О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2024 г. № 980
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1955)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
а) абзац пятый подпункта "б" пункта 1 приложения № 1, абзац четвертый подпункта "б" пункта 1 приложения № 4, абзац пятый подпункта "б" пункта 1 приложения № 5 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825; 2018, № 49, ст. 7604) ;
б) подпункт "б" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. № 873 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 32, ст. 5065) ;
в) абзацы двадцать третий, сто семьдесят шестой и двести двадцать седьмой пункта 12 изменений, которые вносятся в Правила формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2018 г. № 1399 "О внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 49, ст. 7604) ;
г) абзац пятьдесят четвертый подпункта "в" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1203 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 30, ст. 5781) .
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "а" и "в" пункта 2 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1 октября 2024 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 июля 2024 г. № 980
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1955)
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2015; № 8, ст. 1175; 2017, № 23, ст. 3352; № 32, ст. 5065; № 41, ст. 5981; 2019, № 47, ст. 6675; 2021, № 37, ст. 6498; № 39, ст. 6712; № 45, ст. 7498; 2022, № 19, ст. 3204; № 27, ст. 4844; № 35, ст. 6081; 2023, № 12, ст. 2025) :
а) в Правилах ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) ", утвержденных указанным постановлением:
в приложении № 1 к указанным Правилам:
абзац второй подпункта "б" пункта 5 после слов "контрольных (надзорных) органов" дополнить словами "(включая их сокращенное наименование) ";
пункт 20 после слов "их территориальным органам и подразделениям" дополнить словами "(в том числе с учетом их взаимной подчиненности) ";
пункт 28 приложения № 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"28. Реестром обеспечивается получение данных с использованием справочников реестра из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", иных государственных информационных систем или ведомственных информационных систем о фактах представления соискателем разрешения, обладателем разрешения, его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом заявления о предоставлении разрешения, внесении изменений в реестр разрешений или периодическом подтверждении соответствия обязательным требованиям, предъявляемым к обладателю разрешения, и прилагаемых к указанному заявлению документов и о статусе рассмотрения таких заявления и документов, а также информации об отказе в предоставлении разрешения с указанием обязательных требований, несоответствие которым стало причиной такого отказа (при наличии) .";
б) в подпункте "и" пункта 7 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", утвержденного указанным постановлением, слова "ведомственных информационных систем" заменить словами "таких информационных систем";
в) в Положении о федеральной государственной информационной системе "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов) ", утвержденном указанным постановлением:
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. В состав единой системы в качестве подсистемы входит государственная информационная система "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - типовое облачное решение) . Цели и задачи создания, принципы функционирования, пользователи и их полномочия, а также функции типового облачного решения, формирование функциональных, технических, качественных и эксплуатационных требований определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
Использование функциональности типового облачного решения в других элементах единой системы осуществляется по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.";
пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:
"При настройках в рамках единой системы и в рамках ведомственных информационных систем функционала (в том числе при переиспользовании) в части контрольной (надзорной) деятельности, разрешительной деятельности и ведения производства по делам об административных правонарушениях формирование функциональных требований осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации. Заявки по указанным работам подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Указанные настройки и доработки могут быть реализованы после согласования с Министерством экономического развития Российской Федерации.";
г) подпункт "г" пункта 2 требований к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций) , утвержденных указанным постановлением, признать утратившим силу.
2. В Положении о государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 18, ст. 2633; 2021, № 2, ст. 433; № 30, ст. 5781; 2022, № 19, ст. 3204; 2023, № 12, ст. 2025; № 34, ст. 6589; 2024, № 13, ст. 1783) :
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Государственная информационная система является подсистемой федеральной государственной информационной системы "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов) ", положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) ".";
б) абзац двенадцатый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"лица, осуществляющие ведение реестров в государственной информационной системе, включая внесение сведений и (или) иной информации в государственную информационную систему;";
в) в пункте 8:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"8. Государственная информационная система поддерживает ролевую модель управления доступом, включая роль координатора, методолога, руководителя, помощника руководителя, инспектора, администратора, эксперта, специалиста, контролируемого лица (обладателя разрешения, соискателя разрешения) , лица, осуществляющего ведение реестра, прокурора, методолога закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности (далее - роль доступа) ";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Роль лица, осуществляющего ведение реестра, предусматривает полномочия по ведению реестра в государственной информационной системе, в том числе полномочия по внесению сведений и (или) иной информации (отчетности) в информационную систему, внесению изменений и удалению соответствующих сведений и (или) иной информации.";
после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Роль методолога закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности предусматривает полномочия по наполнению, изменению и удалению справочника закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности, использующегося в государственной информационной системе, и направление информации в службу технической поддержки государственной информационной системы в форме заявки для подключения пользователей государственной информационной системы.";
г) в пункте 11:
в подпункте "р" слова "электронной подписью государственной информационной системы" заменить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью оператора государственной информационной системы";
дополнить подпунктом "х" следующего содержания:
"х) обеспечение информационного взаимодействия с единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий для передачи и получения данных о контрольных (надзорных) мероприятиях, профилактических мероприятиях и специальных режимах государственного контроля (надзора) .";
д) в приложении № 1 к указанному Положению:
дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. В случае реализованной интеграции подсистемы досудебного обжалования и ведомственной информационной системы, а также подтвержденной технической неработоспособности передачи и получения ведомственной информационной системой данных по жалобам, препятствующей обработке таких жалоб, их рассмотрение реализовывается в подсистеме досудебного обжалования.";
абзац второй пункта 3 признать утратившим силу;
е) приложение № 2 к указанному Положению дополнить пунктом 61 следующего содержания:
"61. В случаях, предусмотренных частью 13 статьи 114 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", разрешительный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы.
При этом если до принятия решения по жалобе от заявителя, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы, решение об отказе в рассмотрении жалобы может быть подписано электронной подписью государственной информационной системы в автоматическом режиме.".
3. В Правилах формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. № 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 17, ст. 2971; 2022, № 19, ст. 3204; 2023, № 12, ст. 2025; № 34, ст. 6589) :
а) в абзацах первом и втором пункта 13 слова "или единым реестром видов контроля с использованием атрибутов реестра субъектов малого и среднего предпринимательства" исключить;
б) в приложении к указанным Правилам:
в разделе I:
в подразделе "Профилактический визит":
пункт 12 после слов "о проведении мероприятия" дополнить знаком сноски "10-1-1.2";
дополнить пунктом 144 следующего содержания:
| "144. | Сведенияо составлении акта о невозможности проведения профилактического визита | в течение сутокс момента составления актао невозможности проведения профилактического визита | отметка о невозможности проведения профилактического визита с указанием причины невозможности проведения (справочник самого единого реестра) и приложенный документ | 3 (на следующий рабочий день после составления акта о невозможности проведения профилактического визита) | 2"; |
в разделе II:
в подразделе "Контрольная закупка":
в пункте 11 слова "не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия" заменить словами "в момент согласования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий или (в части внеплановых мероприятий) - не позднее начала проведения мероприятия";
в пункте 201 слова "3 (на следующий рабочий день после проведения) " заменить цифрой "2";
в подразделе "Мониторинговая закупка":
в пункте 11 слова "не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия" заменить словами "в момент согласования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий или (в части внеплановых мероприятий) - не позднее начала проведения мероприятия";
в пункте 211 слова "3 (на следующий рабочий день после проведения) " заменить цифрой "2";
в подразделе "Выборочный контроль":
в пункте 11 слова "не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия" заменить словами "в момент согласования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий или (в части внеплановых мероприятий) - не позднее начала проведения мероприятия";
в пункте 231 слова "3 (на следующий рабочий день после проведения) " заменить цифрой "2";
в подразделе "Инспекционный визит":
в пункте 11 слова "не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия" заменить словами "в момент согласования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий или (в части внеплановых мероприятий) - не позднее начала проведения мероприятия";
в пункте 211 слова "3 (на следующий рабочий день после проведения) " заменить цифрой "2";
в подразделе "Рейдовый осмотр":
в пункте 11 слова "не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия" заменить словами "в момент согласования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий или (в части внеплановых мероприятий) - не позднее начала проведения мероприятия";
в пункте 211 слова "3 (на следующий рабочий день после проведения) " заменить цифрой "2";
в подразделе "Документарная проверка":
в пункте 11 слова "не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия" заменить словами "в момент согласования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий или (в части внеплановых мероприятий) - не позднее начала проведения мероприятия";
в пункте 191 слова "3 (на следующий рабочий день после проведения) " заменить цифрой "2";
в подразделе "Выездная проверка":
в пункте 11 слова "не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия" заменить словами "в момент согласования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий или (в части внеплановых мероприятий) - не позднее 24 часов до начала проведения мероприятия";
в пункте 221 слова "3 (на следующий рабочий день после проведения) " заменить цифрой "2";
раздел IV1:
дополнить пунктом 41 следующего содержания:
| "41. | Основаниядля проведения контрольного (надзорного) мероприятиябез взаимодействия, специального режима государственного контроля (надзора) , по результатам которого принято решение | в течение1 рабочего дняс момента принятия решения | справочник единого реестра видов контроля по виду контроляс учетом вида контрольного (надзорного) мероприятияили специального режима государственного контроля (надзора) | 2 | 1"; |
дополнить пунктом 111 следующего содержания:
| "111. | Сведения об актепо результатам контрольного (надзорного) мероприятиябез взаимодействияс контролируемым лицом, использования специальных режимов государственного контроля (надзора) | в течение1 дняс момента составления | календарь, текстовое поле, приложенный файл | 2 | 2"; |
дополнить пунктом 141 следующего содержания:
| "141. | Сведения об осуществляемых в рамках контрольного (надзорного) мероприятия и специального режима государственного контроля (надзора) контрольных (надзорных) действиях | в течение 1 дня с момента принятия решения | справочник единого реестра видов контроляс возможностью множественного выбора | 2 | 1 (обязательнодля контрольных (надзорных) мероприятий и специальных режимов государственного контроля (надзора) , в рамках которыхв карточках вида контроля в едином реестре видов контроля предусмотрено поле "Действие") "; |
наименование раздела IV2 изложить в следующей редакции:
"IV2. Сведения о судебных решениях, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, решениях по результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, профилактических мероприятий и использования специальных режимов государственного контроля (надзора) ";
сноску 10-1-1 после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"появляется возможность заполнять поле "Сведения о составлении акта о невозможности проведения профилактического визита";
дополнить сноской "10-1-1.2" следующего содержания:
"10-1-1.2 Здесь и далее в случае, если решение о проведении мероприятия принимается путем внесения соответствующей информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и ее подписания в соответствии с пунктом 1112 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) , муниципального контроля", дата и номер решения о проведении мероприятия не заполняются и не отображаются.";
сноску 11-1 изложить в следующей редакции:
"11-1 Здесь и далее в случае выбора из справочника единого реестра видов контроля основания с типом "индикаторы риска" прилагаются документы, подтверждающие наличие этого индикатора (этих индикаторов) , либо предоставляется возможность проставить отметку о срабатывании индикатора (индикаторов) в автоматическом режиме. Одновременно из справочника единого реестра видов контроля выбираются конкретные индикаторы риска по их краткому наименованию (с учетом допустимых видов мероприятий для данного индикатора риска в соответствии со справочниками единого реестра видов контроля) .".
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) , муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 11, ст. 1715) дополнить пунктами 1112 - 1114 следующего содержания:
"1112. Решение о проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, информация о котором вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", принимается путем внесения соответствующей информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и ее подписания без необходимости вынесения отдельного решения и внесения его в единый реестр. При этом в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий предусматривается возмо