О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования сферы производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2024 г. № 529
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования сферы производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования сферы производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
2. Установить, что для осуществления деятельности по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий) , содержащей драгоценные металлы, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими на день вступления в силу настоящего постановления лицензию на осуществление деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, подается заявление о внесении изменений в реестр лицензий для проведения Федеральной пробирной палатой оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
3. Признать утратившими силу:
пункт 8 изменений, которые вносятся в Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 г. № 1111 "О внесении изменений в Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 43, ст. 5970) ;
пункт 3 изменений, которые вносятся в Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1395 "О внесении изменений в Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7660) ;
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 730 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 г. № 2179-р" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 24, ст. 3090) ;
абзацы третий и четвертый подпункта "д" пункта 3 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 1418, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2074 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 1418" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 49, ст. 8261) .
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением абзацев третьего - шестого подпункта "а", подпунктов "б" и "к" пункта 2, подпункта "г" пункта 7, абзацев пятнадцатого - девятнадцатого подпункта "в" пункта 10 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 23 апреля 2024 г. № 529
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования сферы производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
1. В Правилах учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. № 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 41, ст. 4077; 2013, № 47, ст. 6112; 2015, № 43, ст. 5970) :
а) пункт 2 дополнить словами ", а также на художников-ювелиров";
б) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Учет художниками-ювелирами драгоценных металлов и драгоценных камней, а также ювелирных изделий из них осуществляется при их использовании и обращении.";
в) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Учет драгоценных металлов, входящих в состав списанных покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов и оборудования при их передаче лицам, осуществляющим обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов, осуществляется в пересчете на массовые доли химически чистых драгоценных металлов, в том числе с использованием порядка, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил. После проведения обработки (переработки) учет указанных драгоценных металлов осуществляется по результатам такой обработки (переработки) .";
г) в пункте 8 слова "организациями и индивидуальными предпринимателями" заменить словами "организациями, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами";
д) в пункте 9:
в абзаце первом слова "учитываются по их наименованию и массе" заменить словами "учитываются организациями и индивидуальными предпринимателями по их наименованию и массе с момента списания указанных материальных ценностей";
абзац второй после слова "учитываются" дополнить словами "организациями и индивидуальными предпринимателями";
е) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"Драгоценные металлы и драгоценные камни, используемые художниками-ювелирами в процессе изготовления ювелирных изделий, расходуются в соответствии с разработанными ими нормами расхода.";
ж) абзац второй пункта 12 после слова "оборудования" дополнить словами "организациями и индивидуальными предпринимателями";
з) пункт 13:
после слова "производятся" дополнить словами "организациями и индивидуальными предпринимателями";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Художником-ювелиром записи о драгоценных металлах, драгоценных камнях и ювелирных изделиях в журнале учета производятся на основе заключенных в установленном порядке договоров (договоров купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней, договоров купли-продажи ювелирных изделий, комиссионных и агентских договоров о реализации изготовленных художником-ювелиром ювелирных изделий) , а также на основе оформленных актов приема-передачи ценностей.";
и) пункт 15 признать утратившим силу;
к) в пункте 16:
абзац первый после слова "проводится" дополнить словами "организациями и индивидуальными предпринимателями";
абзац четвертый признать утратившим силу;
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Инвентаризация художником-ювелиром драгоценных металлов, драгоценных камней, полуфабрикатов ювелирных изделий и ювелирных изделий, лома и отходов драгоценных металлов, а также отходов драгоценных камней проводится единолично один раз в год (по состоянию на 1 января) .";
абзац пятый после слова "проводится" дополнить словами "организациями и индивидуальными предпринимателями";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Инвентаризация художником-ювелиром драгоценных металлов и драгоценных камней проводится при выявлении фактов хищения, а также в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями.";
л) в пункте 17:
слова "в организациях и индивидуальными предпринимателями" заменить словами "организациями, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции с сырьем, сплавами, полуфабрикатами, промышленными продуктами, химическими соединениями, ломом и отходами драгоценных металлов, содержащими менее 5 процентов серебра и (или) менее 1 процента золота или платины и металлов платиновой группы, допускается хранение таких материалов без применения отдельных несгораемых шкафов, металлических ящиков и сейфов в помещениях совместно с другими материалами способами, исключающими смешение указанных материалов с иными материалами.";
м) пункт 18 после слова "осуществляется" дополнить словами "организациями и индивидуальными предпринимателями".
2. В Положении о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2003 г. № 127 "Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 9, ст. 866; 2014, № 46, ст. 6355; 2015, № 39, ст. 5419; 2016, № 52, ст. 7660; 2019, № 24, ст. 3090; 2022, № 28, ст. 5129) :
а) в пункте 17:
в подпункте "г" слова "или граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями" заменить словами ", художников-ювелиров или других физических лиц";
подпункты "е" и "ж" изложить в следующей редакции:
"е) лома и отходов драгоценных металлов, образующихся в процессе деятельности Федеральной пробирной палаты и федерального казенного учреждения "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее именуется - Гохран России) ;
ж) кладов, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, а также лом таких изделий;";
в подпункте "к" слова "изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней государственных наград бывшего СССР" заменить словами "государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР";
б) дополнить пунктом 172 следующего содержания:
"172. Передача указанных в подпункте "е" пункта 17 настоящего Положения лома и отходов драгоценных металлов для зачисления в Госфонд России осуществляется без установленного пунктом 171 настоящего Положения ограничения содержания драгоценных металлов в составе лома и отходов и в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";
в) в пункте 19:
в абзаце первом слова "федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее именуется - Гохран России) " заменить словами "Гохран России";
в абзаце четвертом слова "не более чем один месяц с даты поступления" заменить словами "не более 10 рабочих дней со дня получения";
г) дополнить пунктом 191 следующего содержания:
"191. Договоры купли-продажи драгоценных металлов или драгоценных камней в отношении осуществления обязательных поставок драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Госфонда России заключаются Гохраном России с субъектами добычи и производства драгоценных металлов или субъектами добычи драгоценных камней в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд России и в плане формирования Госфонда России, утвержденном Правительством Российской Федерации, на основании решения Президента Российской Федерации об обязательных поставках драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Госфонда России в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".";
д) в пункте 21:
в абзаце первом слова "на день покупки" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Цены на драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретаемые в Госфонд России, определяются Гохраном России в соответствии с положениями настоящего пункта и пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".";
е) в пункте 32:
в подпунктах "б" и "г" слова "на день реализации" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Цены на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Госфонда России, определяются Гохраном России в соответствии с положениями абзаца восьмого настоящего пункта и пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".";
ж) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. Реализация на внешнем рынке и экспорт ценностей, отпущенных из Госфонда России, осуществляются Гохраном России в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 22 статьи 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".";
з) пункт 341 признать утратившим силу;
и) пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Отпуск ценностей из Госфонда России, реализованных на внешнем рынке, осуществляется после их предварительной оплаты.";
к) дополнить пунктом 401 следующего содержания:
"401. Классификационные характеристики драгоценных камней, являющихся ценностями Госфонда России, и драгоценных камней, поступающих для пополнения Госфонда России в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения, определяются Гохраном России в процессе осуществления операций с такими ценностями, в том числе в процессе их хранения, а также при проведении их предварительной экспертизы, пересортировки и аттестации.".
3. Абзац второй раздела "Федеральная пробирная палата" перечня федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6931; 2020, № 12, ст. 1791; № 38, ст. 5892) , изложить в следующей редакции:
"Деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий) , содержащей драгоценные металлы.".
4. Абзац первый пункта 1 требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 667 "Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 28, ст. 3901; 2014, № 26, ст. 3575, 2015, № 16, ст. 2381; 2018, № 38, ст. 5858; 2020, № 43, ст. 6804; 2023, № 16, ст. 2923) , после слов "лома таких изделий" дополнить словами ", заготовку лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий) , содержащей драгоценные металлы".
5. В Правилах регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. № 1127 "Об утверждении Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 43, ст. 5984; 2020, № 18, ст. 2903; 2021, № 10, ст. 1608) :
а) в пункте 1 слова "и индивидуальными предпринимателями" заменить словами ", индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами";
б) пункты 2 - 4 изложить в следующей редакции:
"2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство (ремонт) ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, и художники-ювелиры (далее - изготовители) регистрируют именники и ставят их оттиски на производимых (ремонтируемых) ими ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов в порядке, установленном настоящими Правилами.
3. Регистрацию именников осуществляет Федеральная пробирная палата.
Регистрация именников осуществляется через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) или государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК) с учетом требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг".
Порядок ведения реестра именников утверждается Федеральной пробирной палатой.
4. Для регистрации именника изготовитель заполняет на едином портале или в ГИИС ДМДК электронную форму заявления о регистрации именника, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. В указанном заявлении содержатся следующие сведения:
а) полное и сокращенное наименование изготовителя;
б) контактный номер телефона, номер телефона ответственного сотрудника (при наличии) ;
в) адрес электронной почты изготовителя;
г) адрес места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя или художника-ювелира, являющихся изготовителями;
д) учетный номер и дата постановки на специальный учет юридического лица, индивидуального предпринимателя и художника-ювелира, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
е) коды ОКВЭД, связанные с производством и ремонтом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;
ж) способ постановки именника (совмещенный или не совмещенный с государственным пробирным клеймом) ;
з) метод нанесения именника (механический, лазерный, электроискровой) (при совмещенном с государственным пробирным клеймом способе постановки именника указывается лазерный метод) ;
и) год изготовления именника;
к) планируемый шифр именника;
л) наименование территориального органа Федеральной пробирной палаты, в районе деятельности которого находится изготовитель.";
в) дополнить пунктами 41 и 42 следующего содержания:
"41. Федеральная пробирная палата не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления от изготовителя заявления о регистрации именника, присваивает шифр именника и с использованием единого портала или ГИИС ДМДК направляет в личный кабинет изготовителя сведения о шифре именника, а также подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уведомление о необходимости в 2-недельный срок представить оттиск именника в территориальный орган Федеральной пробирной палаты. Форма уведомления утверждается Федеральной пробирной палатой.
Срок оказания государственной услуги по регистрации именников приостанавливается на период представления изготовителем оттиска именника в территориальный орган Федеральной пробирной палаты.
Изготовитель в 2-недельный срок после получения указанного уведомления Федеральной пробирной палаты представляет в территориальный орган Федеральной пробирной палаты, в районе деятельности которого он находится, оттиск именника, поставленный на полированной пластинке.
В случае если именник будет наноситься разными методами (механическим, лазерным, электроискровым) , на полированной пластинке