номер налогоплательщика;
е) в графе 6 "Покупатель" (форма 1) или графе 6 "Продавец" (форма 2) указываются полное наименование и адрес иностранного партнера (партнера) , являющегося контрагентом заявителя по договору (контракту) , предусматривающему передачу прав на товар, указанный в договоре (контракте) (в соответствии с договором (контрактом) . При этом в качестве покупателя указывается иностранный партнер, получающий от заявителя права на товар, а в качестве продавца - иностранный партнер, передающий такие права заявителю.
В случае оформления заявления на выдачу генеральной или исключительной лицензии в графе 6 "Покупатель" (форма 1) или графе 6 "Продавец" (форма 2) делается запись "В соответствии с условиями договоров (контрактов) ";
ж) в графе 7 "Страна назначения" (форма 1) или графе 7 "Страна отправления" (форма 2) в соответствии с классификатором стран мира указываются краткое наименование и код страны назначения (в случае экспорта) или страны отправления (в случае импорта) .
Если в договоре (контракте) предусмотрено несколько стран назначения (отправления) , в графе 7 "Страна назначения" (форма 1) или графе 7 "Страна отправления" (форма 2) делается запись "В соответствии с условиями договора (контракта) ", код страны не указывается. При этом для стран Европейского союза в графе 7 "Страна назначения" (форма 1) или графе 7 "Страна отправления" (форма 2) делается запись "Страны ЕС", код страны не указывается.
В случае оформления генеральной или исключительной лицензии или в случае отсутствия у заявителя сведений о стране отправления графа 7 "Страна назначения" (форма 1) или графа 7 "Страна отправления" (форма 2) не заполняется;
з) в графе 8 "Страна покупателя" (форма 1) или графе 8 "Страна продавца" (форма 2) в соответствии с классификатором стран мира указываются краткое наименование и код страны покупателя (продавца) .
В случае оформления заявления на выдачу генеральной или исключительной лицензии в графе 8 "Страна покупателя" (форма 1) или графе 8 "Страна продавца" (форма 2) делается запись "В соответствии с условиями договоров (контрактов) ", при этом код страны не указывается;
и) в графе 9 "Валюта контракта" в соответствии с классификатором валют указываются полное наименование валюты договора (контракта) и ее цифровой код.
В случае оформления заявления на выдачу генеральной или исключительной лицензии в графе 9 "Валюта контракта" делается запись "В соответствии с условиями договоров (контрактов) ", при этом цифровой код валюты не указывается;
к) в графе 10 "Стоимость" указывается стоимость товара в валюте договора (контракта) .
Если стоимость имеет дробные единицы, она округляется до целой величины по правилам математического округления.
В случае оформления заявления на выдачу генеральной или исключительной лицензии графа 10 "Стоимость" не заполняется.
При отсутствии в договоре (контракте) сведений, позволяющих указать в заявлении точную стоимость товара, стоимость указывается ориентировочно;
л) в графе 11 "Статистическая стоимость" указывается стоимость товара в долларах США в соответствии с договором (контрактом) .
Если стоимость товара выражена в отличной от долларов США валюте, пересчет такой стоимости в доллары США производится в соответствии с паритетом валю