и Херсонской области на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, в том числе улично-дорожной сети
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, в том числе улично-дорожной сети, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, Программа, субсидии) .
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального дорожного агентства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, в том числе улично-дорожной сети, в программе социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 1019-р.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Федеральным дорожным агентством и исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила предоставления субсидий) .
5. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 г. № 489 "Об особенностях определения предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета и о внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Начиная с 2026 года предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий.
6. Предложения по распределению субсидий между субъектами Российской Федерации подготавливаются Министерством транспорта Российской Федерации с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. В целях распределения субсидий между субъектами Российской Федерации размер субсидий (Vсуб рег i) определяется по формуле:
,
где:
Rпот рег i - заявленная потребность субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятия;
Yсуб i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
Vсуб - объем фактически доведенных субсидий до Федерального дорожного агентства как получателя средств федерального бюджета на предоставление лимитов бюджетных обязательств;
n - количество субъектов Российской Федерации.
9. Объем субсидий, определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год уточняется в соответствии с заявками субъектов Российской Федерации. В случае если объем субсидий, определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, больше запрашиваемого в заявке субъекта Российской Федерации объема средств, объем субсидий подлежит сокращению до объема средств, указанного в этой заявке.
Высвобождающиеся средства перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально объему субсидий, определяемому в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
10. Соглашение в том числе должно предусматривать обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению направления в объеме не менее 15 процентов общего размера предоставляемых субсидий на мероприятия по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения.
11. Результатом использования субсидий является достижение показателя "обеспечено содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, в том числе улично-дорожной сети", предусмотренного программой социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 1019-р.
12. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Федеральным дорожным агентством путем сравнения планового значения результата использования субсидий, установленного в соглашении, и фактически достигнутого значения результата использования субсидий.
13. Субъекты Российской Федерации вправе предоставлять межбюджетные трансферты местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, в том числе улично-дорожной сети, находящихся в муниципальной собственности.
14. Исполнительный орган власти субъекта Российской Федерации размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по установленной соглашением форме:
а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
б) отчет о достижении значения результата использования субсидий - в сроки, предусмотренные соглашением.
15. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на мероприятия по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, в том числе улично-дорожной сети, предусмотренные Программой, осуществляется по решению органа, образованного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 542-р.
16. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений результата использования субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.
17. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, к субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным дорожным агентством (в том числе с привлечением подведомственных организаций) и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к государственной программе Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции и восстановлению объектов электроэнергетики в г. Мариуполе в рамках федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.08.2024 № 1145)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики, направленной на софинансирование расходных обязательств Донецкой Народной Республики в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции и восстановлению объектов электроэнергетики в г. Мариуполе в рамках федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - субсидия) .
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, возникающих при реализации мероприятий по строительству, реконструкции и восстановлению объектов электроэнергетики в г. Мариуполе.
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется при соблюдении Донецкой Народной Республикой следующих условий:
а) наличие правовых актов Донецкой Народной Республики, утверждающих перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете Донецкой Народной Республики бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Донецкой Народной Республики, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения между Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом Донецкой Народной Республики о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение о предоставлении субсидии) .
5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. Объем бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики на финансовое обеспечение расходного обязательства Донецкой Народной Республики, софинансируемого из федерального бюджета, утверждается законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики (определяется сводной бюджетной росписью бюджета Донецкой Народной Республики) исходя из необходимости достижения установленных соглашением о предоставлении субсидии значений результатов использования субсидии.
7. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Донецкой Народной Республики на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке Донецкой Народной Республикой, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
8. Результатом использования субсидии является количество построенных, реконструированных и восстановленных объектов электроэнергетики в г. Мариуполе.
Значение результата использования субсидий устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
9. В соответствии с пунктом 34 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" в 2024 - 2030 годах адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью или стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) более 3 млрд. рублей, софинансирование которых предусмотрено государственной программой Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", утверждается на основании сформированных Министерством энергетики Российской Федерации сведений об объектах капитального строительства, объектах недвижимого имущества, включенных в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета".
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутого в отчетном году и установленного соглашением о предоставлении субсидии значения результата использования субсидии.
11. Уполномоченный высшим исполнительным органом Донецкой Народной Республики исполнительный орган Донецкой Народной Республики размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета Донецкой Народной Республики, отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
12. Высший исполнительный орган Донецкой Народной Республики несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в отчетности о достижении значения результата использования субсидии, а также в отчетности об осуществлении расходов бюджета Донецкой Народной Республики, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
13. Порядок и условия возврата средств из бюджета Донецкой Народной Республики в федеральный бюджет в случае нарушения Донецкой Народной Республикой обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии, по достижению значения результата использования субсидии, а также основания для освобождения Донецкой Народной Республики от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
14. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации, открытый финансовому органу Донецкой Народной Республики в территориальном органе Федерального казначейства.
16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.08.2024 № 1145)
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к государственной программе Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики по финансовому обеспечению реализации мероприятий по ликвидации аварий и повреждений распределительных сетей, произошедших в связи с прохождением опасных метеорологических явлений на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 1019-р
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2024 № 1266)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (далее - субъекты Российской Федерации) , направленных на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мероприятий по ликвидации аварий и повреждений распределительных сетей, произошедших в связи с прохождением опасных метеорологических явлений на территориях субъектов Российской Федерации, включая поставку оборудования, материалов и кабельной продукции (далее - мероприятия) , в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 1019-р