ийской Федерации заявку на заключение соглашения в 1 экземпляре на бумажном носителе и ее копию в виде электронного документа на электронном носителе либо в электронном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота или посредством государственной информационной системы промышленности.
12. Заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии включает в себя:
а) письмо за подписью председателя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности, о намерении заключить соглашение о предоставлении субсидии с приложением расчета запрашиваемого размера субсидии из федерального бюджета, рассчитанного в соответствии с пунктами 53 и 54 Правил отбора субъектов Российской Федерации (с разбивкой на 20 кварталов) ;
б) документы, подтверждающие полномочия лиц по совершению сделок от имени высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации;
в) перечень мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка, которые осуществлены субъектом Российской Федерации, с указанием размеров затрат из бюджета субъекта Российской Федерации на их реализацию, а также перечень объектов инфраструктуры парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых были направлены затраты субъекта Российской Федерации;
г) прогноз размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год (с поквартальной разбивкой) и плановый период.
13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при получении заявок на заключение соглашений о предоставлении субсидии:
а) проверяет правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;
б) рассматривает заявки на заключение соглашений о предоставлении субсидии в течение 30 рабочих дней со дня их получения в порядке поступления на предмет их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 8 и 9 настоящих Правил, и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в его заключении;
в) направляет субъекту Российской Федерации решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в его заключении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
14. Решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:
а) несоответствие документов положениям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 8 или подпунктами "б" и "е" - "ж" пункта 9 настоящих Правил;
б) отсутствие сведений об индустриальном парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 "Об индустриальных (промышленных) (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков";
в) отсутствие сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков";
г) отсутствие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. № 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий";
д) превышение запрашиваемым размером субсидий из федерального бюджета, указанным в заявке на заключение соглашения о предоставлении субсидии, запланированного размера субсидий из федерального бюджета в рамках перечня проектов, утверждаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 22 Правил отбора субъектов Российской Федерации.
15. Срок реализации проекта составляет не более 20 лет.
II. Порядок перечисления субсидий из федерального бюджета
16. Субсидии из федерального бюджета предоставляются ежеквартально, начиная с квартала подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии из федерального бюджета. Для получения субсидий из федерального бюджета уполномоченный орган:
а) представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15-го числа 2-го месяца, следующего за отчетным кварталом, заявку на получение субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидий из федерального бюджета и справку об отсутствии на начало каждого квартала текущего финансового года просроченной задолженности бюджета субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом, а также справку о прогнозных значениях сумм федеральных налогов и таможенных пошлин (с поквартальной разбивкой) , уплачиваемых резидентами, до конца текущего финансового года;
б) представляет в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, письмо за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, с приложением перечня резидентов парка и указанием полного наименования резидента парка, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и даты размещения резидента на территории парка.
17. В случае формирования в предыдущем квартале у отдельных резидентов парка отрицательных значений по уплаченным налогам и таможенным пошлинам запрашиваемый размер субсидии из федерального бюджета, указанный в заявке на получение субсидии из федерального бюджета, должен быть сформирован с учетом таких отрицательных значений.
В случае уменьшения объема федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории проекта реиндустриализации, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 22 Правил отбора субъектов Российской Федерации, запрашиваемый размер субсидий из федерального бюджета, указанный в заявке на получение субсидии из федерального бюджета, должен быть сформирован с учетом такого уменьшения.
18. Для получения субсидий из федерального бюджета в текущем финансовом году уполномоченный орган:
а) представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации начиная со дня представления 1-й заявки на получение субсидии из федерального бюджета и далее не позднее 15-го числа 1-го месяца каждого года предоставления субсидий из федерального бюджета следующие документы:
письмо за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности;
прогноз размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (с поквартальной разбивкой) ;
заверенная в установленном порядке копия акта субъекта Российской Федерации о создании, модернизации и (или) реконструкции объектов парка с указанием размера средств бюджета субъекта Российской Федерации, использованных на указанные цели, на основании которого произведен расчет размера субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год, предусмотренный подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил, либо иной документ, подтверждающий факт создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
заверенные в установленном порядке копии положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" или актов о вводе в эксплуатацию и указанного положительного заключения о достоверности сметной стоимости в отношении объектов инфраструктуры парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых были использованы средства субъекта Российской Федерации в размере, на основании которого произведен расчет размера субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год, в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил;
выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) с указанием его реквизитов, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований, которые являлись источником финансового обеспечения затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, на основании размера которых произведен расчет размера субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год, предусмотренный подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил;
пояснительная записка с описанием использования средств бюджета субъекта Российской Федерации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в размере, на основании которого произведен расчет размера субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год, предусмотренный подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил;
б) представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, письмо за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности, с указанием информации о сумме совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории парка.
19. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется после представления в соответствии с пунктами 60 и 62 Правил отбора субъектов Российской Федерации Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой информации о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 7 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парка в федеральный бюджет в размере, не превышающем суммы указанных доходов за квартал, предшествующий кварталу предоставления субсидий из федерального бюджета.
20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает представленные в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.
21. В случае если к возмещению в текущем финансовом году планируются затраты субъекта Российской Федерации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории парка, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, направляет их в межведомственную комиссию по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, образованную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон" (далее - межведомственная комиссия) .
Межведомственная комиссия в течение 20 рабочих дней подготавливает и направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключение о предоставлении субсидии из федерального бюджета.
22. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий из федерального бюджета являются:
а) несоответствие представленных в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил документов целям предоставления субсидий из федерального бюджета, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, а также условиям соглашения;
б) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил;
в) несоответствие срока подачи первой заявки на получение субсидии сроку, указанному в соглашении;
г) наличие у субъекта Российской Федерации по состоянию на начало каждого квартала текущего финансового года просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
д) наличие отрицательного заключения межведомственной комиссии в случае, если к возмещению планируются затраты субъекта Российской Федерации по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории парка;
е) подтверждение факта представления субъектом Российской Федерации недостоверной информации в документах, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил;
ж) отсутствие информации от Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 8 Правил отбора субъектов Российской Федерации, фактически уплаченных резидентами парка в федеральный бюджет за отчетный квартал.
23. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета или об отказе в их предоставлении уведомляет в письменной форме о принятом решении уполномоченный орган.
24. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, учитываются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
25. Уполномоченный орган размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии.
Уполномоченный орган также представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет об исполнении условий предоставления субсидий из федерального бюджета, включая информацию о динамике достижения результатов использования субсидии, по форме согласно приложению.
26. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
27. Субъект Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Федерального казначейства, Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
28. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
29. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
30. Оценка эффективности использования субсидий из федерального бюджета в отчетном финансовом году осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения планового значения прогноза размера субсидий из федерального бюджета с фактическим значением размера субсидий из федерального бюджета за отчетный период.
31. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
32. Субсидии из федерального бюджета распределяются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, между субъектами Российской Федерации в соответствии с консолидированным прогнозом размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, формируемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании сводных данных паспортов проектов, ежегодно представляемых заявителями в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации.
Размер субсидий из федерального бюджета в i-м году в случае реализации проектов реиндустриализации не может превышать размер прироста федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет.
33. В случае реализации проектов реиндустриализации размер прироста федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет (
) , определяется по формуле:
где:
i - календарный год;
- сумма федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков в i-м году;
- размер федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории, на которой реализуется проект реиндустриализации, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов.
34. Объем возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон не может превышать предельный объем возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, понесенных субъектом Российской Федерации.
35. Предельный размер субсидии из федерального бюджета в i-м периоде на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон (
) определяется по формуле:
где:
C - размер понесенных заявителем затрат на создание, модернизацию и (или)