адач федеральной системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений в части функций Федерального агентства по недропользованию.
24. Мониторинг состояния недр, в том числе во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в том числе в пределах российского сектора дна Каспийского моря, в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, осуществляется посредством выявления, учета, оценки состояния и прогнозирования региональной активности опасных геологических процессов, оценки влияния пользования недрами и иных видов хозяйственной деятельности на состояние недр.
25. Государственная система наблюдений за состоянием недр включает в себя:
а) государственную опорную наблюдательную сеть государственного мониторинга, формирование и функционирование которой обеспечивается Федеральным агентством по недропользованию;
б) региональные наблюдательные сети государственного мониторинга, формирование и функционирование которых обеспечивается органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о создании такой наблюдательной сети) .
26. В состав государственной опорной наблюдательной сети государственного мониторинга входят следующие наблюдательные сети:
а) наблюдательная сеть мониторинга подземных вод, включающая пункты наблюдений за состоянием подземных вод;
б) наблюдательная сеть мониторинга опасных экзогенных геологических процессов, включающая пункты наблюдений за опасными экзогенными геологическими процессами и наблюдательные полигоны;
в) наблюдательная сеть мониторинга опасных эндогенных геологических процессов, включающая пункты наблюдений гидрогеодеформационного, геофизического и газогеохимического мониторинга и наблюдательные полигоны;
г) наблюдательная сеть мониторинга состояния недр внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации, в том числе в пределах российского сектора дна Каспийского моря, в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, включающая пункты наблюдений за опасными геологическими процессами и наблюдательные полигоны.
27. Объекты государственной опорной наблюдательной сети, используемые для проведения государственного мониторинга, используются государственными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству по недропользованию и осуществляющими государственный мониторинг, на праве оперативного управления.
28. В состав региональных наблюдательных сетей государственного мониторинга входят следующие наблюдательные сети (в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о создании такой наблюдательной сети) :
а) наблюдательная сеть мониторинга подземных вод, включающая пункты наблюдений за состоянием подземных вод;
б) наблюдательная сеть мониторинга опасных экзогенных геологических процессов, включающая пункты наблюдений за опасными экзогенными геологическими процессами и наблюдательные полигоны.
29. При формировании государственной системы наблюдений за состоянием недр учитываются пункты и системы наблюдений, входящие в состав локальной наблюдательной сети, а также пункты и системы наблюдений, создаваемые иными юридическими и физическими лицами, осуществляющими наблюдения за состоянием недр и происходящими в них процессами, подземными водами, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30. Федеральное агентство по недропользованию, его территориальные органы и подведомственные ему государственные учреждения в целях осуществления государственного мониторинга обеспечивают:
а) создание и развитие государственной опорной наблюдательной сети государственного мониторинга;
б) регулярные наблюдения за состоянием недр и подземных вод по государственной опорной наблюдательной сети государственного мониторинга;
в) проведение плановых и оперативных обследований;
г) сбор, хранение, обработку (обобщение, систематизацию) и анализ информации о состоянии недр, происходящих в них процессах, об изменениях состояния недр, полученной Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами и подведомственными ему государственными учреждениями, сведений, представленных другими федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с которыми взаимодействует Федеральное агентство по недропользованию, а также сведений, представленных юридическими и физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) поиск, получение (сбор) , хранение, обработку (обобщение, систематизацию) и анализ информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на состояние недр, о характере, видах и об объеме такого воздействия;
е) оценку состояния недр и прогнозирование его изменений под воздействием природных и (или) антропогенных факторов;
ж) создание и функционирование информационных ресурсов государственного мониторинга;
з) выработку предложений о предотвращении негативного воздействия на состояние недр, за исключением участков недр местного значения, оценку эффективности проводимых природоохранных мероприятий;
и) предоставление органам государственной власти информации о состоянии недр и его изменениях в целях реализации полномочий данных органов в сфере использования и охраны недр, а также полномочий по федеральному государственному геологическому контролю (надзору) ;
к) предоставление федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, входящим в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативной, аналитической и прогностической информации о состоянии недр и его изменениях в целях обеспечения безопасности населения и снижения ущерба экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
л) предоставление юридическим и физическим лицам информации о состоянии недр и его изменениях посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, участвуя в осуществлении государственного мониторинга, вправе обеспечивать:
а) создание и развитие региональных наблюдательных сетей государственного мониторинга;
б) регулярные наблюдения за состоянием недр и подземных вод по региональным наблюдательным сетям государственного мониторинга;
в) получение (сбор) , хранение, обработку (обобщение, систематизацию) и анализ информации о состоянии недр, происходящих в них процессах, об изменениях состояния недр на территории субъекта Российской Федерации и в границах участков недр местного значения;
г) выработку предложений о предотвращении негативного воздействия на состояние недр, оценку эффективности проводимых природоохранных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации и в границах участков недр местного значения.
32. Формы и порядок представления в Федеральное агентство по недропользованию данных государственного мониторинга, полученных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливаются Федеральным агентством по недропользованию по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Представление в Федеральное агентство по недропользованию данных государственного мониторинга, полученных исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляется в машиночитаемом виде на безвозмездной основе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2024 № 300)
III. Осуществление локального мониторинга
33. Локальный мониторинг проводится пользователем недр при осуществлении:
а) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
б) разведки и добычи полезных ископаемых и подземных вод, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, размещения в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод;
в) разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;
г) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения) , отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов) ;
д) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости) .
34. Состав мероприятий по локальному мониторингу, их объемы, места проведения, последовательность, сроки и порядок проведения определяются пользователем недр в проектной документации, предусмотренной пунктом 35 настоящих Правил, и могут включать следующие мероприятия в зависимости от вида полезных ископаемых и вида пользования недрами:
а) оценка текущего состояния разрабатываемых месторождений и прогнозирование изменений этого состояния в части рационального использования и охраны недр;
б) оценка состояния подземных вод и прогноз изменений этого состояния;
в) оценка состояния недр и прогноз изменений этого состояния при строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения) , отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов) , а также хранилищ углеводородного сырья;
г) осуществление контроля за соблюдением мест заложения, направлений и параметров горных выработок, технологических схем проходки, размеров предохранительных целиков и нормативов потерь в части рационального использования и охраны недр;
д) проведение наблюдений за проявлением горного давления, сдвижением горного массива и другими явлениями, возникающими при разработке месторождения.
35. Локальный мониторинг осуществляется пользователем недр в соответствии со следующей проектной документацией:
а) проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, оценку пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых, подлежащая экспертизе в порядке, установленном в соответствии со статьей 361 Закона Российской Федерации "О недрах", - в отношении видов пользования недрами, предусмотренных подпунктами "а" и "д" пункта 33, а также подпунктом "б" пункта 33 настоящих Правил в части разведки месторождений полезных ископаемых;
б) технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащие согласованию в порядке, установленном в соответствии со статьей 232 Закона Российской Федерации "О недрах", - в отношении видов пользования недрами, предусмотренных подпунктом "г" пункта 33, а также подпунктом "б" пункта 33 настоящих Правил в части добычи полезных ископаемых и подземных вод, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, размещения в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод;
в) проектная документация на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых - в отношении вида пользования недрами, предусмотренного подпунктом "в" пункта 33 настоящих Правил.
___________