едения новых торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц;
б) реализация проекта в условиях изменения валютных курсов более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
в) реализация проекта в условиях изменения стоимости сырья на мировых товарных рынках более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
г) реализация проекта в условиях изменения тарифов субъектов естественных монополий на результат, превышающий значение уровня инфляции, плюс 1 процент;
д) введение Правительством Российской Федерации новых мер, ограничивающих закупки иностранного оборудования, сырья и комплектующих, повлекших изменение сроков и результатов реализации проекта;
е) увеличение площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка с одновременным увеличением результатов, установленных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, пропорционально увеличению площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка;
ж) приостановка и (или) прекращение деятельности одного или нескольких резидентов парка, доля которого (которых) в достижении результатов использования субсидии, предусмотренных пунктом 42 или 43 настоящих Правил, составляет не менее 20 процентов, в связи с введением торговых и экономических ограничительных мер со стороны иностранных государств (санкций) ;
з) увеличение площади особой экономической зоны и (или) площади зданий, строений, являющихся объектами инфраструктуры особой экономической зоны, предназначенных для обеспечения функционирования резидентов особой экономической зоны с одновременным увеличением показателей паспорта проекта.
40. В случае обращения заявителя с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта на основании подпункта "ж" пункта 39 настоящих Правил заявитель обязан представить документы, подтверждающие наступление событий, указанных в подпункте "ж" пункта 39 настоящих Правил.
41. Ответственный исполнитель на основании обращения заявителя согласовывает изменения, вносимые в паспорт проекта, которые утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) , и уведомляет Министерство финансов Российской Федерации о внесенных в паспорт проекта изменениях.
42. Значения результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта не могут быть установлены ниже значений, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, в период действия соглашения. Значения результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта не могут быть установлены ниже значений, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, в период действия соглашения, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 39 настоящих Правил, при котором Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе установить значения результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта в размере не ниже 50 процентов значений, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящих Правил.
43. Заявитель вправе в случае увеличения срока возмещения затрат, понесенных на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, не чаще 1 раза (не позднее 20 ноября) в течение 20 последовательных кварталов обратиться к ответственному исполнителю с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта. При этом результаты могут быть скорректированы в сторону увеличения (уменьшение результатов возможно не более чем на 10 процентов) и требования пункта 45 настоящих Правил не распространяются на положения настоящего пункта.
44. Внесение в паспорт проекта изменений, которые влекут снижение значений его результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта по сравнению с результатами, установленными пунктом 4 или 5 настоящих Правил, не допускается.
45. В случае увеличения размера субсидий из федерального бюджета, связанного с изменениями, внесенными в паспорт проекта, ответственный исполнитель направляет в Министерство финансов Российской Федерации паспорт проекта, прогноз размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и решение о согласовании изменений в паспорт проекта.
46. После включения парков или особых экономических зон в перечень проектов заявитель заключает с ответственным исполнителем соглашение о предоставлении субсидии, предусматривающее в том числе планируемый срок подачи заявителем 1-й заявки на получение субсидии, не превышающий:
а) 7 лет со дня начала реализации проекта для индустриальных (промышленных) парков и 15 лет для промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, за исключением случая, если дата начала реализации проекта наступила ранее даты подачи заявки на отбор более чем на 7 лет. В этом случае планируемый срок подачи заявителем 1-й заявки на получение субсидии не может превышать 1 год со дня заключения соглашения;
б) 10 лет со дня начала реализации проекта для особых экономических зон.
47. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать указание на выбранный заявителем 1-й год, в котором понесены затраты, в отношении которых подана заявка на отбор.
48. Размер понесенных затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон определяется как сумма затрат, понесенных заявителем:
а) в течение 5 последовательных лет (начиная с года, указанного в пункте 47 настоящих Правил) в период реализации проекта, но не ранее 10 лет до года подачи 1-й заявки на получение субсидии;
б) в течение 10 или 15 последовательных лет (начиная с года, указанного в пункте 47 настоящих Правил) в период реализации проекта в случае, если заявитель воспользовался правом увеличения срока возмещения понесенных затрат в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил, и в случае, если в отношении парков результаты соответствуют значениям, установленным пунктом 4 или 5 настоящих Правил, и в отношении особых экономических зон выполняются требования, установленные подпунктом "б" пункта 24 и абзацем шестым пункта 38 настоящих Правил.
49. Размер субсидий из федерального бюджета в i-м году в случае реализации проектов реиндустриализации не может превышать размер прироста федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет.
50. В случае реализации проектов реиндустриализации размер прироста федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет (
) , определяется по формуле:
где:
i - календарный год;
- сумма федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков или резидентами особой экономической зоны в i-м году;
- размер федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории, на которой реализуется проект реиндустриализации, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов.
51. Размер возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон не может превышать предельный объем возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, понесенных субъектом Российской Федерации.
52. Предельный размер субсидии из федерального бюджета в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон (
) определяется по формуле:
где:
C - размер понесенных заявителем затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон;
R - размер субсидий из федерального бюджета, предоставленных заявителю с I квартала года начала реализации проекта до периода i-1 (включая государственную поддержку, предоставленную в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил) ;
- коэффициент использования инфраструктуры парков или особых экономических зон в периоде i-1, который рассчитывается в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил и принимается равным 1 (в случае подачи субъектом Российской Федерации заявки на отбор не позднее чем через 7 лет после дня начала реализации проекта) .
53. Размер субсидий из федерального бюджета в i-м периоде (
) по реализуемым проектам не может превышать сумму федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парка или резидентами особой экономической зоны в i-м периоде (
) (за исключением случая, предусмотренного пунктом 49 настоящих Правил) , и определяется по формуле:
.
54. В случае, предусмотренном пунктом 49 настоящих Правил, размер субсидий из федерального бюджета в i-м периоде (
) определяется по формуле:
.
55. Коэффициент использования инфраструктуры парков и особых экономических зон (
) в периоде i-1 определяется по формуле:
где:
n - количество объектов инфраструктуры, включенных в паспорт проекта;
- размер затрат заявителя на создание, модернизацию и (или) реконструкцию p-го объекта инфраструктуры, понесенных заявителем от года начала реализации проекта до года i-1;
- коэффициент использования p-го объекта инфраструктуры резидентами и участниками парка или резидентами особой экономической зоны в периоде i-1, который рассчитывается исходя из отношения использования установленной мощности p-го объекта инфраструктуры к установленной мощности p-го объекта инфраструктуры.
56. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до ответственного исполнителя как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
57. Субсидии из федерального бюджета перечисляются в установленном порядке ежеквартально (ежегодно - в отношении особых экономических зон) в размере, не превышающем суммы уплаченных резидентами парка (резидентами особой экономической зоны) федеральных налогов и таможенных пошлин за квартал, предшествующий кварталу перечисления субсидий из федерального бюджета (за 4 квартала, предшествующие кварталу перечисления субсидии из федерального бюджета, в отношении особых экономических зон) .
58. В I квартале текущего года заявителю могут возмещаться затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, которые подлежали возмещению в отчетном году (за вычетом затрат, в отношении которых предоставлялась субсидия из федерального бюджета в отчетном году) .
59. Для определения суммы уплаченных резидентами парков федеральных налогов и таможенных пошлин заявитель представляет в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, перечень резидентов парка (с указанием полного наименования резидента парка, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, даты размещения резидента парка на территориях парков) .
Для определения суммы уплаченных резидентами особых экономических зон федеральных налогов и таможенных пошлин заявитель представляет в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу до 15 октября текущего года, но не ранее окончания III квартала текущего года, перечень резидентов особой экономической зоны (с указанием полного наименования резидента особой экономической зоны, идентификационного номера налогоплательщика и даты регистрации в качестве резидента особой экономической зоны) .
60. Федеральная налоговая служба в течение 15 календарных дней после получения от заявителя информации, указанной в пункте 56 настоящих Правил, представляет ответственному исполнителю и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме федеральных налогов, уплаченных резидентами парков или резидентами особых экономических зон.
В отношении резидентов особых экономических зон Федеральная налоговая служба представляет ответственному исполнителю и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме федеральных налогов, уплаченных резидентами особой экономической зоны за предыдущие 4 квартала.
61. В случае если заявитель в сроки, указанные в пункте 59 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парков или резидентах особых экономических зон, Федеральная налоговая служба освобождается от обязанности представления ответственному исполнителю и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме федеральных налогов, уплаченных резидентами парков и резидентами особых экономических зон.
62. Федеральная таможенная служба в течение 15 календарных дней после получения от заявителя информации, указанной в пункте 59 настоящих Правил, представляет ответственному исполнителю, субъекту Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков или резидентами особых экономических зон.
В отношении резидентов особых экономических зон Федеральная таможенная служба представляет ответственному исполнителю и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме таможенных пошлин, уплаченных резидентами особой экономической зоны за предыдущие 4 квартала.
63. В случае если заявитель в сроки, указанные в пункте 59 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парков и резидентах особых экономических зон, Федеральная таможенная служба освобождается от обязанности представления ответственному исполнителю, субъекту Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме таможенных пошлин, фактически уплаченных резидентами парков или резидентами особых экономических зон.
64. Заявитель ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме совокупной добавленной стоимости, полученной на территориях парков.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон
ПЕРЕЧЕНЬ документов, представляемых в составе заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон
I. Документы, представляемые в составе заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, которые представляются в отношении проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий
1. Заявка на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее - заявка на отбор) , включающая обоснование необходимости осуществления проекта по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее соответственно - парки, проект по созданию парка) и основные ожидаемые результаты его реализации.
2. Паспорт проекта по созданию парка.
3. Бизнес-план проекта по созданию парка, включающий в себя финансово-экономическую модель (с учетом характера компенсации затрат, информации о размере затрат, учтенных при определении цены (тарифа) за технологическое присоединение и (или) пользование инфраструктурой, и о размере затрат, учтенных при расчете налога на прибыль в качестве инвестиционного налогового вычета в порядке, определенном статьей 2861 Налогового кодекса Российской Федерации) , и мастер-план парка.
4. Соглашение между управляющей компанией и субъектом Российской Федерации о реализации проекта по созданию парка или решение субъекта Российской Федерации о наделении управляющей компании соответствующими полномочиями.
5. Нотариально заверенные копии учредительных документов управляющей компании (с приложением изменений) .
6. Копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 3 года или за весь период деятельности управляющей компании (в случае если период деятельности управляющей компании менее 3 лет) , а также информация управляющей компании о причинах возникновения убытков (в случае наличия у управляющей компании убытков в соответствии с представленными документами) .
7. Выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, в государственной программе субъекта Российской Федерации и (или) адресной инвестиционной программе субъекта Российской Федерации средств, предусмотренных на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, а также выписка из иных нормативно-правовых актов субъекта Российской Федерации о направлении средств бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели. При необходимости дополнительно могут быть представлены выписки по казначейскому счету бюджета субъекта Российской Федерации о направлении средств бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.
8. Справка управляющей компании о мерах государственной поддержки, предоставленных (предоставляемых) Российской Федерацией, и (или) субъектом Российской Федерации, и (или) муниципальным образованием в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка.
9. Справка об отсутствии просроченной задолженности субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом или справка об отсутствии просроченной задолженности управляющей компании перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
10. Документы, представляемые в дополнение к документам, указанным в пунктах 1 - 9 настоящего документа, в случае наличия в парке якорных резидентов:
а) соглашения между якорными резидентами, субъектом Российской Федерации и (или) управляющей компанией о реализации проекта по созданию парка;
б) заявление о готовности не менее одного якорного резидента участвовать в проекте по созданию парка;
в) решение органа, уполномоченного принимать решения о крупных сделках в объеме обязательств якорного резидента, в рамках соглашения о реализации проекта по созданию парка;
г) справка у