вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к ним обращается к организатору конкурса, который самостоятельно проверяет сведения, предусмотренные абзацем вторым пункта 27 настоящих Правил, а также запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, следующие сведения в отношении заявителя:
а) сведения об отсутствии у заявителя задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, превышающего 3000 рублей, - в Федеральной налоговой службе в электронной форме;
б) сведения за последние 4 года и менее, предшествующие году проведения конкурса, о средневзвешенных показателях освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также рекомендуемых объемах добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, выделенных заявителю для осуществления традиционного рыболовства на рыболовных участках, расположенных в том же районе добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что и рыболовный участок, выставляемый на конкурс (для заявителей, ранее осуществлявших традиционное рыболовство) , - в соответствующем территориальном органе Федерального агентства по рыболовству;
в) сведения о регистрации по месту жительства лиц, относящихся к малочисленным народам, являющихся членами общины малочисленных народов, - в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, а в случае включения членов общины малочисленных народов в список лиц, относящихся к малочисленным народам, предусмотренный статьей 71 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", - в Федеральном агентстве по делам национальностей.
30. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 29 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса предоставляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил такой межведомственный запрос, организатору конкурса, который направляет предоставленные ему сведения в комиссию.
Сведения, запрашиваемые организатором конкурса в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, предоставляются в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса.
31. Заявка и прилагаемые к ней документы, направленные заявителем в комиссию на бумажном носителе, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя (при наличии) .
Организатор конкурса не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных пунктами 27 и 28 настоящих Правил.
32. Заявитель вправе подать в отношении одного лота только одну заявку.
33. Каждая заявка, поступившая в установленный срок, в течение одного рабочего дня регистрируется лицом, уполномоченным комиссией на регистрацию заявок, в порядке поступления. По требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
В случае если заявитель подал заявку с использованием единого портала, уведомление о дате и времени регистрации заявки направляется заявителю с использованием единого портала.
34. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.
35. Заявка, полученная после даты и времени, предусмотренных в извещении в соответствии с подпунктом "в" пункта 17 настоящих Правил, не рассматривается, о чем в тот же день заявитель уведомляется в той форме, в которой поступила заявка, в том числе с использованием единого портала.
36. В случае если по окончании срока подачи заявок на один лот подана только одна заявка, она рассматривается в порядке, установленном разделом VI настоящих Правил.
VI. Порядок рассмотрения заявок
37. Заявители (их уполномоченные представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам.
38. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, но не раньше времени, предусмотренного в извещении и конкурсной документации в соответствии с подпунктом "ж" пункта 17 настоящих Правил, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, о возможности изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
39. Члены комиссии вскрывают все конверты с заявками и открывают доступ к заявкам, поданным в электронной форме, поступившим к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа.
40. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктами 27 и 28 настоящих Правил.
41. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заявитель (его уполномоченный представитель) вправе представить в комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки не допускается.
Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.
42. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (их уполномоченные представители) , присутствующие при указанной процедуре, вправе осуществлять ее аудио- и видеозапись.
43. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания и должен быть доступен для ознакомления без взимания платы.
44. Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
Комиссия проверяет заявителей на соответствие требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Правил, а также достоверность сведений, указанных в заявке в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил.
45. Срок рассмотрения заявок не может превышать 7 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
46. На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.
47. Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.
В случае использования заявителем единого портала уведомление о принятом комиссией решении о присвоении заявителю статуса участника конкурса направляется заявителю с использованием единого портала.
Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания и должен быть доступен для ознакомления без взимания платы.
Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление о принятом комиссией решении не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, в форме, в которой была подана заявка.
В случае использования заявителями единого портала уведомление о принятом комиссией решении направляется заявителям с использованием единого портала.
48. В случае если только один заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора.
49. В случае если на отдельный лот не подано ни одной заявки или в случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит в течение 6 месяцев новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами.
VII. Оценка и сопоставление заявок
50. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 7 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.
51. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора.
52. В целях определения лучших условий заключения договора комиссия оценивает и сопоставляет заявки в соответствии со следующими критериями оценки:
а) средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также рекомендуемых объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, выделенных заявителю для осуществления традиционного рыболовства на рыболовных участках, расположенных в том же районе добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что и рыболовный участок, выставляемый на конкурс (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот либо объему добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, выделенных заявителю для осуществления традиционного рыболовства за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период осуществления традиционного рыболовства, предшествующий проведению конкурса) . Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов (для участников конкурса, представивших в составе заявки информацию об отсутствии документов, подтверждающих средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов либо объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления традиционного рыболовства в тех же районах добычи (вылова) за последние 4 года и менее, предшествующие году проведения конкурса, значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации с применением коэффициента, равного 0) ;
б) средняя численность представителей малочисленных народов, являющихся членами общины, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае, если срок регистрации общины составляет менее 4 лет) , проживающих на территории муниципального образования, в котором община малочисленных народов осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыболовный участок, выставленный на конкурс. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 30 до 45 процентов;
в) удаленность рыболовного участка от места нахождения общины малочисленных народов, которая оценивается с применением следующих коэффициентов места нахождения общины малочисленных народов:
1 - если место нахождения общины малочисленных народов расположено на расстоянии до 25 километров от ближайшей точки заявленного рыболовного участка;
0, 7 - если место нахождения общины малочисленных народов расположено на расстоянии от 25 до 75 километров от ближайшей точки заявленного рыболовного участка;
0, 5 - если место нахождения общины малочисленных народов расположено на расстоянии от 75 до 100 километров от ближайшей точки заявленного рыболовного участка;
0, 1 - если место нахождения общины малочисленных народов расположено на расстоянии свыше 100 километров от ближайшей точки заявленного рыболовного участка.
Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 25 до 30 процентов.
53. В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных пунктом 52 настоящих Правил.
54. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в следующем порядке:
а) величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки по каждой заявке, определяется путем умножения значения критерия оценки на отношение показателя такого критерия оценки, содержащегося в заявке или определенного комиссией (по критериям оценки, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 52 настоящих Правил) , к наибольшему из показателей этого критерия оценки, содержащихся во всех заявках или определенных комиссией (по критериям оценки, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 52 настоящих Правил) ;
б) для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;
в) наилучшие условия заключения договора содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины.
55. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммарной величины) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся наилучшие условия, присваивается 1-й номер.
В случае равенства значения суммарной величины по результатам оценки условий заключения договора, содержащихся в заявках участников конкурса, 1-й номер присваивается заявке того участника конкурса, которая зарегистрирована ранее других заявок.
56. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил наилучшие условия заключения договора и заявке которого присвоен 1-й номер.
57. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором указываются:
а) наименование, местоположение и границы рыболовного участка;
б) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;
в) список членов комиссии - участников заседания комиссии;
г) наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;
д) перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;
е) победитель конкурса с указанием его реквизитов;
ж) порядковые номера, присвоенные заявкам.
58. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, один из которых хранится у председателя комиссии и 2 из которых передаются организатору конкурса. Организатор конкурса в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора.
59. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в течение одного рабочего дня со дня его подписания и должен быть доступен для ознакомления без взимания платы.
60. Участник конкурса может ознакомиться с протоколом оценки и сопоставления заявок и направить организатору конкурса запрос о разъяснении результатов конкурса на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронной форме. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить в соответствии с формой запроса соответствующие разъяснения участнику конкурса и разместить их на официальном сайте.
61. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
62. Протоколы, предусмотренные настоящими Правилами, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения положений конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам хранятся организатором конкурса в течение срока действия договора, но не менее 3 лет.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерацииот 28 мая 2024 г. № 693
ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 16, ст. 1693) .
2. Пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2979) .
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 986 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 201) .
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 1078 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 259) .
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 368 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления государственных услуг в электронной форме в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2403) .
6. Пункты 3, 6 и 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 38, ст. 5121) .
7. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2015 г. № 909 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5049) .
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2015 г. № 949 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 264" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 38, ст. 5279) .
9. Пункты 5, 12 и 14 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1024 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 40, ст. 5562) .
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2016 г. № 1105 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 45, ст. 6269) .
11. Постановление Правитель