ческим каналам.
18. При наличии в уведомлении о выдаче разрешения или уведомлении об отказе в его выдаче сведений, относящихся к государственной тайне, направление таких документов осуществляется на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне без использования единого портала.
19. Ведение реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в федеральной государственной информационной системе "Программно-технологический комплекс "Госконтроль".
20. Подтверждением выдачи разрешения является запись в реестре.
Запись о выдаче разрешения вносится в реестр Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в день принятия решения о выдаче разрешения.
Запись в реестре должна содержать сведения, указанные в подпунктах "а" - "в" и "д" - "ж" пункта 6 настоящих Правил.
При получении от органов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, позиции о согласовании условий проведения буровых работ при выполнении российским заявителем или иностранным заявителем рекомендаций и условий, касающихся проведения буровых работ, указанная информация вносится в реестр.
21. В случае если при направлении заявления российский заявитель или иностранный заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования одновременно с направлением уведомления о выдаче разрешения направляет российскому заявителю или иностранному заявителю выписку из реестра, на которую должен быть нанесен двухмерный штриховой код (QR-код) , содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней сведениями о выданном разрешении.
22. В выдаче разрешения отказывается, если:
а) проведение буровых работ создает угрозу обороне страны и безопасности государства;
б) проведение буровых работ противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в области безопасности судоходства, транспортной безопасности, охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
в) проведение буровых работ планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий континентального шельфа Российской Федерации, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
г) проведение буровых работ не соответствует целям, указанным в заявлении и прилагаемых к нему документах;
д) проведение буровых работ будет осуществляться российскими заявителями или иностранными заявителями, имеющими перед Российской Федерацией невыполненные обязательства, вытекающие из ранее проведенных ими буровых работ;
е) заявление не соответствует требованиям пунктов 6 и 7 настоящих Правил;
ж) получены позиции об отказе в согласовании условий проведения буровых работ от органов, указанных в пункте 12 настоящих Правил.
Уведомление о принятом решении об отказе в выдаче разрешения должно содержать мотивированное обоснование отказа в выдаче разрешения.
23. Буровые работы, осуществляемые с нарушением законов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, настоящих Правил, а также условий лицензии на пользование недрами или условий выданного разрешения, приостанавливаются (если устранение нарушений невозможно без временной остановки работ) или прекращаются (если нарушения носят неустранимый характер) по решению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Министерства обороны Российской Федерации или Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Решения о приостановлении или прекращении буровых работ, принятые Министерством обороны Российской Федерации или Федеральной службой безопасности Российской Федерации, сообщаются в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
В случае приостановления буровых работ действие разрешения приостанавливается, в случае прекращения таких работ разрешение аннулируется.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении или прекращении буровых работ либо получения решения Министерства обороны Российской Федерации или Федеральной службы безопасности Российской Федерации о приостановлении или прекращении таких работ вносит в реестр сведения о приостановлении действия разрешения или аннулирования разрешения с уведомлением российского заявителя о принятом решении посредством единого портала, иностранного заявителя - по дипломатическим каналам.
Возобновление работ допускается после устранения допущенных нарушений в сроки, установленные в решении о приостановлении буровых работ.
Решения о возможности возобновления буровых работ, принятые Министерством обороны Российской Федерации или Федеральной службой безопасности Российской Федерации, сообщаются в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о возможности возобновления буровых работ либо получения решения Министерства обороны Российской Федерации или Федеральной службы безопасности Российской Федерации о возможности возобновления таких работ вносит в реестр сведения о возобновлении действия разрешения с уведомлением российского заявителя о принятом решении посредством единого портала, иностранного заявителя - по дипломатическим каналам.
24. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования уведомляет Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору о выдаче разрешения в 3-дневный срок со дня его выдачи.
25. Исправление описок, опечаток, ошибок, допущенных при внесении сведений в реестр, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по заявлению российского заявителя или иностранного заявителя, которому выдано разрешение, представляемому способами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня поступления заявления, или по своей инициативе.
После исправления описок, опечаток, ошибок, допущенных при внесении сведений в реестр, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования не позднее 1 рабочего дня со дня исправления описок, опечаток, ошибок направляет российскому заявителю или иностранному заявителю соответствующее уведомление способами, которыми было представлено заявление об исправлении описок, опечаток, ошибок.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 3 августа 2024 г. № 1045
ПРАВИЛА создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации
1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также порядок выдачи разрешений на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации.
В случае если лицензией на пользование недрами предусмотрено право ее владельца на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации (далее - искусственные острова, сооружения и установки) , получение разрешений на осуществление указанных видов деятельности (далее - разрешение) не требуется.
2. Искусственные острова, сооружения и установки могут создаваться для любых целей, кроме целей, противоречащих законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации.
Искусственные острова, сооружения и установки не могут создаваться на признанных морских путях, имеющих существенное значение для судоходства, в границах особо охраняемых природных территорий и рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.
Вокруг искусственных островов, сооружений и установок устанавливается зона безопасности, которая простирается не более чем на 500 метров от внешнего края искусственного острова, сооружения и установки.
3. Работы по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок могут осуществлять:
граждане Российской Федерации и российские юридические лица, а также не имеющие статуса юридического лица объединения российских юридических лиц (далее - российские заявители) ;
иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица и компетентные международные организации, а также не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных юридических лиц (далее - иностранные заявители) .
4. Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, сооружений и установок осуществляются на основании разрешения, выданного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
5. Российские заявители и иностранные заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявление о выдаче разрешения (далее - заявление) .
Российские заявители направляют заявление с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) путем заполнения интерактивной формы.
Заявление, представляемое посредством единого портала, подписывается:
российским заявителем (физическим лицом) - с использованием простой электронной подписи, усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия российского заявителя (физического лица) с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
российским заявителем (юридическим лицом) - с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи. При этом физическими лицами при представлении интересов российского заявителя на основании документа, подтверждающего полномочия российского заявителя, может применяться простая электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись.
В случае использования усиленной неквалифицированной электронной подписи при представлении интересов российского заявителя физическим лицом с заявлением в электронной форме представляется машиночитаемая доверенность, выданная и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 172 Федерального закона "Об электронной подписи".
Иностранные заявители направляют заявление по дипломатическим каналам.
При наличии в заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, относящихся к государственной тайне, направление заявления осуществляется на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне без использования единого портала.
6. В случае создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок для целей аквакультуры (рыбоводства) заявление направляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования после согласования Федеральным агентством по рыболовству создания, эксплуатации и использования указанных искусственных островов, сооружений и установок в порядке, утвержденном в соответствии со статьей 50 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
7. Заявление должно содержать:
а) данные о российском заявителе или иностранном заявителе и лицах, ответственных за осуществление работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки:
для юридического лица - наименование, место нахождения, адрес, сведения о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика для российского заявителя или аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего государства для иностранного заявителя, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, контактный телефон, сведения о членстве в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос объектов капитального строительства;
для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии) , место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ) , сведения о квалификации;
б) цели и назначение создаваемого искусственного острова, сооружения и установки;
в) географические координаты создаваемого искусственного острова, сооружения и установки.
Географические координаты искусственного острова, сооружения и (или) установки указываются в формате десятичных градусов в государственной системе координат, установленной в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в системе координат WGS-84;
г) данные о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию искусственного острова, сооружения и установки;
д) реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы документации на создание, эксплуатацию, использование искусственного острова, сооружения и установки;
е) реквизиты решений о предоставлении водных объектов в пользование;
ж) сроки начала и окончания работ по созданию искусственного острова, сооружения и установки;
з) сроки начала и окончания использования искусственного острова, сооружения и установки, а при создании искусственного острова, сооружения и установки для рекреационных целей - срок начала использования искусственного острова, сооружения и установки;
и) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
к) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные) , которые будут использоваться при эксплуатации искусственного острова, сооружения и установки;
л) сведения о проведении регулярных метеорологических, гидрохимических и гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации;
м) меры по обеспечению безопасности судоходства и полетов летательных аппаратов.
8. К заявлению прилагается документация, обосновывающая создание, эксплуатацию, использование искусственного острова, сооружения и установки.
9. Заявление представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования не менее чем за 40 рабочих дней до предполагаемой даты начала работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения или установки.
10. Требовать от российских заявителей и иностранных заявителей представления иных сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, запрещается.
11. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования:
а) в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления проверяет действительность электронной подписи, которой подписан электронный документ в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, комплектность представленных российским заявителем или иностранным заявителем документов и в случае подтверждения действительности электронной подписи и комплектности представленных документов регистрирует заявление;
б) в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления:
устанавливает сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в отношении документации на создание искусственного острова, сооружения и установки;
запрашивает в Федеральном агентстве водных ресурсов решение о предоставлении водных объектов в пользование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
12. В случае отсутствия документов и сведений, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в течение 4 рабочих дней со дня регистрации заявления подготавливает и направляет уведомление, содержащее мотивированное обоснование отказа в рассмотрении заявления, российскому заявителю посредством единого портала, иностранному заявителю - по дипломатическим каналам.
13. Выдача разрешений осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также с исполнительными органами субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к морскому побережью, только при наличии предусмотренного федеральными законами положительного заключения государственной экологической экспертизы документации на создание искусственного острова, сооружения и установки.
Указанные в абзаце первом настоящего пункта органы могут направить замечания, а также иную информацию при согласовании выдачи разрешения.
В случае наличия документов и сведений, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет запрос с приложением представленных российским заявителем или иностранным заявителем документов в органы, указанные в абзаце первом настоящего пункта.
14. Согласование, направление замечаний, информации и отказ в согласовании органами, указанными в пункте 13 настоящих Правил, осуществляются в течение 8 рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в пункте 13 настоящих Правил.
В случае непоступления в установленный для согласования выдачи разрешения срок позиции об отказе в согласовании выдачи разрешения от органов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, выдача разрешения считается согласованной.
15. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ведет реестр выданных разрешений, а также разрешений, действие которых приостановлено, прекращено или возобновлено (далее - реестр) , в федеральной государственной информационной системе "Программно-технологический комплекс "Госконтроль".
16. Подтверждением выдачи разрешения является запись в реестре.
Запись о выдаче разрешения вносится в реестр Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в день принятия решения о выдаче разрешения.
17. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов, принимает решение о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения и направляет уведомление о принятом решении, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, российскому заявителю посредством единого портала, иностранному заявителю - по дипломатическим каналам. В случае принятия решения об отказе в выда