планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
выявление и тиражирование лучших муниципальных, региональных и корпоративных программ и практик по сокращению потребления алкоголя, а также лучших практик работодателей по профилактике потребления алкоголя работниками;
разработка и реализация дополнительных общеразвивающих общеобразовательных программ для обучающихся общеобразовательных организаций, способствующих формированию, принятию и реализации ценностей здорового и безопасного образа жизни;
разработка и реализация дополнительных мер по сокращению нецелевого потребления лекарственных, парфюмерно-косметических средств и иных спиртосодержащих жидкостей, содержащих алкоголь;
разработка и реализация программ, направленных на защиту коренных малочисленных народов от рисков, связанных с потреблением алкоголя;
противодействие нелегальному производству и обороту алкогольной продукции, уходу от уплаты акцизов на алкогольную, спиртосодержащую продукцию и этиловый спирт;
расширение участия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в разработке и принятии мер по сокращению потребления алкоголя;
проведение открытых уроков в общеобразовательных организациях, посвященных рискам, связанным с потреблением алкоголя;
вовлечение объединений работодателей и профессиональных союзов в распространение на рабочих местах информации о рисках, связанных с потреблением алкоголя;
разработка мер по привлечению детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом, туризмом, новым видам отдыха и досуга с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни;
реализация социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий в сфере профилактики пагубного потребления алкоголя, в том числе поддержки трезвости;
привлечение молодежных и волонтерских организаций к мероприятиям по укреплению ценностей здорового образа жизни, несовместимых с пагубным потреблением алкоголя.
В рамках развития системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, повышения качества и доступности помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя, предусматриваются:
расширение практики раннего выявления пагубного потребления алкоголя и профилактического консультирования лиц для его недопущения в рамках оказания медицинской помощи;
внедрение в медицинских организациях, имеющих в своем составе травматологические, хирургические, нейрохирургические, реанимационные, токсикологические, терапевтические, пульмонологические, кардиологические, гастроэнтерологические, неврологические и фтизиатрические отделения, карты физических признаков хронической алкогольной интоксикации, а также иных методических документов для выявления расстройств, обусловленных употреблением алкоголя;
повышение уровня знаний медицинских работников о рисках, связанных с потреблением алкоголя, возможностях оказания медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, и лицам с алкогольной зависимостью с учетом современных научных данных;
обеспечение работы медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих наркологическую помощь лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя, в выходные и праздничные дни;
улучшение материально-технического оснащения медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя (в рамках текущей деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации) ;
повышение укомплектованности организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя, кадрами;
совершенствование клинических рекомендаций по оказанию медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя;
разработка и внедрение мер по профилактике фетального алкогольного синдрома;
совершенствование деятельности созданных в субъектах Российской Федерации специализированных организаций по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения;
разработка мер по повышению приверженности к диспансерному наблюдению лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя.
В рамках совершенствования медицинской реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя, предусматриваются:
повышение доступности медицинской реабилитации для лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя;
повышение доступности правовой помощи для лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя, в том числе находящихся в стационарных медицинских организациях;
разработка и внедрение мер по содействию в трудоустройстве лиц, проходящих медицинскую реабилитацию, социальную адаптацию и ресоциализацию после лечения алкогольной зависимости, а также прошедших такие мероприятия;
разработка программ информирования родственников людей с алкогольной зависимостью об эффективных способах помощи в такой ситуации;
разработка и реализация мероприятий по защите социально уязвимых групп населения, потребляющих алкоголь;
разработка мер по защите прав несовершеннолетних в семьях, где один или оба родителя злоупотребляют алкоголем;
внедрение в практику работы организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию, социальную адаптацию и ресоциализацию лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя, консультирования по принципу "равный равному", организация работы групп взаимопомощи для людей с алкогольной зависимостью.
V. Механизм реализации Концепции
В целях реализации Концепции Правительством Российской Федерации утверждается план ее реализации.
Реализация задач Концепции осуществляется на основе многостороннего взаимодействия между органами государственной власти, общественными организациями, включая профессиональные союзы и объединения работодателей, медицинскими, научными и образовательными организациями, представителями бизнеса и гражданами, в том числе посредством совершенствования государственной политики и нормативного правового регулирования, информирования населения о вреде пагубного потребления алкоголя, преимуществах трезвого образа жизни, мотивирования к снижению потребления алкоголя.
Общая координация работ по реализации Концепции осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с представителями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций, представителями профессиональных союзов и объединений работодателей, профессиональных некоммерческих организаций, создаваемых медицинскими работниками и фармацевтическими работниками, научных и образовательных организаций, а также некоммерческих организаций, представителями бизнеса и гражданами.
В целях осуществления Министерством здравоохранения Российской Федерации мониторинга реализации Концепции устанавливаются целевые показатели реализации Концепции согласно приложению, отражающие (в том числе в сопоставлении с другими странами) уровень достижения цели и результатов реализации Концепции.
Мониторинг реализации Концепции осуществляется на основе данных официального статистического наблюдения, а также иной информации, представляемой федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с их сферой ведения.
VI. Ожидаемые результаты реализации Концепции к 2030 году
Реализация Концепции предполагает достижение следующих результатов:
сокращение потребления алкоголя, в том числе незарегистрированного;
сокращение смертности от заболеваний, ассоциированных с потреблением алкоголя;
уменьшение числа повторных госпитализаций лиц с алкогольной зависимостью.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Концепции сокращенияпотребления алкоголяв Российской Федерациина период до 2030 годаи дальнейшую перспективу
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ реализации Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу
| Наименование показателя | Базовое значение | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | ||
| год | значение | ||||||||||
| 1. | Потребление алкоголяна душу населения(в литрах этанола) (литров) | 2019 год | 9, 1 | 8, 9 | 8, 7 | 8, 4 | 8, 3 | 8, 2 | 8 | 7, 9 | 7, 8 |
| 2. | Смертность от причин, обусловленных алкоголем (на 100 тыс. населения) * | 2021 год | 32, 5 | 29, 6 | 28, 7 | 27, 8 | 26, 9 | 25, 9 | 25 | 24, 1 | 23, 2 |
| 3. | Удельный вес пациентовс алкогольной зависимостью, повторно госпитализированныхв течение года (процентов) | 2021 | 26, 6 | 25, 34 | 25 | 24, 66 | 24, 32 | 23, 98 | 23, 64 | 23, 31 | 22, 97 |
____________________________
* К причинам смерти, обусловленным алкоголем, отнесены такие диагнозы в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) , как острая интоксикация алкоголем (F10.0) , пагубное употребление алкоголя (F10.1) , синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя (хронический алкоголизм) (F10.2) , другие и неуточненные психические расстройства и расстройства поведения, обусловленные употреблением алкоголя (F10.3, F10.6, F10.8, F10.9) , алкогольные психозы, энцефалопатия, слабоумие (F10.4-F10.5, F10.6, F10.7) , дегенерация нервной системы, вызванная алкоголем (G31.2) , алкогольная полиневропатия (G62.1) , алкогольная миопатия (G72.1) , алкогольная кардиомиопатия (I42.6) , алкогольная болезнь печени (алкогольный цирроз, гепатит, фиброз) (K70) , алкогольный гастрит (К29.2) , хронический панкреатит алкогольной этиологии (K86.0) , алкогольный синдром плода (Q86.0) , случайное отравление (воздействие) алкоголем (X45) , преднамеренное отравление и воздействие алкоголем (X65) , отравление и воздействие алкоголем с неопределенными намерениями (Y15) .
___________