занная организация в очередном периоде регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии соответствует критериям отнесения к территориальным сетевым организациям;
б) проектный номинальный класс напряжения объектов составляет 110 киловольт и ниже и указанная организация осуществляет деятельность в качестве системообразующей территориальной сетевой организации на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором в соответствии с абзацем четвертым пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", установлены единые (котловые) тарифы с территорией субъекта Российской Федерации, где расположены объекты.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2024 № 1629)
5. В целях передачи объектов в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены объекты, обеспечивают при участии системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации (если ей могут передаваться объекты в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил) , а также уполномоченных органов местного самоуправления подготовку:
а) перечня объектов, подлежащих передаче системообразующей территориальной сетевой организации;
б) перечня объектов, подлежащих передаче территориальной сетевой организации в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
6. Перечни, указанные в пункте 5 настоящих Правил, утверждаются уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и направляются правообладателям объектов, системообразующей территориальной сетевой организации, территориальной сетевой организации (если ей могут передаваться объекты в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил) , а также уполномоченным органам местного самоуправления:
а) до 20 сентября 2024 г. (до 20 сентября текущего года - при распоряжении объектами в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил) - в отношении объектов, которые в течение последних 3 лет учитывались при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии;
б) до 1 апреля 2025 г. - в отношении прочих объектов по итогам их инвентаризации;
в) 31 декабря 2024 г. - в отношении указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил объектов. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2024 № 1629)
7. Перечни, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны содержать следующую информацию:
а) сведения, позволяющие идентифицировать включенные в них объекты;
б) сведения, позволяющие идентифицировать текущих правообладателей и вид их прав на объекты.
8. В соответствии с перечнями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) уполномоченными органами местного самоуправления принимается решение о передаче объектов в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации.
9. Объекты передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации на основании заключаемых в обязательном порядке договоров, которые должны соответствовать требованиям к их существенным условиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил (далее - договоры) .
Заключение договоров обязательно как для субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, так и для системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации.
10. Системообразующая территориальная сетевая организация и (или) территориальная сетевая организация не позднее 10 рабочих дней со дня получения перечней, указанных в пункте 5 настоящих Правил, направляют в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления подписанные проекты договоров.
11. Уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) уполномоченные органы местного самоуправления обязаны не позднее 10 рабочих дней со дня получения проектов договоров направить системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации подписанные договоры или протоколы разногласий к проектам договоров.
12. При поступлении в системообразующую территориальную сетевую организацию и (или) территориальную сетевую организацию протокола разногласий к проектам договоров указанные организации обязаны в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий направить подписанные с их стороны договоры в редакции, представленной для их подписания органами государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, либо известить указанные органы об отклонении протокола разногласий.
13. Решение, указанное в пункте 8 настоящих Правил, служит основанием для правомерного отчуждения объектов в связи с положениями пункта 7 статьи 464 Федерального закона "Об электроэнергетике":
а) при изъятии объектов, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
б) при прекращении обязательств по договорам, на основании которых объекты были ранее переданы во владение и (или) пользование (в отношении объектов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 15 настоящих Правил, - по окончании действия ранее заключенных договоров) .
14. При принятии решения, указанного в пункте 8 настоящих Правил, и заключении договоров не применяются:
а) требования части 1 статьи 171 Федерального закона "О защите конкуренции" о заключении договоров безвозмездного пользования государственным или муниципальным имуществом только по результатам проведения конкурсов или аукционов;
б) установленный порядок распоряжения имуществом (включая случаи, когда требуется принятие решений представительными органами власти) субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
15. Договоры должны содержать следующие существенные условия:
а) условия о сроке, на который передаются права владения и пользования объектами, которые должны предусматривать передачу таких прав на период осуществления деятельности в качестве системообразующей территориальной сетевой организации или в качестве территориальной сетевой организации:
начиная с 1 января очередного календарного года, за исключением случаев, установленных абзацами третьим и четвертым настоящего подпункта;
по окончании действия ранее заключенного в отношении объектов договора концессии, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве;
начиная со дня, определенного договором, в случаях, когда ранее заключенный в отношении объектов договор был прекращен до 1 января очередного календарного года по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" настоящего пункта;
б) порядок передачи объектов по договору, предусматривающий в том числе:
предоставление доступа к объектам, предоставление документов и (или) информации, необходимых для надлежащей подготовки к принятию во владение объектов, а также для их дальнейшей эксплуатации и использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления технологического присоединения к объектам энергопринимающих устройств и объектам электроэнергетики;
порядок взаимодействия сторон при передаче объектов по договору:
порядок согласования времени передачи;
порядок и условия проведения осмотра объектов в целях их передачи (при необходимости) ;
порядок и условия проведения подготовки персонала системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации к эксплуатации объектов по договору;
порядок осуществления контроля со стороны собственника объектов за их состоянием, сохранностью и надлежащим использованием после передачи прав владения и пользования;
обязанность собственника объектов по предоставлению системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации копий первичных учетных документов в отношении объектов, составленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете;
требования к содержанию и порядку составления передаточного акта;
в) запрет для системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации на передачу:
иным лицам прав владения и (или) пользования объектами;
прав по договору в залог и (или) внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив;
г) право системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации без согласования с собственником объектов производить любые улучшения (в том числе неотделимые) объектов при их капитальном ремонте, реконструкции, модернизации, техническом перевооружении в целях соблюдения обязательных требований и (или) реализации утвержденных в установленном порядке схем и программ перспективного развития электроэнергетики, инвестиционных программ, а также при исполнении обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения;
д) условия о компенсации собственнику объектов затрат (если применимо) :
на уплату налога на имущество в отношении переданных во владение и в пользование объектов;
на исполнение обязательств по уплате земельного налога на земельные участки, используемые для размещения и эксплуатации переданных во владение и в пользование объектов;
на внесение арендной платы или платы за сервитут при использовании земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если соответствующие права не были оформлены системообразующей территориальной сетевой организацией или территориальной сетевой организацией самостоятельно;
е) условие о том, что действие договора прекращается:
с даты начала деятельности новой системообразующей территориальной сетевой организации;
с 1 января очередного календарного года, если территориальной сетевой организацией не подано предложение об установлении цен (тарифов) на очередной период их регулирования;
с даты внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что территориальная сетевая организация находится в процессе ликвидации;
с даты принятия судом решения о признании территориальной сетевой организации банкротом и о введении в отношении такой организации конкурсного производства;
ж) обязанность системообразующей территориальной сетевой организации:
по приобретению потерь в объектах;
по эксплуатации объектов в целях оказания услуг по передаче электрической энергии.
16. Договоры могут содержать определенные по соглашению сторон дополнительные условия, которые не предусмотрены пунктом 15 настоящих Правил.
Не допускается включение в договоры дополнительных условий, касающихся порядка изменения, расторжения или прекращения действия договора.
По соглашению сторон в договоры могут быть также включены условия, касающиеся приема на работу диспетчерского персонала, оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала и ремонтного персонала, задействованного при эксплуатации объектов, либо заключения договора о предоставлении труда указанных работников (персонала) .
17. Распоряжение объектами, действие договоров в отношении которых прекращается, осуществляется с соблюдением требований настоящих Правил.
При распоряжении объектами в соответствии с настоящим пунктом соблюдение сроков, установленных пунктом 6 настоящих Правил, не обязательно, если после 1 сентября текущего года:
новая системообразующая территориальная сетевая организация начала свою деятельность в установленном порядке до окончания текущего календарного года;
возникли факты, указанные в абзацах четвертом и пятом подпункта "е" пункта 15 настоящих Правил.
___________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 сентября 2024 г. № 1229
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1583, от 07.04.2025 № 439)
1. В стандартах раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 4, ст. 282; 2019, № 6, ст. 527; 2021, № 2, ст. 392; 2023, № 5, ст. 784; № 36, ст. 6739) :
а) пункт 19 дополнить подпунктом "х" следующего содержания:
"х) об объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих территориальной сетевой организации (за исключением системообразующей территориальной сетевой организации) на праве собственности или ином законном основании и используемых для осуществления деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии.";
б) пункт 29 дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация, указанная в подпункте "х" пункта 19 настоящего документа, раскрывается путем ее предоставления исполнительному органу субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с требованиями подпунктов 13, 16 и 18 пункта 17 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", а также путем ее направления в системообразующую территориальную сетевую организацию, функционирующую на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (а на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы - в системообразующую территориальную сетевую организацию, которая осуществляет деятельность в границах зон деятельности, установленных решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы) , ежегодно, до 1 июля, по форме согласно приложению № 6 (за исключением информации об объектах электросетевого хозяйства, в отношении которых с указанной организацией не должны заключаться договоры (соглашения) в соответствии с пунктами 2 и 7 статьи 464 Федерального закона "Об электроэнергетике") .";
в) дополнить приложением № 6 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к стандартам раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии
(форма)
ИНФОРМАЦИЯ об объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих территориальной сетевой организации на праве собственности или ином законном основании и используемых для осуществления деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии
| Наименование (тип) имущества (диспетчерское наименование объекта) | Адрес местонахождения имущества | Индивидуализирующие характеристики объекта (напряжение (мощность) | Параметры объекта (площадь, кв. метров (протяженность, метров) | Кадастровый номер(для недвижимости) | Дата и номер записи в Едином государственном реестре недвижимости (для недвижимости) | Дата ввода в эксплуатацию (дата начала строительства, если объект незавершенного строительства) | Фактический срок эксплуатации (месяцев) | Первоначальная (балансовая) стоимость (рублей) | Начисленная амортизация (рублей) (на дату передачипо данным бухгалтерского учета) | Результаты обесценения (на дату передачи по данным бухгалтерского учета) | Код по классификатору | Срок полезного использования (месяцев) (на дату передачипо данным бухгалтерского учета) | Норма амортизации (месячная) (рублей) | Учет имущества (движимое (недвижимое) | Сведения о правах владельца объектов |
". |
2. Пункт 2 Правил отмены решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 "Об утверждении Правил отмены решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874) , дополнить абзацем следующего содержания:
"Основанием для рассмотрения вопроса об отмене решения в отношении системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации также является заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, об установлении факта нахождения системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц) .".
3. Пункт 316 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2012, № 23, ст. 3008; № 2018, № 34, ст. 5483) , после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Установленные настоящим пунктом обязательства по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей, подключенных к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, могут не соблюдаться системообразующей территориальной сетевой организацией, эксплуатирующей указанные объекты в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 464 Федерального закона "Об электроэнергетике", до даты признания права собственности на такие объекты.".
4. В Правилах создания и функционирования штабов по обеспечению безопасности электроснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 86 "