О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2024 г. № 259
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 11, ст. 1117; № 39, ст. 5445; 2020, № 10, ст. 1345; № 27, ст. 4238; 2021, № 6, ст. 976; 2022, № 9, ст. 1344; № 49, ст. 8690) .
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением раздела VIII, подпунктов "и" - "л" пункта 75 и подпункта "п" пункта 93 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" (в редакции настоящего постановления) , которые вступают в силу с 1 июля 2024 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 1 марта 2024 г. № 259
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции".
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции.".
3. По тексту пункта 21.1 слова "и безникотиновой" исключить.
4. В абзаце первом пункта 22 слова ", и (или) никотинсодержащей, и (или) безникотиновой" заменить словами "и (или) никотинсодержащей".
5. В пункте 3:
а) по тексту абзаца первого слова ", и (или) никотинсодержащей, и (или) безникотиновой" заменить словами "и (или) никотинсодержащей";
б) в абзаце пятом слова "и безникотиновой" исключить.
6. По тексту пункта 41.1 слова "и безникотиновой" исключить.
7. По тексту пункта 42 слова ", и (или) никотинсодержащей, и (или) безникотиновой" заменить словами "и (или) никотинсодержащей".
8. По тексту пункта 62 слова "и безникотиновой" исключить.
9. По тексту пункта 8 слова ", и (или) никотинсодержащей, и (или) безникотиновой" заменить словами "и (или) никотинсодержащей".
10. В абзаце седьмом пункта 9 слова "и безникотиновой" исключить.
11. Дополнить пунктами 111 - 114 следующего содержания:
"111. Установить, что участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, указанной в пунктах 4 и 10 части 3 статьи 5 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением:
а) осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с оборотом табачной и никотинсодержащей продукции;
б) вносят в информационную систему мониторинга сведения об объеме производства и обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 8 апреля 2024 г.;
в) вносят в информационную систему мониторинга сведения об имеющихся у них остатках табачной и (или) никотинсодержащей продукции, не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, не позднее 22 апреля 2024 г.
112. Установить, что на территории Российской Федерации производство и оборот табачной и (или) никотинсодержащей продукции, указанной в пунктах 4 и 10 части 3 статьи 5 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без передачи в информационную систему мониторинга сведений о производстве и обороте такой продукции допускаются до 22 апреля 2024 г. включительно.
113. Установить, что участники оборота сырья для производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением:
а) осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с производством и (или) оборотом сырья для производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции;
б) вносят в информационную систему мониторинга сведения об объеме производства и обороте сырья для производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции с 8 апреля 2024 г.;
в) вносят в информационную систему мониторинга сведения об имеющихся у них остатках сырья для производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции не позднее 22 апреля 2024 г.
114. Установить, что на территории Российской Федерации производство и оборот сырья для производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции без передачи в информационную систему мониторинга сведений о производстве и обороте сырья для производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции допускаются до 8 апреля 2024 г.".
12. Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 февраля 2019 г. № 224 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 1 марта 2024 г. № 259)
ПРАВИЛА маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают:
а) порядок маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации (далее - средства идентификации) , характеристики средств идентификации и порядок их нанесения;
б) порядок представления участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) , информации о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, маркированной средствами идентификации;
в) порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и участников оборота табачного и (или) никотинового сырья;
г) порядок представления в информационную систему мониторинга информации в целях учета объема производства и оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, указанной в пунктах 4 и 10 части 3 статьи 5 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", а также об объеме сырья и никотинового сырья, включая:
порядок регистрации участников оборота табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции в информационной системе мониторинга;
порядок регистрации табачной и никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга;
порядок представления участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга информации об объеме производства и оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, в том числе о прекращении оборота такой продукции;
порядок представления участниками оборота табачного и (или) никотинового сырья в информационную систему мониторинга информации об объеме производства и оборота такого сырья, в том числе о прекращении его оборота.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"агрегирование" - процесс объединения потребительских упаковок табачной и (или) никотинсодержащей продукции в групповую упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции (далее - групповая упаковка) и (или) транспортную упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции (далее - транспортная упаковка) либо наборов, групповых и (или) транспортных упаковок в транспортную упаковку с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной потребительской упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции с кодом идентификации создаваемой групповой и (или) транспортной упаковки, а также о взаимосвязи кодов идентификации каждых вложенных наборов, групповой или транспортной упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки и нанесением соответствующего средства идентификации на групповую упаковку или кода идентификации транспортной упаковки в целях обеспечения прослеживаемости движения табачной и (или) никотинсодержащей продукции по товаропроводящей цепи без необходимости вскрытия создаваемой групповой и (или) транспортной упаковки;
"агрегированный таможенный код" - уникальная последовательность символов для каждой отдельной совокупности товаров, представляющая собой объединение кодов идентификации каждого товара, в том числе кодов идентификации упаковки, объединяющей товары в процессе агрегирования, формируемая оператором для целей идентификации товаров в соответствии с настоящими Правилами, используемая участником оборота товаров при таможенном декларировании товаров;
"ввод табачной и (или) никотинсодержащей продукции в оборот":
при производстве табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации, включая случаи изготовления табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территориях особых (свободных) экономических зон или на приравненных к ним территориях из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - первичная возмездная или безвозмездная передача табачной и (или) никотинсодержащей продукции от производителя табачной и (или) никотинсодержащей продукции новому собственнику либо иному лицу на территории Российской Федерации с целью ее отчуждения такому лицу или для последующей реализации, которая делает ее доступной для распространения и (или) использования;
при производстве табачной и (или) никотинсодержащей продукции вне территории Российской Федерации (за исключением табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами товаров, ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию, в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;
при производстве табачной и (или) никотинсодержащей продукции вне территории Российской Федерации в отношении табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза, - ввоз юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель) , табачной и (или) никотинсодержащей продукции в Российскую Федерацию;
возмездная или безвозмездная передача юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее приобретенной ими для целей, не связанных с ее последующей реализацией (продажей) , либо по сделке, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее приобретенной по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну;
"вывод табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота" - реализация (продажа) маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация) , утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной и (или) никотинсодержащей продукции, реализация и продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее введенной в оборот или находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей) , реализация (продажа) табачной и (или) никотинсодержащей продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации;
"вывод табачного и (или) никотинового сырья из оборота" - использование сырья для производства табачной или никотинсодержащей продукции либо другого табачного и (или) никотинового сырья, списание в результате нормативных и сверхнормативных потерь (брак, уничтожение (утилизация) , безвозвратная утрата, отзыв сырья производителем) , изъятие (конфискация) , реализация (продажа) сырья по сделкам, влекущим прекращение оборота сырья, в том числе сведения о которых составляют государственную тайну, вывоз сырья из Российской Федерации, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота сырья;
"групповая упаковка табачной и (или) никотинсодержащей продукции" - упаковка, объединяющая определенное количество потребительских упаковок, которая также может быть реализована потребителю;
"импортер табачной и (или) никотинсодержащей продукции" - юридическое лицо, аккредитованный филиал иностранного юридического лица в Российской Федерации или индивидуальный предприниматель, осуществляющие ввоз табачной и (или) никотинсодержащей продукции в Российскую Федерацию, за исключением случаев транзитного перемещения табачной и (или) никотинсодержащей продукции через территорию Российской Федерации;
"импортер табачного и (или) никотинового сырья" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие ввоз табачного и (или) никотинового сырья в Российскую Федерацию, за исключением случаев транзитного перемещения табачного и (или) никотинового сырья через территорию Российской Федерации;
"индивидуальный серийный номер" - символьная последовательность, уникально идентифицирующая единицу табачной и (или) никотинсодержащей продукции (потребительскую или групповую упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции) или набора на основании кода товара;
"интерфейс электронного взаимодействия" - совокупность средств и правил, обеспечивающих взаимодействие программно-аппаратных средств участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и информационной системы мониторинга;
"исправленный универсальный передаточный документ" - электронный первичный документ об отгрузке товаров (о выполнении работ) , о передаче имущественных прав (документ об оказании услуг) , создаваемый участниками оборота товаров при исправлении ранее составленного участниками оборота товаров документа, содержавшего ошибки;
"код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара;
"код идентификации групповой упаковки" - символьная последовательность, формируемая в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом IX настоящих Правил;
"код идентификации набора" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра набора, формируемая для целей идентификации набора в порядке, предусмотренном разделом IX настоящих Правил;
"код идентификации транспортной упаковки" - символьная последовательность, формируемая в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом IX настоящих Правил;
"код маркировки" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая для целей идентификации потребительской и групповой упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом IX настоящих Правил;
"код проверки" - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации, позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки;
"код товара" - уникальный код, присваиваемый табачной и (или) никотинсодержащей продукции или наборам при их описании в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации;
"личный кабинет" - размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на сайте оператора информационный сервис, предоставляемый оператором в установленном порядке участнику оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, или участнику оборота табачного и (или) никотинового сырья, или федеральному органу исполнительной власти и используемый оператором, участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, участником оборота табачного и (или) никотинового сырья и федеральным органом исполнительной власти;
"маркированная табачная и (или) никотинсодержащая продукция" - табачная и (или) никотинсодержащая продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга;
"маркировка табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной и (или) никотинсодержащей продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию в информационную систему мониторинга;
"набор" - формируемая участником оборота никотинсодержащей продукции совокупность товаров, включающая потребительские упаковки никотинсодержащей продукции, каждая из которых имеет код идентификации, объединенная общей потребительской упаковкой, имеющая код идентификации набора и подлежащая реализации (продаже) потребителю с возможностью ее расформирования в