Об утверждении критерия отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог, Правил определения соответствия автомобильных дорог общего пользования, участков указанных автомобильных дорог критериям отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог и Правил утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования, входящих в опорную сеть автомобильных дорог
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2024 г. № 852
МОСКВА
Об утверждении критерия отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог, Правил определения соответствия автомобильных дорог общего пользования, участков указанных автомобильных дорог критериям отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог и Правил утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования, входящих в опорную сеть автомобильных дорог
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
критерий отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог;
Правила определения соответствия автомобильных дорог общего пользования, участков указанных автомобильных дорог критериям отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог;
Правила утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования, входящих в опорную сеть автомобильных дорог.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 июня 2024 г. № 852
КРИТЕРИЙ отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог
В опорную сеть автомобильных дорог в соответствии с пунктом 3 части 19 статьи 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" входят автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, участки указанных автомобильных дорог, которые обеспечивают подъезд к аэропортам, либо железнодорожным станциям, либо морским и речным портам, перечень которых утверждается актом ненормативного характера Министерства транспорта Российской Федерации после одобрения такого перечня на заседаниях Правительственной комиссии по транспорту (президиума указанной Комиссии) и Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (президиума (штаба) указанной Комиссии) .
___________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 июня 2024 г. № 852
ПРАВИЛА определения соответствия автомобильных дорог общего пользования, участков указанных автомобильных дорог критериям отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения соответствия автомобильных дорог общего пользования, участков указанных автомобильных дорог (далее - автомобильные дороги) критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 19 статьи 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - критерии, Федеральный закон об автомобильных дорогах) .
2. Проверка соответствия автомобильных дорог критериям осуществляется Федеральным дорожным агентством на основании документов территориального планирования, данных федерального статистического наблюдения о численности населения городов, данных об интенсивности движения на автомобильных дорогах (включая прогнозные значения на период до 2035 года) , международных договоров Российской Федерации или актов Правительства Российской Федерации об установлении автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных в установленном порядке программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, а также сведений и материалов, направляемых в Федеральное дорожное агентство высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.
3. Для определения соответствия автомобильных дорог критериям высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации ежегодно, до 1 февраля, направляет в Федеральное дорожное агентство:
а) предложения по отнесению автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог, содержащие следующие сведения об этих автомобильных дорогах:
наименования автомобильных дорог;
наименования промежуточных населенных пунктов, через которые проходят автомобильные дороги;
идентификационные номера автомобильных дорог с указанием нормативных правовых актов, на основании которых автомобильные дороги включены в соответствующий перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
классификация автомобильных дорог в зависимости от их значения;
протяженность автомобильных дорог;
б) пояснительную записку, содержащую информацию о соответствии автомобильных дорог критериям, с приложением нормативных правовых актов (их копий) , а также сведений и материалов, подготовленных в соответствии с пунктами 2 и 6 - 10 настоящих Правил (далее - пояснительная записка) ;
в) картографические материалы с отображением автомобильных дорог.
4. В случае если автомобильная дорога, включенная в перечень автомобильных дорог, входящих в опорную сеть автомобильных дорог, перестала соответствовать критериям, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации до 1 февраля направляет в Федеральное дорожное агентство записку, содержащую информацию о несоответствии указанной автомобильной дороги критериям и предложения по исключению этой автомобильной дороги из указанного перечня.
5. Федеральное дорожное агентство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов и материалов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, рассматривает их на предмет комплектности и соответствия требованиям настоящих Правил.
В случае наличия замечаний к представленным документам и материалам Федеральное дорожное агентство письменно уведомляет высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации о выявленных недостатках.
Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации устраняет выявленные недостатки и повторно направляет документы и материалы в течение 10 рабочих дней с даты указанного уведомления в Федеральное дорожное агентство.
6. В случае отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог в соответствии с критериями, предусмотренными подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 19 статьи 5 Федерального закона об автомобильных дорогах, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил сведения (в части сведений документов территориального планирования) и картографические материалы должны отражать наличие взаимосвязей между административными центрами субъектов Российской Федерации, городом федерального значения Москвой и городами с численностью населения свыше 100 тыс. человек с учетом положений подпункта "б" пункта 7 настоящих Правил.
7. В случае отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог в соответствии с критериями, предусмотренными подпунктами "б" и "в" пункта 2 части 19 статьи 5 Федерального закона об автомобильных дорогах:
а) к пояснительной записке прикладываются сведения федерального статистического наблюдения, отражающие численность населения городов, в соответствии со статистическим бюллетенем "Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям", размещаемым Федеральной службой государственной статистики на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://rosstat.gov.ru/) , по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи предложений по отнесению автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог;
б) в целях определения соответствия автомобильной дороги указанным критериям в части численности населения городов расчет численности населения городов i-го субъекта Российской Федерации (Nрег) осуществляется по формуле:
Nрег = N x Kрегi,
где:
N - числовое значение критерия, принимаемое равным 100000, человек;
Kрегi - региональный коэффициент согласно приложению, предусмотренный для i-го субъекта Российской Федерации.
При отнесении автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог численность населения городских округов не учитывается.
8. В случае отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог в соответствии с критерием, предусмотренным подпунктом "г" пункта 2 части 19 статьи 5 Федерального закона об автомобильных дорогах:
а) пояснительная записка должна содержать результаты мониторинга дорожного движения, проводимого в соответствии с Правилами определения основных параметров дорожного движения и ведения их учета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2018 г. № 1379 "Об утверждении Правил определения основных параметров дорожного движения и ведения их учета";
б) в целях определения соответствия автомобильной дороги указанному критерию в части интенсивности движения расчет интенсивности движения i-го субъекта Российской Федерации (Iрег) осуществляется по формуле:
Iрег = I x Kрегi,
где I - числовое значение критерия, принимаемое равным 10000, автомобилей в сутки.
9. В случае отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог в соответствии с критерием, предусмотренным подпунктом "д" пункта 2 части 19 статьи 5 Федерального закона об автомобильных дорогах, в пояснительной записке указываются реквизиты международных договоров Российской Федерации или актов Правительства Российской Федерации об установлении автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.
10. В случае отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог в соответствии с критерием, предусмотренным пунктом 3 части 19 статьи 5 Федерального закона об автомобильных дорогах, к пояснительной записке прикладывается перечень аэропортов, железнодорожных станций, морских и речных портов, к которым обеспечивается подъезд по автомобильным дорогам, планируемым к включению в перечень автомобильных дорог общего пользования, входящих в опорную сеть автомобильных дорог.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам определениясоответствия автомобильных дорог общего пользования, участков указанных автомобильных дорог критериям отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог
РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
| Наименование субъекта Российской Федерации | Региональный коэффициент |
| Центральный федеральный округ | |
Белгородская область | 1 |
Брянская область | 0, 75 |
Владимирская область | 1 |
Воронежская область | 1 |
Ивановская область | 1 |
Калужская область | 1 |
Костромская область | 0, 75 |
Курская область | 1 |
Липецкая область | 1 |
Московская область | 1 |
Орловская область | 1 |
Рязанская область | 1 |
Смоленская область | 0, 75 |
Тамбовская область | 1 |
Тверская область | 1 |
Тульская область | 1 |
Ярославская область | 1 |
Город Москва | 1 |
| Северо-Западный федеральный округ | |
Республика Карелия | 0, 75 |
Республика Коми | 0, 75 |
Архангельская область | 0, 75 |
Вологодская область | 0, 75 |
Калининградская область | 1 |
Ленинградская область | 1 |
Мурманская область | 0, 5 |
Новгородская область | 1 |
Псковская область | 0, 75 |
Город Санкт-Петербург | 1 |
Ненецкий автономный округ | 0, 5 |
| Южный федеральный округ | |
Республика Адыгея | 1 |
Донецкая Народная Республика | 0, 5 |
Республика Калмыкия | 0, 75 |
Республика Крым | 1 |
Луганская Народная Республика | 0, 5 |
Краснодарский край | 1 |
Астраханская область | 0, 75 |
Волгоградская область | 0, 75 |
Запорожская область | 0, 5 |
Ростовская область | 1 |
Херсонская область | 0, 5 |
Город Севастополь | 1 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |
Республика Дагестан | 0, 75 |
Республика Ингушетия | 0, 75 |
Кабардино-Балкарская Республика | 0, 75 |
Карачаево-Черкесская Республика | 0, 75 |
Республика Северная Осетия - Алания | 0, 75 |
Чеченская Республика | 0, 75 |
Ставропольский край | 1 |
| Приволжский федеральный округ | |
Республика Башкортостан | 0, 75 |
Республика Марий Эл | 0, 75 |
Республика Мордовия | 0, 75 |
Республика Татарстан | 0, 75 |
Удмуртская Республика | 0, 75 |
Чувашская Республика | 0, 75 |
Пермский край | 0, 75 |
Кировская область | 0, 75 |
Нижегородская область | 0, 75 |
Оренбургская область | 0, 75 |
Пензенская область | 0, 75 |
Самарская область | 0, 75 |
Саратовская область | 0, 75 |
Ульяновская область | 0, 75 |
| Уральский федеральный округ | |
Курганская область | 0, 75 |
Свердловская область | 0, 75 |
Тюменская область | 0, 75 |
Челябинская область | 0, 75 |
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 0, 75 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 0, 5 |
| Сибирский федеральный округ | |
Республика Алтай | 0, 5 |
Республика Тыва | 0, 5 |
Республика Хакасия | 0, 5 |
Алтайский край | 0, 5 |
Красноярский край | 0, 5 |
Иркутская область | 0, 5 |
Кемеровская область - Кузбасс | 0, 5 |
Новосибирская область | 0, 5 |
Омская область | 0, 5 |
Томская область | 0, 5 |
| Дальневосточный федеральный округ | |
Республика Бурятия | 0, 5 |
Республика Саха (Якутия) | 0, 5 |
Забайкальский край | 0, 5 |
Камчатский край | 0, 5 |
Приморский край | 0, 5 |
Хабаровский край | 0, 5 |
Амурская область | 0, 5 |
Магаданская область | 0, 5 |
Сахалинская область | 0, 5 |
Еврейская автономная область | 0, 5 |
Чукотский автономный округ | 0, 5 |
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 июня 2024 г. № 852
ПРАВИЛА утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования, входящих в опорную сеть автомобильных дорог
1. Настоящие Правила определяют порядок утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования, входящих в опорную сеть автомобильных дорог (далее - перечень автомобильных дорог опорной сети) .
2. Перечень автомобильных дорог опорной сети должен содержать следующие сведения:
наименования автомобильных дорог;
наименования промежуточных населенных пунктов, через которые проходят автомобильные дороги;
протяженность автомобильных дорог;
значение автомобильных дорог;
идентификационные номера автомобильных дорог;
критерии отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог.
3. Федеральное дорожное агентство ежегодно, до 1 марта, осуществляет проверку соответствия автомобильных дорог критериям отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог на основании представленных в соответствии с пунктами 3 и 4 Правил определения соответствия автомобильных дорог общего пользования, участков указанных автомобильных дорог критериям отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2024 г. № 852 "Об утверждении критерия отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог, Правил определения соответствия автомобильных дорог общего пользования, участков указанных автомобильных дорог критериям отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог и Правил утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования, входящих в опорную сеть автомобильных дорог", документов, сведений и материалов.
По результатам проверки указанных документов, сведений и материалов Федеральное дорожное агентство ежегодно, до 1 апреля, направляет проект перечня автомобильных дорог опорной сети и перечень аэропортов, железнодорожных станций, морских и речных портов, к которым обеспечивается подъезд по автомобильным дорогам, планируемым к включению в перечень автомобильных дорог общего пользования, входящих в опорную сеть автомобильных дорог, предусмотренный пунктом 10 Правил определения соответствия автомобильных дорог общего пользования, участков указанных автомобильных дорог критериям отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2024 г. № 852 "Об утверждении критерия отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог, Правил определения соответствия автомобильных дорог общего пользования, участков указанных автомобильных дорог критериям отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог и Правил утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования, входящих в опорную сеть автомобильных дорог" (далее - перечень опорных объектов транспортной инфраструктуры) , в Министерство транспорта Российской Федерации.
4. Министерство транспорта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает проект перечня автомобильных дорог опорной сети и перечень опорных объектов транспортной инфраструктуры и направляет их для рассмотрения на заседаниях Правительственной комиссии по транспорту (президиума указанной Комиссии) и Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (президиума (штаба) указанной Комиссии) .
5. Решение об одобрении представленных проекта перечня автомобильных дорог опорной сети и перечня опорных объектов транспортной инфраструктуры принимается на заседаниях Правительственной комиссии по транспорту (президиума указанной Комиссии) и Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (президиума (штаба) указанной Комиссии) .
В случае наличия замечаний к представленным проекту перечня автомобильных дорог опорной сети и (или) перечню опорных объектов транспортной инфраструктуры у Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации или у Правительственной комиссии по транспорту решение об их возврате на доработку принимается на заседании соответственно Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (президиума (штаба) указанной Комиссии) или Правительственной комиссии по транспорту (президиума указанной Комиссии) .
6. Перечень автомобильных дорог опорной сети и перечень опорных объектов транспортной инфраструктуры утверждаются актом ненормативного характера Министерства транспорта Российской Федерации после их одобрения на заседаниях Правительственной комиссии по транспорту (президиума указанной Комиссии) и Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (президиума (штаба) указанной Комиссии) .
7. Перечень автомобильных дорог опорной сети подлежит утверждению ежегодно, до 1 июля.
8. Федеральное дорожное агентство в течение 10 рабочих дней после утверждения перечня автомобильных дорог опорной сети размещает его на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://rosavtodor.gov.ru/) .
___________