Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2024 г. № 742
МОСКВА
Действует до 1 сентября 2030 г. - пункт 5 настоящего Постановления
Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990)
В соответствии со статьей 242-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.
2. Установить, что в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных с 1 января 2024 г. до 1 января 2026 г. в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, импортерами товаров за отчетные периоды 2024 и 2025 годов представляется отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в срок, предусмотренный пунктом 17 статьи 242-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", по форме согласно приложению № 1 к Правилам, утвержденным настоящим постановлением.
3. Особенности представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров импортерами товаров, осуществляющими ввоз товаров, упаковки, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в отношении отходов от использования ввезенных товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, которые включены в эксперимент, проводимый в соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 242 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") , представляют отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г., в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2010 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров" с учетом положений части 15 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г., за исключением пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2026 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 мая 2024 г. № 742
ПРАВИЛА представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и формы представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров производителями товаров, импортерами товаров в отношении подлежащих утилизации в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию, в случае выполнения самостоятельной утилизации указанных отходов.
2. Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров представляется по форме согласно приложению № 1 (далее - отчетность 1) следующими лицами:
а) производители товаров - в отношении отходов от использования товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации;
б) импортеры товаров - в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза;
в) импортеры товаров - в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных с 1 января 2024 г. до 1 января 2026 г. в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в случае, определенном пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. № 742 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров".
3. Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров представляется по форме согласно приложению № 2 (далее - отчетность 2) импортерами товаров в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза.
4. Отчетным периодом для представления отчетности 1 и отчетности 2 признается календарный год. При этом в случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности производителем товаров, импортером товаров в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с момента возникновения обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования товаров, установленного пунктами 1 и 2 статьи 242-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", за исключением импортеров товаров, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, для которых обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает со дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
5. Отчетность 1 и отчетность 2 представляются ежегодно в срок, установленный пунктом 17 статьи 242-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
6. Отчетность 1 и отчетность 2 представляются в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (далее - информационная система учета отходов) посредством электронного сервиса "личный кабинет" информационной системы учета отходов, или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", или посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, в том числе путем заполнения интерактивных форм указанных информационных систем и электронных сервисов.
7. Датой представления отчетности 1 и отчетности 2 в форме электронного документа считается дата ее отправления посредством электронного сервиса "личный кабинет" информационной системы учета отходов, или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", или посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. К отчетности 1 и отчетности 2 прилагаются:
а) копии договоров, предусмотренных пунктом 3 статьи 242-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и копии актов утилизации отходов от использования товаров в случае, если утилизация отходов от использования товаров обеспечивается путем заключения таких договоров с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (далее соответственно - реестр утилизаторов, утилизатор) . При этом в случае исключения утилизатора из реестра утилизаторов в отчетном периоде самостоятельная утилизация признается выполненной в объеме фактически утилизированных отходов от использования товаров, подтвержденном актом утилизации отходов от использования товаров, выданным не позднее даты исключения утилизатора из реестра утилизаторов;
б) копии актов утилизации отходов от использования товаров в случае, если утилизация отходов от использования товаров обеспечивается с использованием производителями товаров, импортерами товаров собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров.
9. Акты утилизации отходов от использования товаров должны быть выданы не ранее даты начала отчетного периода и не позднее даты представления отчетности 1 и отчетности 2 с учетом осуществления фактической утилизации отходов от использования товаров в пределах отчетного периода (календарного года) по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктом 12 статьи 242-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
10. В случае если по результатам рассмотрения отчетности 1 и отчетности 2, копий договоров и актов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, подтверждающих утилизацию отходов от использования товаров, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) , принято решение, предусмотренное подпунктом 2 или 3 пункта 2 статьи 242-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и направлено производителю товара, импортеру товара уведомление и (или) предписание в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 242-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", производитель товара, импортер товара вправе в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения таких уведомления и (или) предписания в целях устранения выявленных нарушений представить доработанную отчетность 1 и отчетность 2 в порядке, установленном настоящими Правилами, или направить в указанный федеральный орган исполнительной власти уведомление об отсутствии нарушений с приложением соответствующих обоснований и документов.
11. За непредставление или несвоевременное представление отчетности 1 и отчетности 2, а также за представление их в неполном объеме либо представление отчетности 1 и отчетности 2, содержащих недостоверные сведения, производители товаров, импортеры товаров несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам представленияпроизводителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров
(форма)
ОТЧЕТНОСТЬ о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров за ____ год
Раздел I. Общие сведения1
1. Информация о ________________________________________ - юридическом лице:
(производителе товаров, импортере товаров - указать нужное)
организационно-правовая формаюридического лица и его наименование _______________________________________
(полное, сокращенное (при наличии) , фирменное наименование)
идентификационный номерналогоплательщика ________________________________________________________
код причины постановки на учет _____________________________________________
адрес места нахождения юридического лица ____________________________________
основной государственныйрегистрационный номер ____________________________________________________
реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственныйреестр юридических лиц, ___________________________________________________
2. Информация о _____________________________ (производителе товаров, импортере товаров - указать нужное) | - для физического лица, зарегистрированногов качестве индивидуального предпринимателя(далее - индивидуальный предприниматель) : |
фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя ___________________________________________
идентификационный номерналогоплательщика ________________________________________________________
адрес индивидуальногопредпринимателя _________________________________________________________
основной государственныйрегистрационный номер ____________________________________________________
реквизиты документа, подтверждающегофакт внесения записи об индивидуальномпредпринимателе в единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей, ____________________________________
3. Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельностиОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) __________________________________________________
4. Код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95 __________________________
5. Код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 __________________________________________________
6. Контактная информация ___________________________________________________
(номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии) , должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, заполняющего отчетность)
Раздел II. Информация о товарах, упаковке, отходы от использования которых подлежат утилизации
1. Информация о товарах, упаковке, произведенных на территории Российской Федерации и при производстве которых не использовалось вторичное сырье, произведенное на территории Российской Федерации, и (или) ввезенных на территорию Российской Федерации2
Таблица 1 | ||||||||||||||
| № п/п | Наименование товара3 | Код товарапо Общероссийскому классификатору продукциипо видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 3 | Наименование позиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза(ТН ВЭД ЕАЭС) 4 | Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза(ТН ВЭД ЕАЭС) 4 | Масса отходовот использования товаров, подлежащих утилизации(с учетом норматива утилизации) (Мподл.ут.н.) , кг5 | Информация об отходах от использования товаров, утилизированных в отчетном периоде | ||||||||
| масса отходов, утилизированныхв отчетном периоде, всего (Мут.т.) , кг6 | номер реестровой записив реестре утилизаторов7 | масса отходов, утилизированных самостоятельно, кг8 | масса отходов, утилизированных другими лицами, кг9 | наименование произведенного товара (продукции) по Общероссийскому классификатору продукциипо видам экономической деятельностиОК 034-2014 (КПЕС 2008) 10 | код произведенного товара(продукции) по Общероссийскому классификатору продукциипо видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 10 | масса произведенного товара, кг11 | реквизиты актов утилизации отходов12 | реквизиты договоров12 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| группа № … | ||||||||||||||
| … | ||||||||||||||
(продолжение таблицы 1) | ||||
| Масса отходов, утилизированныхв предыдущем отчетном периодесверх норматива утилизации (Мпред.т.) , кг13 | Масса утилизированных отходов, засчитываемая в счет выполнения норматива утилизации в отчетном периоде (Мзасч.т.) , кг14 | Масса отходов, утилизированных в отчетном периоде сверх норматива утилизации, для учета при выполнениинорматива утилизации в будущем отчетном периоде (Мбуд.т.) , кг15 | Масса отходов, за которые необходимо уплатить экологический сбор (Мэс.т.) , кг16 | Примечание17 |
| 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
2. Информация о товарах, упаковке, произведенных на территории Российской Федерации и при производстве которых использовалось вторичное сырье, произведенное на территории Российской Федерации18
Таблица 2 | |||||||||||||
| № п/п | Наименование товара3 | Код товарапо Общероссийскому классификатору продукциипо видам экономической деятельностиОК 034-2014 (КПЕС 2008) 3 | Масса отходовот использования товаров, подлежащих утилизациив отчетном периоде(без учета норматива утилизации) (Мподл.ут.вс.) , кг19 | Информация о вторичном сырье | Доля вторичного сырья, используемого при производстве товара (в относительных единицах) 23 | Норматив утилизации (N) , процентов24 | Массаотходов от использования товаров, подлежащих утилизациив отчетном периоде(с учетом норматива утилизации) (Мподл.ут.н.) , кг25 | Размер понижающего коэффициента к нормативу утилизации (К) 26 | Норматив утилизациис учетом понижающего коэффициента (Nкоэф.) 27 | Массаотходовот использования товаров, подлежащих утилизациив отчетном периоде(с учетом норматива утилизациии понижающего коэффициента) (Мподл.ут.коэф.) , кг28 | |||
| наименование вторичного сырья20 | код вторичного сырья20 | масса используемого вторичного сырья, всего, кг21 | реквизиты документов, подтверждающих использование вторичного сырья при производстве товара22 | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |