тными формами, используемыми в организации, в случае, если они содержат показатели, не указанные в формах консолидированной отчетности.
В иных случаях финансовая модель должна соответствовать формам бухгалтерской отчетности в соответствии с учетной политикой организации, а также при необходимости формам статистической отчетности, установленным для организации, и при необходимости может быть дополнена отдельными учетными формами, используемыми в организации, в случае, если они содержат показатели, не указанные в формах бухгалтерской отчетности.
В финансовую модель могут быть также включены иные показатели исходя из необходимости контроля за отдельными показателями деятельности организации и специфики ее деятельности.
В данный раздел также включаются предполагаемые финансовой моделью:
дисконтированный финансовый результат периода стратегического планирования, выраженный в сумме чистых активов организации на конец периода стратегического планирования, дисконтированных к началу периода стратегического планирования, и дивидендов, планируемых к выплате по акциям организации в период стратегического планирования (для предприятий - прибыли предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, за каждый год периода стратегического планирования) , дисконтированных к началу периода стратегического планирования, за вычетом стоимости чистых активов организации на начало периода стратегического планирования;
оценка устойчивости функционирования организации по завершении периода стратегического планирования.
12. Раздел "ключевые показатели" стратегии развития должен содержать:
состав, удельный вес, порядок расчета и целевые значения на каждый год периода стратегического планирования ключевых показателей эффективности деятельности (показателей деятельности) организации, соответствующие составу, удельному весу, порядку расчета и целевым значениям ключевых показателей эффективности деятельности (показателям деятельности) организации, установленным органом управления организации в соответствии с методическими рекомендациями по применению ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля участия Российской Федерации или субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов, и показателей деятельности государственных унитарных предприятий в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. № 1388-р, и методическими рекомендациями по формированию и применению ключевых показателей эффективности деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, и отдельных некоммерческих организаций в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 3579-р (далее - ключевые показатели эффективности) ;
состав, порядок расчета и целевые значения на каждый год периода стратегического планирования иных показателей (при наличии) , дополнительно характеризующих достижение стратегических целей развития организации и результаты деятельности организации в период стратегического планирования и соответствующих финансовой модели.
В случае если на момент разработки стратегии развития ключевые показатели эффективности установлены органом управления организации не на каждый год периода стратегического планирования, для целей формирования указанного раздела стратегии развития утвержденные целевые значения ключевых показателей эффективности дополняются предварительными целевыми значениями ключевых показателей эффективности на те годы, на которые они фактически не установлены, рассчитанными с учетом данных, указанных в разделе "прогноз развития организации" стратегии развития.
13. Раздел "программа приоритетных мероприятий" стратегии развития формируется с учетом положений внутренних документов организации, устанавливающих политику управления рисками, инвестиционную политику организации и стратегии (программы) цифровой трансформации организации, а также исходя из необходимости содействия организации в достижении национальных целей и должен содержать комплекс взаимосвязанных мероприятий и результатов прикладных расчетов по каждому приоритетному направлению деятельности организации, ведущему к достижению стратегических целей развития организации.
В случае предоставления организации в рамках государственных программ Российской Федерации (субъектов Российской Федерации) субсидий из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) раздел "программа приоритетных мероприятий" стратегии развития должен содержать мероприятия, соответствующие мероприятиям (результатам) структурных элементов государственных программ Российской Федерации (субъектов Российской Федерации) , в целях достижения которых предоставляются субсидии из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) .
При формировании раздела "программа приоритетных мероприятий" стратегии развития необходимо руководствоваться тем, что каждое отдельное мероприятие должно сопровождаться определением ожидаемого результата его реализации, сроков реализации этого мероприятия, лица (группы лиц, структурных подразделений организации) , ответственного за реализацию мероприятия, а также количественного показателя (показателей) , характеризующего реализацию мероприятия, отвечающего критериям конкретности, измеримости (счетности) , точности и достоверности.
В разделе "программа приоритетных мероприятий" стратегии развития по каждому приоритетному направлению деятельности рекомендуется определять:
контрольные точки оценки реализации приоритетных направлений деятельности;
условия и критерии прекращения реализации соответствующего приоритетного направления деятельности в период стратегического планирования (в том числе с установлением лимитов убытков от его реализации) ;
условия принятия решений о корректировке при необходимости программы мероприятий по достижению стратегических целей развития организации, сформированные с учетом специфики деятельности организации.
При разработке перечней конкретных мероприятий, обеспечивающих достижение стратегических целей развития организации в период стратегического планирования, рекомендуется руководствоваться разделением на следующие типы мероприятий:
мероприятия по производству продукции;
мероприятия по продвижению и реализации продукции;
мероприятия по инвестированию и финансированию;
мероприятия по внедрению инноваций, исследованиям и разработкам;
мероприятия по обеспечению деятельности организации;
мероприятия по управлению рисками;
иные мероприятия.
14. Мероприятия по производству продукции в разделе "программа приоритетных мероприятий" стратегии развития формируются с учетом специфики деятельности организации, ее отраслевой принадлежности и приоритетных направлений ее деятельности, а также должны включать в том числе:
мероприятия (план) по производству продукции исходя из имеющихся у организации производственных, сырьевых, финансовых, информационных и человеческих ресурсов, возможностей внедрения инноваций, модернизации оборудования и технологических процессов;
условия прекращения выпуска (создания) соответствующей продукции (при необходимости) .
Такие мероприятия рекомендуется проектировать исходя из необходимости:
повышения коэффициента использования оборудования;
снижения трудоемкости выпуска продукции;
повышения энергоэффективности и энергосбережения;
снижения материалоемкости производства;
повышения качества и улучшения потребительских свойств продукции;
снижения вредного воздействия на окружающую среду;
снижения зависимости организации от сырья, комплектующих и производственных ресурсов, произведенных в иностранных государствах и на территориях, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия;
увеличения роста занятости населения Российской Федерации и повышения производительности труда.
При планировании и реализации мероприятий по производству продукции рекомендуется сбалансировать объемы выпускаемой продукции с объемами потребляемых для ее производства сырья, энергии и производственных услуг, а также определить долгосрочные планы закупок товаров (работ, услуг) , необходимых для производства продукции, в том числе определить качественные и количественные характеристики закупок с несколькими альтернативными поставщиками по каждому виду закупаемых товаров (работ, услуг) .
15. Мероприятия по продвижению и реализации продукции в разделе "программа приоритетных мероприятий" стратегии развития формируются с учетом специфики деятельности организации и ее отраслевой принадлежности и должны включать в том числе мероприятия:
по стимулированию сбыта, продвижению, рыночному и общественному позиционированию продукции для ее продажи;
по повышению узнаваемости бренда организации и уровня лояльности потребителей продукции.
При планировании и реализации мероприятий по продвижению и реализации продукции необходимо руководствоваться необходимостью определения исчислимого экономического эффекта от затрат на соответствующие мероприятия в виде повышения объема продаж продукции или увеличения доли организации на соответствующем рынке.
16. Мероприятия по инвестированию и финансированию в разделе "программа приоритетных мероприятий" стратегии развития формируются с учетом специфики деятельности организации и ее отраслевой принадлежности и должны включать в том числе мероприятия:
по инвестированию временно свободных средств, прибыли, оставшейся в распоряжении организации, и иных источников инвестиций;
по управлению обязательствами организации и их оптимизации;
по приобретению и продаже крупных (существенных) активов, акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ и созданию (учреждению) дочерних хозяйственных обществ;
по обеспечению ликвидности деятельности организации, обеспечению проведения финансовых операций и привлечению дополнительных финансовых ресурсов, в том числе в рамках работы единого казначейства организации.
При планировании и реализации мероприятий по инвестированию и финансированию необходимо учитывать их взаимосвязь с мероприятиями иных типов, в том числе с учетом необходимости:
полного и своевременного обеспечения финансовыми и иными ресурсами приоритетных направлений деятельности;
указания на плановый (при отсутствии заключенных договоров или соглашений, предусматривающих финансирование) или фактический (при наличии заключенных договоров или соглашений, предусматривающих финансирование) характер источников финансирования операционной и инвестиционной деятельности организации;
установления допустимых критериев инвестирования (сроков окупаемости инвестиций, чистого дисконтированного дохода от инвестиций, внутренней нормы доходности инвестиций и др.) ;
установления требований к максимально допустимому уровню долговой нагрузки организации и отношению операционного денежного потока к выручке, структуре капитала, структуре источников финансирования инвестиций и уровню ликвидности активов организации;
выявления непрофильных активов организации и проведения работы по их отчуждению для целей реструктуризации активов организации, по снижению издержек на содержание непрофильных активов, а также использования средств, полученных от продажи непрофильных активов, в качестве источников финансирования инвестиций.
17. Мероприятия по внедрению инноваций, исследованиям и разработкам в разделе "программа приоритетных мероприятий" стратегии развития формируются с учетом специфики деятельности организации и ее отраслевой принадлежности и должны включать в том числе мероприятия:
по внедрению инноваций (в том числе в части разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта) , модернизации оборудования и технологических процессов, созданию новых производств;
по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
При планировании и реализации мероприятий по внедрению инноваций, исследованиям и разработкам необходимо учитывать их взаимосвязь с мероприятиями иных типов и руководствоваться тем, что:
эффект от реализации указанных мероприятий должен учитывать повышение производительности труда, снижение энергоемкости производственных и торговых процессов, а также оказывать положительное влияние на осуществление производственных мероприятий организации, повышение конкурентоспособности продукции, создание условий для обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации и импортозамещения иностранной продукции;
общие затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы не должны приводить к критическому снижению ликвидности деятельности организации, а также должны соответствовать цели получения прибыли и параметрам финансово-инвестиционной политики организации;
включение указанных мероприятий в стратегию развития рекомендуется сопроводить утвержденным исполнительным органом организации технико-экономическим обоснованием, содержащим определение исчислимого положительного экономического или технологического эффекта от реализации мероприятия, объема инвестиций в рамках реализации мероприятия, а также описание и оценку рисков реализации мероприятия.
18. Мероприятия по обеспечению деятельности организации в разделе "программа приоритетных мероприятий" стратегии развития формируются с учетом специфики деятельности организации и ее отраслевой принадлежности и должны включать в том числе мероприятия:
по повышению качества операционных (административно-хозяйственных) процессов в организации;
по повышению качества информационно-аналитической среды организации, обеспечению высокого качества и достоверности управленческой отчетности, расширению аналитического инструментария организации, в том числе посредством использования интерактивных моделей производства и внедрения современных информационных технологий, технологий анализа больших данных и машинного обучения, технологий искусственного интеллекта;
по повышению качества корпоративного управления в организации, в том числе с учетом специфики деятельности организации посредством внедрения кодекса корпоративного управления и рекомендаций Центрального банка Российской Федерации при необходимости;
по улучшению корпоративной и производственной культуры организации, в том числе посредством обучения и развития персонала, обмена опытом с другими организациями и научно-исследовательскими и аналитическими организациями.
19. Мероприятия по управлению рисками в разделе "программа приоритетных мероприятий" стратегии развития формируются в соответствии с политикой управления рисками, утвержденной в организации, и включают мероприятия по управлению рисками реализации стратегии развития, в том числе по их выявлению, оценке, обработке, мониторингу, снижению и страхованию.
20. Иные мероприятия в разделе "программа приоритетных мероприятий" стратегии развития формируются с учетом специфики деятельности организации и ее отраслевой принадлежности и должны включать мероприятия, направленные на реализацию стратегии развития, которые по своему характеру не могут быть отражены в иных подразделах программы мероприятий по реализации стратегии развития.
III. Разработка и утверждение стратегии развития
21. Разработка проекта стратегии развития и его подготовка для утверждения (корректировки (актуализации) органом управления организации обеспечиваются исполнительным органом организации с учетом положений настоящего раздела.
22. Исполнительный орган организации формирует проект стратегии развития, состоящий из разделов "общие положения", "роль и место организации в стратегическом развитии Российской Федерации и отрасли", "рынки и потребители", "конкурентный анализ", "стратегические цели развития организации", "прогноз развития организации" и "ключевые показатели", и перед его внесением на рассмотрение в орган управления организации обеспечивает обсуждение комитетом органа управления организации по стратегии (или в случае его отсутствия - иным лицом или органом, определенными решением органа управления организации) нескольких вариантов проекта стратегии развития, сформированных с учетом пунктов 5 - 12 настоящих методических рекомендаций, исходя из следующего:
вариант проекта стратегии развития с минимальным риском, который характеризуется гарантированной (безрисковой) устойчивостью деятельности организации, сопряжен с базовым вариантом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в течение всего периода стратегического планирования и в составе которого финансовая модель предполагает положительный дисконтированный финансовый результат периода при вероятной реализации всех существенных рисков;
нейтральный вариант проекта стратегии развития, который характеризуется умеренным риском деятельности организации, сопряжен с базовым вариантом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в течение всего периода стратегического планирования, должен отвечать средним темпам развития мировой и (или) национальной экономики, а также в составе которого финансовая модель учитывает среднеотраслевые значения показателей рентабельности и среднего уровня отраслевых рисков, актуальные на момент утверждения стратегии развития;
рискованный вариант проекта стратегии развития, который характеризуется принятием повышенных рисков при формировании финансовой модели и имеет больший экономический эффект для организации, чем иные варианты проекта стратегии развития.
При рассмотрении вариантов проекта стратегии развития комитетом органа управления организации по стратегии (или в случае его отсутствия - иным лицом или органом, определенными решением органа управления организации) необходимо:
избегать одобрения рискованного варианта проекта стратегии развития, если организация имеет признаки несостоятельности (банкротства) или чистые активы организации меньше ее уставного капитала;
избегать одобрения нейтрального и рискованного вариантов проекта стратегии развития, если реализация в полном объеме всех рисков, предусмотренных финансовой моделью, может повлечь за собой образование признаков несостоятельности (банкротства) и ликвидацию организации.
Уровень детализации вариантов проекта стратегии развития, обсуждаемых комитетом органа управления организации по стратегии (или в случае его отсутствия - иным лицом или органом, определенными решением органа управления организации) , определяется исполнительным органом организации и должен быть достаточен для принятия органом управления организации взвешенного и объективного решения в процессе рассмотрения и утверждения стратегии развития.
В случае если организация является субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, по решению органа управления такой организации проект ее стратегии развития может формироваться в единственном варианте.
Орган управления организации с учетом решения комитета органа управления организации по стратегии (или в случае его отсутствия - иного лица или органа, определенных решением органа управления организации) принимает решение о выборе единственного варианта проекта стратегии развития и необходимости или нецелесообразности его дополнения разделом "программа приоритетных мероприятий" для дальнейшей работы по утверждению стратегии развития.
23. В случае если органом управления организации принято решение о необходимости дополнения проекта стратегии развития разделом "программа приоритетных мероприятий", исполнительный орган организации на основании выбранного органом управления организации варианта проекта стратегии развития формирует проект раздела "программа приоритетных мероприятий" стратегии развития и перед его внесением на рассмотрение в орган управления организации обеспечивает обсуждение комитетом органа управления организации по стратегии (или в случае его отсутствия - иным лицом или органом, опре