Об утверждении Правил подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2023 г. № 1891
МОСКВА
Действует до 1 сентября 2029 г. - пункт 3 настоящего Постановления
Об утверждении Правил подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 № 1458)
В соответствии со статьей 63 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях.
2. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 ноября 2023 г. № 1891
ПРАВИЛА подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 № 1458)
1. Настоящие Правила определяют порядок подтверждения выданных в РСФСР и Российской Федерации документов об ученых степенях, ученых званиях установленного в Российской Федерации или СССР государственного образца, документов об ученых степенях, выданных организациями в соответствии с пунктом 31 статьи 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", и документов об ученых степенях, выданных обладателям ученых степеней, присужденных до 31 декабря 2024 г. частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории инновационного центра "Сколково", в порядке, установленном локальными нормативными актами указанных организаций, принятыми до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и статью 11 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - документы об ученых степенях, ученых званиях) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 № 1458)
2. Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях (далее - компетентные органы) .
Результатом подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях является проставление на них или на отдельных листах, скрепляемых с этими документами, апостиля и (или) проставление апостиля в электронном виде путем создания электронной версии апостиля с двухмерным штриховым кодом и внесения компетентным органом соответствующей записи в реестр апостилей, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации" (далее - реестр апостилей) .
Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется по заявлениям граждан о подтверждении документов об ученых степенях, ученых званиях (далее - заявление) , поданным в компетентный орган в письменной форме или в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) либо реестра апостилей.
Сведения о ходе подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях, о результатах подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях направляются в личный кабинет граждан, подавших заявление (далее - заявители) , на едином портале в соответствии с Правилами направления в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 277 "О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. В заявлении указываются:
а) полное наименование компетентного органа;
б) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя;
в) фамилия, имя и отчество (при наличии) обладателя документа об ученой степени, ученом звании (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем) ;
г) пол обладателя документа об ученой степени, ученом звании;
д) дата рождения заявителя;
е) дата рождения обладателя документа об ученой степени, ученом звании (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем) ;
ж) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя (при наличии) ;
з) страховой номер индивидуального лицевого счета обладателя документа об ученой степени, ученом звании (при наличии) (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем) ;
и) реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
к) реквизиты доверенности на осуществление действий, связанных с подтверждением документов об ученых степенях, ученых званиях, выданной в установленном порядке (в случае если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем документа об ученой степени, ученом звании) ;
л) отметка о необходимости проставления апостиля в виде документа на бумажном носителе;
м) способ получения заявителем оригинала подтвержденного документа об ученой степени, ученом звании - лично в компетентном органе либо почтовым отправлением с наложенным платежом с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) заявителя и его адреса (в случае представления оригинала документа об ученой степени, ученом звании для проставления апостиля в виде документа на бумажном носителе) ;
н) государство предъявления документа об ученой степени, ученом звании;
о) номер контактного телефона заявителя;
п) адрес электронной почты заявителя (при наличии) ;
р) дата подачи заявления;
с) подпись заявителя.
5. К заявлению прилагаются следующие документы и (или) сведения:
а) копия документа об ученой степени, ученом звании;
б) наименование, дата выдачи, номер документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа об ученой степени, ученом звании, при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя;
в) копия доверенности на осуществление действий, связанных с подтверждением документов об ученых степенях, ученых званиях, выданной в установленном порядке.
6. В случае подачи заявления о необходимости проставления апостиля в виде документа на бумажном носителе в компетентный орган представляется оригинал документа об ученой степени, ученом звании.
В случае выдачи документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества на территории иностранного государства, в компетентный орган представляется копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа об ученой степени, ученом звании, при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя.
В случае подачи заявления почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также в случае подачи заявления иностранным гражданином в компетентный орган представляется копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
В случае если обладатель документа об ученой степени, ученом звании не является заявителем, в компетентный орган представляется копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа об ученой степени, ученом звании.
7. Документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, составленные на иностранном языке, представляются с заверенным в нотариальном порядке переводом на русский язык.
В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов и (или) сведений в компетентный орган почтовым отправлением с уведомлением о вручении документы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 6 настоящих Правил, заверяются в нотариальном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 № 1458)
8. Заявление и прилагаемые к нему документы и (или) сведения, указанные в пунктах 4 - 6 настоящих Правил, направляются заявителем в компетентный орган почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или посредством единого портала либо реестра апостилей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 № 1458)
9. Компетентный орган осуществляет прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов и (или) сведений, указанных в пунктах 4 - 6 настоящих Правил.
10. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы и (или) сведения, указанные в пунктах 4 - 6 настоящих Правил, представлены не в полном объеме и (или) неправильно заполнены, компетентный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления возвращает заявителю указанные документы без рассмотрения по существу.
В случае если указанные документы представлены в полном объеме и правильно заполнены, компетентный орган в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления принимает эти документы к рассмотрению.
11. При рассмотрении вопроса о подтверждении документа об ученой степени, ученом звании осуществляется:
а) определение подлинности подписи и наличия у должностного лица, подписавшего документ об ученой степени, ученом звании, полномочий на право его подписи;
б) определение подлинности печати, которой скреплен документ об ученой степени, ученом звании;
в) установление факта выдачи документа об ученой степени, ученом звании лицу, указанному в этом документе в качестве его обладателя;
г) установление соответствия формы представленного документа об ученой степени, ученом звании форме документа об ученой степени, ученом звании, установленной на момент его выдачи;
д) установление наличия в документе об ученой степени, ученом звании всех реквизитов и всей информации, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области государственной научной аттестации или требованиям, установленным частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории инновационного центра "Сколково", являлось обязательным на момент его выдачи.
12. В процессе подтверждения документа об ученой степени, ученом звании компетентный орган проверяет сведения, указанные в этом документе, с использованием данных, содержащихся в федеральной информационной системе государственной научной аттестации (далее - информационная система аттестации) , в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также взаимодействует с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, либо с иным органом государственной власти, либо с организацией, которые выдали представленный документ об ученой степени, ученом звании, либо с их правопреемниками (далее - орган или организация) .
В случае наличия сведений о документе об ученой степени, ученом звании в информационной системе аттестации действия, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 11 настоящих Правил, компетентным органом не осуществляются, за исключением случая отсутствия в документе об ученой степени, ученом звании информации о фамилии, имени, отчестве (при наличии) должностного лица, подписавшего представленный документ.
Наличие сведений о документе об ученой степени, ученом звании в информационной системе аттестации приравнивается к наличию у компетентного органа образца подписи, оттиска печати (при наличии) и информации о полномочиях лица, подписавшего документ об ученой степени, ученом звании.
В случае отсутствия у компетентного органа образца подписи, оттиска печати (при наличии) и информации о полномочиях должностного лица, подписавшего документ об ученой степени, ученом звании, и (или) сведений о документе об ученой степени, ученом звании в информационной системе аттестации компетентный орган направляет в орган или организацию запрос о представлении соответствующей информации (далее - запрос) . Запрос направляется в течение одного рабочего дня со дня установления компетентным органом факта отсутствия указанной информации, но не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления. Запрос должен содержать наименование выданного документа об ученой степени, ученом звании и его реквизиты. К запросу прилагается копия соответствующего документа об ученой степени, ученом звании.
Орган или организация, которым был направлен запрос, обязаны в течение 5 рабочих дней со дня его получения направить ответ в компетентный орган.
В случае если в установленный срок компетентным органом не получен ответ на запрос, компетентный орган в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за датой представления ответа на запрос, направляет в орган или организацию повторный запрос о представлении соответствующей информации.
Направление запросов и получение ответов на них осуществляются на бумажном носителе или в электронном виде с использованием реестра апостилей.
13. По результатам рассмотрения вопроса о подтверждении документа об ученой степени, ученом звании компетентный орган принимает решение о подтверждении документа об ученой степени, ученом звании либо об отказе в подтверждении указанного документа.
В случае неполучения компетентным органом ответа на запрос принимается решение об отказе в подтверждении документа об ученой степени, ученом звании.
14. Срок проставления апостиля не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации компетентным органом заявления, если иное не установлено настоящим пунктом.
В случае необходимости направления компетентным органом запроса в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил срок проставления апостиля может быть продлен компетентным органом на срок, не превышающий срок, установленный законодательством Российской Федерации.
В случае продления срока проставления апостиля в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта компетентный орган в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока проставления апостиля уведомляет об этом заявителя посредством единого портала, либо реестра апостилей, либо электронной почты заявителя, указанной в заявлении.
15. В случае принятия решения о подтверждении документа об ученой степени, ученом звании компетентный орган в день принятия им такого решения осуществляет проставление апостиля в электронном виде, а запись о проставлении апостиля вносит в реестр апостилей.
16. Проставление апостиля в электронном виде осуществляется путем создания электронной версии апостиля с двухмерным штриховым кодом.
Двухмерный штриховой код, содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней записями о проставленном апостиле в реестре апостилей в электронном виде, обеспечивает реализацию дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях.
Электронные документы по результатам рассмотрения заявлений о проставлении апостиля в электронном виде подписываются уполномоченным должностным лицом компетентного органа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
17. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в компетентный орган почтовым отправлением с уведомлением о вручении проставление апостиля на оригинале документа об ученой степени, ученом звании осуществляется в день внесения записи о проставлении апостиля в реестр апостилей.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в компетентный орган посредством единого портала либо реестра апостилей проставление апостиля осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня представления заявителем в компетентный орган оригинала документа об ученой степени, ученом звании.
В указанных случаях на документе об ученой степени, ученом звании или на отдельных листах, скрепляемых с этим документом, проставляется апостиль в виде документа на бумажном носителе.
18. Форма апостиля определена Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в г. Гааге 5 октября 1961 г. При заполнении апостиля могут использоваться также английский и (или) французский языки. Апостиль подписывается уполномоченным должностным лицом компетентного органа.
19. При принятии решения о подтверждении документа об ученой степени, ученом звании компетентный орган в день принятия такого решения направляет заявителю посредством единого портала, либо реестра апостилей, либо электронной почты заявителя уведомление о проставлении апостиля на документе об ученой степени, ученом звании и выписку о проставлении апостиля на документе об ученой степени, ученом звании из реестра апостилей.
20. В выписке о проставлении апостиля на документе об ученой степени, ученом звании из реестра апостилей указываются следующие сведения:
а) полное наименование компетентного органа;
б) двухмерный штриховой код;
в) дата и время предоставления указанной выписки;
г) номер присвоенного апостиля;
д) дата проставления апостиля;
е) статус апостиля;
ж) фамилия, имя, отчество (при наличии) обладателя документа об ученой степени, ученом звании;
з) вид документа об ученой степени, ученом звании;
и) реквизиты бланка документа об ученой степени, ученом звании (серия, номер) ;
к) реквизиты документа об ученой степени, ученом звании (регистрационный номер, дата выдачи) ;
л) наименование Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, либо иного органа государственной власти, либо организации, которые выдали документ об ученой степени, ученом звании, либо их правопреемников;
м) должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего документ об ученой степени, ученом звании;
н) наименование должности уполномоченного должностного лица компетентного органа;
о) фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица компетентного органа.
21. Компетентный орган принимает решение об отказе в подтверждении документа об ученой степени, ученом звании по следующим основаниям:
а) документ не является выданным в РСФСР или Российской Федерации документом об ученой степени, ученом звании;
б) в документе