О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2023 г. № 2018
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 22, ст. 3823; 2022, № 12, ст. 1842; № 35, ст. 6084; 2023, № 14, ст. 2435) .
2. Установить, что в отношении образовательных организаций высшего образования, признанных кандидатами на участие в программе стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" до 2023 года и соответствующих критериям, указанным в подпункте "в" пункта 9 Правил проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", в течение 2023 года принимаются решения о признании их участниками программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" или об исключении их из состава кандидатов на участие в указанной программе в порядке, установленном до вступления в силу настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу:
подпункт "г" пункта 1 и подпункт "в" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 г. № 357 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 12, ст. 1842) ;
подпункт "л" пункта 1 и абзац семнадцатый подпункта "з" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. № 1446 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 35, ст. 6084) ;
абзац второй подпункта "д" пункта 1 и подпункт "ж" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 г. № 466 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 14, ст. 2435) .
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 ноября 2023 г. № 2018
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729
1. В Правилах проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", утвержденных указанным постановлением:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Отбор проводится с целью определения университетов, соответствующих критериям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, для признания их кандидатами на участие в программе "Приоритет-2030" сроком до 3 лет (далее - кандидаты) и последующего признания университетов из числа кандидатов для предоставления им грантов в форме субсидий из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее соответственно - университеты - участники Программы "Приоритет-2030", грант, Правила предоставления грантов) .";
б) в пункте 3:
в подпункте "а":
абзац второй после слова "претендует" дополнить словами "на включение в состав университетов - участников программы "Приоритет-2030" и";
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце четвертом слова "в подпунктах "ж" и "з" пункта 8" заменить словами "в подпунктах "ж" и "и" пункта 8";
абзац третий подпункта "в" признать утратившим силу;
дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) согласие организации-учредителя и (или) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, и (или) организации, включенной в отраслевой перечень (отраслевые перечни) системообразующих организаций российской экономики, одобряемый решением подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, и (или) организации, включенной в перечень системообразующих организаций субъекта Российской Федерации, утвержденный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, и (или) согласие исполнительных органов субъектов Российской Федерации предусматривать дополнительное финансовое обеспечение программы развития университета, если он будет признан кандидатом, начиная с года признания университета кандидатом и до года предоставления базовой части гранта.";
в) подпункт "д" пункта 5 после слов "пригодных для практического применения, " дополнить словами "в том числе алгоритмов и программ с использованием технологий искусственного интеллекта, ";
г) в пункте 6 слова "в пункте 5" заменить словами "пунктами 5 и 51";
д) в пункте 8:
подпункт "е1" изложить в следующей редакции:
"е1) университет не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;";
абзац первый подпункта "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) наличие обязательства университета в случае принятия комиссией решения о предоставлении гранта в порядке, установленном пунктом 19 Правил предоставления гранта, по:";
подпункт "з" признать утратившим силу;
дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) наличие обязательства университета предусмотреть финансовое обеспечение реализации своей программы развития начиная с года признания университета кандидатом и до года предоставления базовой части гранта в размере не менее 50 процентов минимального размера базовой части гранта, в том числе с учетом дополнительного финансового обеспечения программы развития университета, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 3 настоящих Правил.";
е) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"81. Соответствие университета - конкурсанта на дату проведения отбора требованиям, установленным подпунктами "а" - "е1" пункта 8 настоящих Правил, осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности.";
ж) в пункте 9:
в абзаце втором подпункта "а" цифры "4000" заменить цифрами "2500";
абзац четвертый подпункта "в" признать утратившим силу;
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если процедура реорганизации в форме слияния с другими университетами и (или) научными организациями или присоединения других университетов и (или) научных организаций завершена в году проведения отбора или в году, предшествующем году проведения отбора, при расчете значений показателей, указанных в настоящем пункте, учитываются суммарные значения показателей университетов и (или) научных организаций до их реорганизации в форме слияния с другими университетами и (или) научными организациями или присоединения других университетов и (или) научных организаций. Отчетный период для расчета указанных показателей отражается в объявлении о проведении отбора.";
з) абзац одиннадцатый подпункта "а" пункта 10 изложить в следующей редакции:
"срока, в течение которого университет должен подписать соглашение, предусмотренное пунктом 171 настоящих Правил, а также условий признания университета уклонившимся от заключения такого соглашения;";
и) в пункте 11:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"11. Комиссия осуществляет полномочия, предусмотренные настоящими Правилами и Правилами предоставления грантов, а также:";
абзацы второй - четвертый признать утратившими силу;
в абзаце пятом слова ", получающих базовую часть гранта, и университетов, признанных кандидатами на участие в программе "Приоритет-2030" заменить словами "и кандидатов";
в абзаце шестом слово "университетов" заменить словами "университетов - участников программы "Приоритет-2030" и кандидатов";
к) в пункте 14:
абзацы первый - третий изложить в следующей редакции:
"14. Комиссия проводит оценку программ (проектов программ) развития университетов - конкурсантов по критериям оценки, в том числе с учетом экспертной оценки, предусмотренной пунктом 13 настоящих Правил, а также на основании оценки значений целевых показателей эффективности реализации программы развития университета, предусмотренных пунктом 10 Правил предоставления грантов, и (или) достижения значений характеристик, предусмотренных программой (проектом программы) развития университета, фактические значения которых указываются начиная с 2020 года.
Комиссия имеет право приглашать на свои заседания и заслушивать на них представителей университетов - конкурсантов для презентации программ (проектов программ) развития университетов - конкурсантов.
По результатам оценки программы (проекта программы) развития университета - конкурсанта по критериям оценки каждым членом комиссии, присутствующим на заседании, университету - конкурсанту присваивается от 0 до 10 баллов (целое число, где 10 - это наивысшая оценка) по каждому из критериев оценки.";
после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:
"Итоговый балл, полученный университетом - конкурсантом по результатам оценки программы (проекта программы) развития университета, рассчитывается в порядке, устанавливаемом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
Комиссия по итогам проведенной оценки формирует рейтинг университетов - конкурсантов в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора.";
л) в пункте 15:
в абзаце первом слова "определяет победителей отбора" заменить словами "определяет общее количество победителей отбора, университетов - участников программы "Приоритет-2030" и кандидатов";
абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
"наименования отобранных университетов-конкурсантов, соответствующих критериям допуска к отбору, указанным в пункте 9 настоящих Правил, которые признаются кандидатами;
общее количество победителей отбора, университетов - участников программы "Приоритет-2030" и кандидатов;";
м) пункт 16 признать утратившим силу;
н) в пункте 17:
подпункт "а" после слов "Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, " дополнить словами "Концепции технологического развития на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 г. № 1315-р, ";
подпункты "г" - "ж" изложить в следующей редакции:
"г) интеграция университета-конкурсанта в социально-экономическое развитие субъекта (субъектов) Российской Федерации и (или) вовлеченность в развитие соответствующих отраслей экономики и социальной сферы;
д) эффективность системы управления университетом-конкурсантом и процессов ее трансформации, в том числе при формировании объединений с другими университетами и (или) научными организациями независимо от их ведомственной принадлежности и иными организациями;
е) качество институциональных преобразований и реализации стратегических проектов;
ж) эффективность цифровой трансформации университета-конкурсанта и обеспечение условий для формирования цифровых компетенций в области создания алгоритмов и компьютерных программ, пригодных для практического применения, в том числе алгоритмов и программ с использованием технологий искусственного интеллекта, или навыков использования и формирования цифровых компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, в рамках обучения на "цифровых кафедрах", обеспечивающих получение дополнительной квалификации по ИТ-профилю в рамках обучения по образовательным программам высшего образования - по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, а также по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки ИТ-профиля, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта;";
дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) уровень востребованности организациями реального и финансового секторов экономики, организациями социальной сферы, исследований и разработок университета-конкурсанта, вклад университета-конкурсанта в разработку и внедрение критических и сквозных технологий.";
о) дополнить пунктами 171 и 172 следующего содержания:
"171. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня подписания итогового протокола по результатам отбора, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил, заключает с кандидатом соглашение, в котором предусматриваются:
а) значения характеристик и значения целевых показателей эффективности реализации программы развития университета, предусмотренных пунктом 10 Правил предоставления грантов и программой (проектом программы) развития университета, представленной в составе заявки и (или) скорректированной (актуализированной) с учетом рекомендаций комиссии (далее - показатели эффективности) ;
б) формы, порядок и сроки представления отчетных материалов, указанных в пункте 172 настоящих Правил;
в) согласие университета на осуществление в отношении его Министерством науки и высшего образования Российской Федерации мониторинга реализации программы развития университета;
г) следующие обязанности:
обязанность университета по представлению в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчетов о проведенных научных исследованиях, полученных научных и (или) научно-технических результатах для проведения их оценки федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук";
обязанность университета по утверждению (переутверждению) и согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации программы развития университета, актуализированной с учетом рекомендаций комиссии (подкомиссии и подкомиссии Дальневосточного федерального округа) , в течение 3 месяцев с даты подписания соглашения;
обязанность университета по опубликованию утвержденной и согласованной программы развития университета на официальном сайте университета в сети "Интернет" в течение 3 месяцев с даты подписания соглашения;
обязанность университета, отобранного в соответствии с критериями, установленными подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил, по направлению информации о достижении соответствия всем критериям, установленным подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил;
обязанность университета, отобранного в соответствии с критериями, установленными подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил, по направлению информации о завершении реорганизационных процедур, предусмотренных абзацем третьим подпункта "г" пункта 9 настоящих Правил, и о соответствии всем критериям, установленным подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил;
д) срок, в течение которого университет - участник программы "Приоритет-2030", в отношении которого принято решение о предоставлении базовой части гранта в соответствии с пунктом 19 Правил предоставления гранта, должен подписать соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении гранта;
е) порядок расторжения соглашения.
172. Университет, заключивший соглашение в соответствии с пунктом 171 настоящих Правил, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, порядке и по форме, которые установлены соглашением, отчетные материалы, подписанные руководителем университета или лицом, исполняющим обязанности руководителя университета, включающие:
отчет о финансовом обеспечении реализации программы развития университета в соответствии с подпунктом "и" пункта 8 настоящих Правил (не реже одного раза в квартал) ;
отчет о достижении значений характеристик;
отчет о достижении значений показателей эффективности;
отчет о реализации программы развития университета.
В соглашении могут устанавливаться порядок приема, утверждения отчетных материалов, а также сроки и формы представления дополнительной отчетности, порядок ее приема и утверждения.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечивает осуществление мониторинга реализации программ развития университетов, с которыми заключены соглашения в соответствии с пунктом 171 настоящих Правил, в том числе выездного по месту нахождения университета, в соответствии с ежегодно утверждаемым планом-графиком.";
п) пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:
"18. Основаниями для принятия комиссией решения об исключении университета из состава участников программы "Приоритет-2030" или кандидатов являются:
непредставление отчетов о реализации программ развития университетов, предусмотренных абзацем пятым пункта 172 настоящих Правил, пунктом 30 Правил предоставления грантов, и (или) в случае двукратного в течение одного календарного года нарушения университетом порядка и сроков представления иных отчетных материалов, предусмотренных пунктом 172 настоящих Правил и пунктом 30 Правил предоставления грантов, - информация, направленная Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в комиссию;
заявление университета о выходе из состава участников программы "Приоритет-2030" или кандидатов в текущем году и (или) году, следующем за текущим, направленное в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;
в отношении университетов - участников программы "Приоритет-2030", не получающих специальную часть гранта, - итоги оценки отчетов о реализации программ развития этих университетов комиссией (подкомиссией и подкомиссией Дальневосточного федерального округа) ;
в отношении университетов - участников программы "Приоритет-2030", получающих специальную часть гранта, - рекомендации Совета по итогам оценки отчетов о реализации программ развития этих университетов;
в отношении университетов, удовлетворяющих критериям допуска к отбору, указанным в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, - недостижение в установленный срок соответствия всем критериям, указанным в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил;
в отношении университетов, удовлетворяющих критериям допуска к отбору, указанным в подпункте "г" пункта 9 настоящих Правил, - незавершение реорганизации в форме слияния или присоединения в установленные сроки и (или) несоответствие всем к