окружающей среды, законодательства Российской Федерации о недрах.
20. Учреждения разрабатывают проекты округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения или курортных регионов, на основании государственного задания, сформированного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
V. Обозначение местоположения природных лечебных ресурсов, в отношении которых устанавливается или изменяется округ санитарной (горно-санитарной) охраны, на местности
21. Обозначение местоположения природных лечебных ресурсов, в отношении которых устанавливается или изменяется округ санитарной (горно-санитарной) охраны, на местности осуществляется посредством установления в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, специальных информационных знаков, на которых размещается следующая информация:
а) наименование природного лечебного ресурса;
б) сведения о границах округа санитарной (горно-санитарной) охраны.
22. В случае если правообладателем земельного участка не обеспечен доступ на земельный участок для размещения специальных информационных знаков, обозначение местоположения природных лечебных ресурсов, в отношении которых устанавливаются или изменяются округа санитарной (горно-санитарной) охраны, на местности не осуществляется.
VI. Ограничения использования земельных участков в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны и их зон
23. На территориях округов санитарной (горно-санитарной) охраны устанавливается режим, который обеспечивает сохранение природных лечебных ресурсов.
24. В границах первой, второй и третьей зон округа горно-санитарной охраны устанавливаются различные ограничения использования земельных участков.
Перечень ограничений использования земельных участков, который устанавливается для соответствующей зоны округа горно-санитарной охраны, является единым для такой зоны и не может меняться в зависимости от характеристик природного лечебного ресурса, применительно к которому устанавливается зона округа горно-санитарной охраны.
25. В границах первой зоны округа горно-санитарной охраны запрещаются проживание, а также осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением видов деятельности, связанных с геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных вод, лечебных грязей, лечебных природных газов, имеющих лечебные свойства полезных ископаемых и специфических минеральных ресурсов, с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в целях организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, с предупреждением и ликвидацией опасных природных явлений и техногенных процессов на данной территории.
26. Режим работы питьевых галерей и бюветов, размещенных в первой зоне, допускает их посещение в целях организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации.
27. Перечень видов деятельности, осуществление которых допускается и (или) запрещается в границах второй и третьей зон округа горно-санитарной охраны, устанавливается согласно приложению.
Для осуществления видов деятельности, которые не запрещаются в соответствии с приложением к настоящему Положению, допускаются строительство, реконструкция, эксплуатация и капитальный ремонт зданий и сооружений, а также возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений и сооружений.
28. В границах округа санитарной охраны, установленного исключительно в целях охраны лечебного климата, осуществление хозяйственной и иной деятельности допускается при условии соблюдения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха.
29. Выборочное установление отдельных ограничений использования земельных участков, водных объектов, их частей при установлении округов санитарной (горно-санитарной) охраны с учетом условий использования территории, предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
30. При выявлении очагов вредных организмов в лесах и зеленых насаждениях, расположенных в границах округов горно-санитарной охраны, разрешается применение безопасных для здоровья человека, окружающей среды пестицидов, относящихся к IV классу опасности для человека и III классу опасности для пчел, из числа внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, а также энтомофагов.
VII. Правила определения размеров зон, выделяемых в округах горно-санитарной охраны
31. Определение размеров зон округов горно-санитарной охраны осуществляется в зависимости от природного лечебного ресурса.
32. Определение размеров зон горно-санитарной охраны месторождений минеральных вод зависит от степени естественной защищенности подземных минеральных вод.
К защищенным подземным минеральным водам относятся второй и иные водоносные горизонты, не имеющие гидравлической связи с поверхностными водными объектами и иными водоносными горизонтами.
К недостаточно защищенным подземным минеральным водам относятся:
первый водоносный горизонт;
второй и иные водоносные горизонты, которые получают питание из первого водоносного горизонта или имеют гидравлическую связь с поверхностными водными объектами и иными водоносными горизонтами.
Граница первой зоны округа горно-санитарной охраны устанавливается:
на расстоянии не менее 15 метров от оголовка каждой скважины, источника или контура очага разгрузки при использовании защищенных подземных минеральных вод;
на расстоянии не менее 50 метров от оголовка каждой скважины, источника или контура очага разгрузки при использовании недостаточно защищенных подземных минеральных вод.
Для защищенных подземных минеральных вод размеры первой зоны округа горно-санитарной охраны допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования.
Границы второй и третьей зон округов горно-санитарной охраны определяются путем специальных гидрогеологических расчетов, отраженных в отчете по оценке запасов месторождения (участка месторождения) минеральных подземных вод, получившем положительное заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах".
33. Определение размеров зон округа горно-санитарной охраны месторождений лечебной грязи, рапы лиманов и озер зависит от особенностей рельефа.
Для месторождений лечебных грязей границы первой зоны горно-санитарной охраны устанавливаются в зависимости от естественной защищенности месторождения, его типа и гидрологического режима.
Высокую степень естественной защищенности имеют следующие месторождения лечебных грязей:
месторождения с водоупорной кровлей, которая при фильтрации поверхностного и грунтового стоков обеспечивает процессы микробного самоочищения, а также устойчивость к химическому загрязнению;
грязевые месторождения, приуроченные к озерам, питаемым высокоминерализованными подземными водами вследствие высокой способности вод и грязей таких водоемов к самоочищению от различных видов загрязнений;
верховые торфяные месторождения, расположенные на водораздельных пространствах и высоких террасах, с преобладающим типом водного питания атмосферными водами;
грязевые сопки благодаря средней и высокой минерализации грязей и периодическому поступлению новых чистых порций грязи;
грязевые месторождения с уклоном берега до трех градусов, при котором резко снижаются скорости поступления поверхностного стока к грязевым водоемам, что способствует процессам самоочищения.
Для месторождений лечебных грязей, рапы лиманов и озер, имеющих высокую степень естественной защищенности, границы первой зоны округа горно-санитарной охраны устанавливаются на расстоянии 25 метров от нулевых границ залежи или от линии максимального многолетнего уровня водоема.
Границы первой зоны округа горно-санитарной охраны для месторождений лечебных грязей, рапы лиманов и озер, не имеющих высокой степени естественной защищенности, устанавливаются на расстоянии 100 метров от нулевых границ залежи или от линии максимального многолетнего уровня водоема. На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных допускается сокращение границы первой зоны округа горно-санитарной охраны. Ширина такой зоны устанавливается от парапета набережной.
Границы второй и третьей зон округов горно-санитарной охраны определяются путем специальных гидрогеологических расчетов, отраженных в отчете по оценке запасов месторождения (участка месторождения) лечебных грязей, рапы лиманов и озер, получившем положительное заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах".
34. Определение размеров зон округов горно-санитарной охраны месторождений бишофита и лечебных солей зависит от способа разработки месторождений.
При использовании скважинного метода определение границ первой, второй и третьей зон округа горно-санитарной охраны осуществляется так же, как и для защищенных водоносных горизонтов подземных минеральных вод.
Первая, вторая и третья зоны округа горно-санитарной охраны устанавливаются как для добывающих скважин, так и для скважин, работающих на поглощение (закачка воды в пласт для растворения бишофита) .
При горном способе добычи лечебных солей и бишофита границы первой зоны округа горно-санитарной охраны устанавливаются на расстоянии 25 метров от нулевых границ залежи.
При горном способе добычи лечебных природных солей и бишофита границы второй и третьей зон округа горно-санитарной охраны совпадают и определяются площадью балансовых запасов на плановый период существования горного предприятия.
При добыче твердых солей выпариванием из рапы озер и лиманов границы первой, второй и третьей зон округа горно-санитарной охраны определяются так же, как для защиты месторождений лечебной грязи, рапы лиманов и озер.
35. Определение размеров округа горно-санитарной охраны лечебных природных газов осуществляется исключительно в отношении первой зоны.
Границы первой зоны округа горно-санитарной охраны устанавливаются по пространственным границам участка недр, где располагается месторождение лечебных природных газов.
Границы второй и третьей зон округа горно-санитарной охраны для месторождений лечебных природных газов не устанавливаются.
36. Определение размеров округа санитарной охраны лечебного климата осуществляется по границе лечебно-оздоровительной местности или курорта.
VIII. Исчерпывающий перечень документов, представляемых для принятия решения об установлении, изменении или о прекращении существования округа санитарной (горно-санитарной) охраны
37. Решение об установлении или изменении округа санитарной (горно-санитарной) охраны готовится на основании проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны, подготовленного в соответствии с настоящим Положением и содержащего:
наименование природного лечебного ресурса, в отношении которого устанавливается или изменяется округ санитарной (горно-санитарной) охраны;
сведения о зонах и их количестве либо сведения об изменении зон - в случае, если устанавливается или изменяется округ горно-санитарной охраны;
сведения о размерах округа санитарной (горно-санитарной) охраны;
графическое описание местоположения границ округа санитарной (горно-санитарной) охраны и границ его зон с перечнем координат характерных точек этих границ, составленных с учетом государственной системы координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, а также требования к режиму округа санитарной (горно-санитарной) охраны;
обоснование размеров и границ округа санитарной (горно-санитарной) охраны и границ его зон, включающее сведения о специальных медицинских заключениях в отношении природных лечебных ресурсов, сведения о протоколах заседаний государственной или территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых, находящихся в границах территории, признанной лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом, специальные гидрогеологические расчеты, отраженные в отчете по оценке запасов месторождения (участка месторождения) природных лечебных ресурсов, получившем положительное заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах", сведения о лицензиях на пользование недрами, сведения об их правообладателях, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта, расположенного в границах проекта такого округа, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях.
38. Решение о прекращении существования округа санитарной (горно-санитарной) охраны готовится на основании:
решения Министерства здравоохранения Российской Федерации об исключении природного лечебного ресурса из классификации природных лечебных ресурсов, предусмотренной пунктом 3 статьи 21 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (при наличии) ;
выписки из государственного реестра курортного фонда Российской Федерации об исключении сведений о природном лечебном ресурсе, в отношении которого установлен округ санитарной (горно-санитарной) охраны (при наличии) ;
специального медицинского заключения, прекратившего свое действие, в отношении такого природного лечебного ресурса (при наличии) ;
выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении округа санитарной (горно-санитарной) охраны, существование которого необходимо прекратить.
39. Документ, предусмотренный пунктом 37 настоящего Положения, представляется в формате PDF и в форме XML для представления сведений о границах округа санитарной (горно-санитарной) охраны с использованием схем для формирования документов в формате XML, обеспечивающих считывание и контроль за содержащимися в них данными.
40. Подготовка графического описания местоположения границ округа санитарной (горно-санитарной) охраны и границ его зон, перечня координат характерных точек таких границ обеспечивается при подготовке проекта такого округа.
IX. Исчерпывающий перечень сведений, указываемых в решениях об установлении, изменении округа санитарной (горно-санитарной) охраны и о прекращении его существования
41. В решении об установлении, изменении округа санитарной (горно-санитарной) охраны и о прекращении его существования указываются:
а) в случае установления или изменения округов санитарной (горно-санитарной) охраны:
наименование природного лечебного ресурса, расположенного в границах лечебно-оздоровительной местности, курорта и курортного региона;
вид округа - санитарной или горно-санитарной охраны;
сведения о зонах, об их количестве либо сведения об изменении зон;
сведения о настоящем Положении, которым установлены ограничения использования земельных участков в границах округа санитарной (горно-санитарной) охраны;
сведения об органе государственной власти, обязанном возместить убытки, причиненные в связи с установлением, изменением округа санитарной (горно-санитарной) охраны, его зон, сроки наступления обязанности по возмещению убытков;
б) в случае прекращения существования округа санитарной (горно-санитарной) охраны - наименование прекратившего существование округа санитарной (горно-санитарной) охраны или его зоны, реквизиты решений об установлении и изменении такого округа санитарной (горно-санитарной) охраны или его зоны, учетный и (или) реестровый номер прекратившего существование округа санитарной (горно-санитарной) охраны или его зоны согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости.
X. Основания для отказа в принятии решения об установлении, изменении округа санитарной (горно-санитарной) охраны или о прекращении существования округа санитарной (горно-санитарной) охраны
42. Министерство здравоохранения Российской Федерации или высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации отказывает в принятии решения об установлении, изменении округа санитарной (горно-санитарной) охраны или о прекращении существования округа санитарной (горно-санитарной) охраны в случае, если:
проект округа санитарной (горно-санитарной) охраны не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 37 - 39 настоящего Положения, или содержит недостоверные сведения;
размер округа санитарной (горно-санитарной) охраны и (или) его зоны определен с нарушением установленных настоящим Положением правил определения размера такого округа.
XI. Обеспечение соблюдения режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны
43. Обеспечение соблюдения установленных ограничений использования земельных участков в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется пользователями природных лечебных ресурсов, лицами, осуществляющими деятельность, предусмотренную статьей 11 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", правообладателями земельных участков, расположенных в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, проживающими в этих округах гражданами.
44. Оценка соблюдения юридическими лицами и гражданами обязательных требований охраны окружающей среды, лесного законодательства, санитарно-эпидемиологических требований, ограничений использования земельных участков при пользовании природными лечебными ресурсами, осуществлении хозяйственной и иной деятельности в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется в рамках государственного экологического контроля (надзора) , федерального государственного лесного контроля (надзора) , федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) , федерального государственного земельного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля, федерального государственного геологического контроля (надзора) .
Оценку, предусмотренную настоящим пунктом, осуществляют органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, реализующие полномочия по организации и осуществлению видов государственного контроля (надзора) , муниципального контроля в Российской Федерации, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению об округахсанитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов
ПЕРЕЧЕНЬ видов деятельности, осуществление которых допускается и (или) запрещается в границах второй и третьей зон округа горно-санитарной охраны природного лечебного ресурса
1. В границах второй и третьей зон округа горно-санитарной охраны природного лечебного ресурса (далее - округ горно-санитарной охраны) запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности, загрязняющей окружающую среду, природные лечебные ресурсы и приводящей к их истощению (утрате) , истощению (утрате) их лечебных свойств.
2. В границах второй зоны округа горно-санитарной охраны запрещается вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом, санитарных рубок, рубок, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и эксплуатацией объектов капитального строительства и некапитальных объектов, в том числе линейных объектов, сооружений санаторно-курортных организаций, курортных терренкуров, рубок в целях обеспечения охраны земель сельскохозяйственного назначения, а также непосредственно связанных с созданием и развитием сферы санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации.
3. В границах второй зон