О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2024 г. № 1424
МОСКВА
О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Провести с 25 октября 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства (далее - эксперимент) .
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства;
перечень отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства.
3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по аккредитации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) .
4. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система) .
5. Рекомендовать оператору информационной системы разработать до 25 ноября 2024 г.:
а) требования к информационной системе;
б) требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента.
6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:
а) координацию создания и функционирования информационной системы, а также координацию работы участников оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, участвующих в эксперименте;
б) утверждение требований к информационной системе, а также требований к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента до 25 декабря 2024 г.;
в) разработку и утверждение по согласованию с уполномоченными органами методических рекомендаций по проведению эксперимента и плана-графика проведения эксперимента до 25 декабря 2024 г.;
г) совместно с уполномоченными органами проведение оценки результатов эксперимента и представление соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации до 31 августа 2025 г.
7. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службе по аккредитации при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения обеспечить информационное взаимодействие своих информационных систем с информационной системой с использованием ранее размещенной в них информации, а также учет сведений, переданных участниками оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, участвующими в эксперименте, в информационную систему в рамках эксперимента, в том числе в части учета сведений, содержащихся в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы.
8. Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации и Президентом Российской Федерации предельной численности работников уполномоченных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
9. В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов информационная система подключается на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 24 октября 2024 г. № 1424
ПОЛОЖЕНИЕ о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства (далее - эксперимент) .
2. Целями эксперимента являются:
а) определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства;
б) тестирование возможностей использования технологий нанесения средств идентификации на отдельные виды полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, и состава содержащейся в них информации, а также определение оптимальных способов маркировки средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, исходя из возможности применения соответствующих технологических решений;
в) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей;
г) организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с производителями и импортерами отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, организациями оптовой и розничной торговли (далее - участники оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства) ;
д) осуществление участниками оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система) , сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства;
е) разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее оборот отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства;
ж) подготовка предложений по определению кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
з) определение технических возможностей информационной системы, в том числе ее интеграции с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента;
и) подготовка предложений по идентификации продукции, используемой для производства отдельных видов полимерной трубной продукции.
3. Участниками эксперимента являются:
а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение эксперимента;
б) участники оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства;
в) оператор информационной системы;
г) операторы электронного документооборота;
д) операторы фискальных данных.
4. Участники эксперимента, указанные в подпунктах "б", "г" и "д" пункта 3 настоящего Положения, участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте участники оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
5. Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:
а) маркировка отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, средствами идентификации, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;
б) подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов;
в) регистрация участников оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, в информационной системе;
г) взаимодействие информационной системы с иными информационными системами участников эксперимента;
д) внесение информации в информационную систему, включая состав представляемых участниками эксперимента сведений;
е) наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими идентифицировать товарную единицу отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства;
ж) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.
6. Оператор информационной системы в период проведения эксперимента предоставляет участникам оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, на безвозмездной основе.
____________
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2024 г. № 1424
ПЕРЕЧЕНЬ отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства1
| Наименование продукции | Код ТН ВЭД ЕАЭС |
| Трубы, трубки, шланги и их фитинги(соединения, колена, фланцы) из пластмасс | |
| Трубы, трубки, шланги из пластмасс жесткие | |
бесшовные и нарезанные на отрезки, длина которых превышает максимальный размер поперечного сечения, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся какой-либо иной обработке, из полимеров этилена | 3917 21 100 0
|
из полимеров пропилена | 3917 22 (кроме 3917 22 900 1) |
из полимеров винилхлорида | 3917 23 (кроме 3917 23 100 1, 3917 23 900 1) |
прочих пластмасс (за исключением труб напорных полимерных однослойных из полибутена) | 3917 29 000 9 |
| Трубы, трубки, шланги из пластмасс прочие | |
трубы, трубки и шланги, гибкие, выдерживающие давление не менее 27, 6 Мпа, прочие | 3917 31 000 8
|
прочие, не армированные или не комбинированные с другими материалами, без фитингов | 3917 32 000 (кроме 3917 32 000 2) |
прочие, не армированные или не комбинированные с другими материалами, с фитингами | 3917 33 000 9 |
| Фитинги (соединения, колена, фланцы) из пластмасс | |
прочие (за исключением фитингов стеклокомпозитных, в том числе для уранодобывающего производства, фитингов композитных полимерных для внутрипромысловых трубопроводов, деталей трубопроводов из реактопластов, армированных волокном для водоснабжения, водоотведения, дренажа и канализации, деталей трубопроводовиз композитных материалов) | 3917 40 000 9 |
| Полимеры этилена в первичных формах, полимеры пропиленаили прочих олефинов в первичных формах, полимеры винилхлоридаили прочих галогенированных олефинов в первичных формах, используемые при производстве отдельных видов полимерной трубной продукции, подлежащих маркировке средствами идентификациив рамках эксперимента | |
композиции полиэтилена или базовые полимеры полиэтиленов с характеристиками, пригодными для производства трубной продукции2 | 3901 20 900 9 |
композиции полипропилена или базовые полимеры полипропиленов с характеристиками, пригодными для производства трубной продукции3 | 3902 10 000 0 |
композиции поливинилхлоридаили базовые полимеры поливинилхлоридовс характеристиками, пригоднымидля производства трубной продукции4 | 3904 10 000 9 |
_______________________________
1 Для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС и наименованием продукции.
2 В соответствии с ГОСТ Р 54475-2011 "Трубы полимерные со структурированной стенкой и фасонные части к ним для систем наружной канализации. Технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 октября 2011 г. № 474-ст и введенным в действие с 1 мая 2012 г., ГОСТ 32415-2013 "Трубы напорные из термопластов и соединительные детали к ним для систем водоснабжения и отопления. Общие технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2013 г. № 2387-ст и введенным в действие с 1 января 2015 г., ГОСТ 22689-2014 "Трубы и фасонные части из полиэтилена для систем внутренней канализации. Технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 ноября 2014 г. № 1639-ст и введенным в действие с 1 июля 2015 г., ГОСТ Р 58121.2-2018 (ИСО 4437-2:2014) "Пластмассовые трубопроводы для транспортирования газообразного топлива. Полиэтилен (ПЭ) . Часть 2. Трубы", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 мая 2018 г. № 297-ст и введенным в действие с 1 июля 2019 г., ГОСТ Р 70628.2-2023 (ИСО 4427-2:2019) "Трубопроводы из пластмасс для водоснабжения, дренажа и напорной канализации. Полиэтилен (ПЭ) . Часть 2. Трубы", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 января 2023 г. № 51-ст и введенным в действие с 1 сентября 2024 г., ГОСТ Р 70751-2023 "Трубы термостойкие полимерные для прокладки силовых кабелей напряжением от 1 до 500 кВ. Общие технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 мая 2023 г. № 335-ст и введенным в действие с 1 мая 2024 г.
3 В соответствии с ГОСТ Р 54475-2011 "Трубы полимерные со структурированной стенкой и фасонные части к ним для систем наружной канализации. Технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 октября 2011 г. № 474-ст и введенным в действие с 1 мая 2012 г., ГОСТ 32414-2013 "Трубы и фасонные части из полипропилена для систем внутренней канализации. Технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2013 г. № 2384-ст и введенным в действие с 1 января 2015 г., ГОСТ 32415-2013 "Трубы напорные из термопластов и соединительные детали к ним для систем водоснабжения и отопления. Общие технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2013 г. № 2387-ст и введенным в действие с 1 января 2015 г.
4 В соответствии с ГОСТ 32413-2013 "Трубы и фасонные части из непластифицированного поливинилхлорида для систем наружной канализации. Технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2013 г. № 2383-ст и введенным в действие с 1 января 2015 г., ГОСТ 32415-2013 "Трубы напорные из термопластов и соединительные детали к ним для систем водоснабжения и отопления. Общие технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2013 г. № 2387-ст и введенным в действие с 1 января 2015 г., ГОСТ Р 54475-2011 "Трубы полимерные со структурированной стенкой и фасонные части к ним для систем наружной канализации. Технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 октября 2011 г. № 474-ст и введенным в действие с 1 мая 2012 г., ГОСТ Р 71495-2024 "Трубы обсадные и щелевые фильтры из непластифицированного поливинилхлорида. Технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июля 2024 г. № 914-ст и введенным в действие с 1 сентября 2024 г., ГОСТ Р 51613-2000 "Трубы напорные из непластифицированного поливинилхлорида. Технические условия", утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 6 июня 2000 г. № 152-ст и введенным в действие с 1 июля 2001 г., ГОСТ Р 56927-2016 "Трубы из ориентированного непластифицированного поливинилхлорида для водоснабжения. Технические условия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 мая 2016 г. № 372-ст и введенным в действие с 1 января 2017 г.
___________