О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2024 г. № 1198
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2188; 2021, № 38, ст. 6636; № 49, ст. 8242; 2023, № 4, ст. 642; № 40, ст. 7225) .
2. Признать утратившими силу абзацы тридцать четвертый, сорок первый и сорок девятый изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. № 1541 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 38, ст. 6636) .
3. Министерству внутренних дел Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 августа 2024 г. № 1198
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программуРоссийской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
1. Раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Настоящая Программа реализуется в сферах внутренних дел, контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, миграции.
Деятельность органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) , осуществляемая в 2013 - 2021 годах в рамках первого этапа реализации настоящей Программы, позволила сохранить контроль над криминальной ситуацией.
Отмечается сокращение регистрируемых в Российской Федерации преступлений, число которых по сравнению с 2013 годом уменьшилось на 9, 1 процента и составило в 2021 году 2004, 4 тыс. преступлений.
При этом в 2021 году по отношению к 2013 году отмечается снижение регистрации наиболее опасных деяний против личности, таких как убийства (на 40, 7 процента) , умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (на 48, 6 процента) , разбойные нападения (на 73 процента) , грабежи (на 65, 8 процента) и, как следствие, снижение числа лиц, погибших от преступных посягательств (на 25, 2 процента) , а также числа лиц, здоровью которых в результате преступлений был причинен тяжкий вред (на 21, 8 процента) .
С 2013 по 2021 год снизилось количество правонарушений, совершенных в общественных местах, на 19, 7 процента, в том числе на 27, 1 процента - на улицах, площадях, в парках и скверах.
В настоящее время продолжается противодействие преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, изъятие из незаконного оборота значительных объемов наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Сотрудниками органов внутренних дел в 2021 году выявлено 173, 8 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Одним из приоритетных вызовов для органов внутренних дел в условиях интенсивного развития сферы информационно-телекоммуникационных технологий является стремительный рост количества преступлений, совершенных с использованием таких технологий, а также рост количества фактов деструктивного влияния на несовершеннолетних посредством телекоммуникационных сетей.
В 2021 году зарегистрировано 517, 7 тыс. деяний, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Основным способом дестабилизации общественно-политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации становится привлечение различных групп населения к участию в несогласованных публичных мероприятиях (включая протестные акции) , которые умышленно трансформируются в массовые беспорядки.
С 2018 года Министерством внутренних дел Российской Федерации реализуются мероприятия федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные качественные дороги", направленные на снижение аварийности на автомобильных дорогах и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий. Во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются и реализуются дополнительные мероприятия по предупреждению аварийности на автомобильном транспорте. Растет эффективность реализации контрольных (надзорных) полномочий по надзору за соблюдением участниками дорожного движения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Принимаемые Министерством внутренних дел Российской Федерации меры создают условия для устойчивого снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий. Так, в 2021 году на территории Российской Федерации зарегистрировано 133, 3 тыс. дорожно-транспортных происшествий (уменьшение на 20, 7 процента к 2018 году) , в результате которых погибли 14, 9 тыс. человек (уменьшение на 18, 3 процента к 2018 году) и получили ранения 167, 9 тыс. человек (уменьшение на 21, 9 процента к 2018 году) .
Выполнение Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", с начала ее реализации обеспечило переселение в Российскую Федерацию более 1 млн. соотечественников.
Осуществляется комплекс мероприятий по реформированию миграционных режимов и института гражданства Российской Федерации, упрощается порядок его приобретения. Принимаются меры по противодействию преступлениям, совершаемым как иностранными гражданами и лицами без гражданства, так и в отношении их.
В 2021 году иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 36, 4 тыс. преступлений, что на 22, 5 процента меньше, чем в 2013 году. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в 2021 году совершено 16 тыс. преступлений.
Посредством реализации Государственной программы обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", обеспечивается эффективная государственная защита участников уголовного судопроизводства.
В приоритетном порядке принимаются меры по совершенствованию механизма предоставления органами внутренних дел государственных услуг в области безопасности дорожного движения и в сфере миграции, а также по обеспечению информационной безопасности и технической защиты информации, что позволяет поддерживать удовлетворенность граждан качеством предоставления указанных государственных услуг на уровне более 90 процентов.
Значительные усилия направляются на сбережение личного состава, сохранение кадрового ядра, комплектование подразделений и служб системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В то же время на решение вопросов кадрового обеспечения органов внутренних дел негативное влияние оказывает ряд социально-экономических факторов, таких как низкая экономическая привлекательность службы, сложные условия труда и высокая служебная нагрузка. В связи с этим сохраняется значительная неукомплектованность кадрового состава.
Таким образом, приоритетного внимания заслуживает решение вопросов по дальнейшему обеспечению социальной защищенности и повышению уровня реальных доходов личного состава органов внутренних дел.
Важным направлением совершенствования борьбы с преступностью является надлежащее тыловое и медицинское обеспечение органов внутренних дел. В связи с этим непрерывно осуществляется деятельность, направленная на материально-техническое и научно-техническое обеспечение деятельности органов внутренних дел, капитальное строительство, совершенствование ведомственной системы здравоохранения.
Вместе с тем преступность является социальным явлением, порождаемым множеством различных факторов. По этой причине возможные сценарии развития криминальной ситуации в Российской Федерации в долгосрочной перспективе зависят в первую очередь от развития ситуации в идеологической, политической, социально-экономической сферах и не могут в полной мере регулироваться только мероприятиями, реализуемыми в рамках настоящей Программы.".
2. В разделе II:
а) абзац восьмой признать утратившим силу;
б) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года (далее - национальные цели) , достижение которых характеризуется в том числе показателем по снижению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 1, 5 раза к 2030 году и в 2 раза к 2036 году по сравнению с показателем 2023 года. Осуществляемая в рамках настоящей Программы деятельность органов внутренних дел по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению и пресечению преступлений, обеспечению правопорядка в общественных местах, безопасности дорожного движения, а также по созданию условий для эффективного развития миграционных процессов окажет влияние на достижение таких национальных целей, как сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи, комфортная и безопасная среда для жизни.";
в) абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
г) в абзаце двадцать четвертом слова "реализации Программы" заменить словами "реализации настоящей Программы", слова "цели Программы" заменить словами "цели настоящей Программы";
д) абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 1, 5 раза к 2030 году по сравнению с показателем 2023 года (до уровня, не превышающего 1, 58 погибшего на 10 тыс. транспортных средств) ;";
е) абзац двадцать восьмой признать утратившим силу.
3. В разделе III:
а) в абзаце первом слова "целей Программы" заменить словами "целей настоящей Программы";
б) в абзаце втором слова "сохранение населения, здоровье и благополучие людей" заменить словами "сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи";
в) в абзаце седьмом цифры "500" заменить цифрами "315";
г) дополнить абзацем следующего содержания:
"Кроме того, необходимо реализовать комплекс мероприятий по становлению органов внутренних дел в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области и обеспечению на территориях указанных субъектов Российской Федерации общественной безопасности.".
4. В разделе IV:
а) в абзацах первом и пятом слово "Программы" заменить словами "настоящей Программы";
б) в абзаце седьмом слова "обеспечения Программы" заменить словами "обеспечения настоящей Программы", слова "элементам Программы" заменить словами "элементам настоящей Программы";
в) в абзаце восьмом:
в предложении первом слово "Программы" заменить словами "настоящей Программы";
в предложении втором слово "Программа" заменить словами "настоящая Программа";
г) в абзаце девятом слово "Программы" заменить словами "настоящей Программы".
___________