О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2023 г. № 1749
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2163; 2018, № 16, ст. 2358; 2019, № 2, ст. 190; № 6, ст. 536; № 15, ст. 1748; № 29, ст. 4026; № 34, ст. 4893; № 52, ст. 7953; 2020, № 15, ст. 2260; 2021, № 2, ст. 391; № 12, ст. 2021; № 37, ст. 6508; № 46, ст. 7700; № 51, ст. 8848; 2022, № 18, ст. 3086; № 47, ст. 8214; 2023, № 1, ст. 248) .
2. Министерству культуры Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
4. Установить, что приложения № 33 и 34 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (в редакции настоящего постановления) , применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта федерального бюджета и исполнении федерального бюджета начиная с бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго подпункта "в" пункта 3, абзаца второго подпункта "а" и подпунктов "б" - "д" пункта 5, пунктов 8, 12, 14 и 15 изменений, утвержденных настоящим постановлением, а также пунктов 2 - 4, 6, 8 и 9 приложения к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 1 января 2024 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 октября 2023 г. № 1749
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
1. В разделе I:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Посещаемость мероприятий организаций культуры в 2022 году возросла по сравнению с уровнем 2013 года более чем на 50 процентов и составила 1875, 9 млн. посещений. Число посещений организаций культуры в расчете на одного человека в 2022 году составило в среднем 12, 8 посещения против 4, 9 в 2013 году.";
б) абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
"В 2022 году сфера культуры включала 87, 9 тыс. государственных и муниципальных учреждений культуры, что превышает уровень 2013 года на 2 процента. В данных учреждениях работает свыше 610, 5 тыс. человек.
Увеличилась доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, с 79, 6 процента в 2013 году до 86, 5 процента в 2022 году. К 2030 году значение этого показателя ожидается на уровне 90 процентов.";
в) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"В период с 2013 по 2022 год вырос консолидированный бюджет Российской Федерации в сфере культуры. В абсолютных значениях расходы на культуру увеличились за рассматриваемый период более чем в 1, 7 раза - с 377 млрд. рублей в 2013 году до 798, 5 млрд. рублей в 2022 году. В расчете на душу населения расходы на культуру возросли с 2630 рублей в 2013 году до 5485, 8 рубля в 2022 году.";
г) в абзаце десятом слова "портал культурного наследия, традиций народов России "Культура.РФ" заменить словами "единый интернет-портал для популяризации культурного наследия и традиций России ("Культура.РФ") ";
д) в абзаце одиннадцатом предложение второе изложить в следующей редакции: "Число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры в 2022 году составило 264, 23 млн. единиц.";
е) в абзаце двенадцатом предложение второе изложить в следующей редакции: "Прогнозируется, что к концу 2024 года число обращений к цифровым ресурсам составит около 300 млн. единиц.";
ж) в абзаце двадцать третьем слова "на 9 процентов" заменить словами "на 10 процентов".
2. В разделе II:
а) после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей";";
б) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"сохранение единого культурного пространства на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей как фактора национальной безопасности и территориальной целостности России;";
в) абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"продвижение ценностей российской культуры в гуманитарном пространстве зарубежных стран, защита в международных организациях и иностранных государствах права народов Российской Федерации на сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей;".
3. В разделе III:
а) в пункте 1:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечение отношения средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации на уровне 100 процентов.";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слова "духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации" заменить словами "традиционных российских духовно-нравственных ценностей";
в абзаце пятом слова "духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации" заменить словами "традиционных российских духовно-нравственных ценностей";
абзац: (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
дополнить абзацем следующего содержания:
"К концу 2030 года планируется увеличение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации доступностью и качеством услуг организаций культуры до 51, 7 процента и доли зрителей российских фильмов в отечественном прокате до 32 процентов.";
в) в пункте 3:
в абзаце втором слова "переоснащение муниципальных библиотек в соответствии с Концепцией" заменить словами "переоснащение муниципальных библиотек (создание модельных муниципальных библиотек) , в том числе с учетом положений Концепции";
после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"реконструкция и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев;
реконструкция и капитальный ремонт региональных и муниципальных театров.
К концу 2030 года доля объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в удовлетворительном состоянии, составит не менее 86, 75 процента.";
в абзаце тринадцатом слова "до 88 процентов" заменить словами "до 90 процентов";
г) в пункте 4:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"развитие единого интернет-портала для популяризации культурного наследия и традиций народов России ("Культура.РФ") и Национальной электронной библиотеки;";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"К концу 2024 года ожидается увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры до 300 млн. обращений.".
4. В разделе IV:
а) в абзаце четвертом:
слова "перехода на отраслевую систему оплаты труда в сфере культуры и" исключить;
слова "по поддержке сельских учреждений культуры и их работников" заменить словами "по государственной поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";
б) в абзаце шестом слова "духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации" заменить словами "традиционных российских духовно-нравственных ценностей".
5. В разделе V:
а) в абзаце третьем:
слова "переоснащение муниципальных библиотек в соответствии с Концепцией" заменить словами "переоснащение муниципальных библиотек (создание модельных муниципальных библиотек) , в том числе с учетом положений Концепции";
дополнить словами: ", реконструкция и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев и театров";
б) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на софинансирование создания и (или) модернизации инфраструктуры в сфере культуры региональной (муниципальной) собственности представлены в приложении № 17.";
в) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев представлены в приложении № 24.";
г) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев представлены в приложении № 26.";
д) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реконструкцию и (или) капитальный ремонт региональных и муниципальных театров представлены в приложении № 32.";
е) дополнить абзацами следующего содержания:
"Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек представлены в приложении № 33.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
6. В приложении № 7 к указанной государственной программе:
а) пункт 1 после слов "устанавливают порядок" дополнить словами ", цели и условия";
б) в пункте 4 слова "бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и" исключить;
в) абзац второй пункта 7 признать утратившим силу;
г) в пункте 8:
подпункт "а" после слов "утверждающих перечень мероприятий" дополнить словами "(результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;";
подпункт "в" после слов "соглашения о предоставлении субсидии" дополнить словами "из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) ";
д) в абзаце первом пункта 9 слова "уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации) , ";
е) в пункте 10 слова "уполномоченным исполнительным органом государственной власти" заменить словами "высшим исполнительным органом";
ж) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.";
з) в пункте 12 слова "уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации";
и) пункт 13 признать утратившим силу;
к) пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:
"14. Результатом использования субсидий является количество государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек, которыми реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы домов культуры.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий со значениями результата использования субсидий, указанными в соглашениях.
15. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";
л) в пункте 16 слова "уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации";
м) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".
7. В приложении № 8 к указанной программе:
а) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. В настоящих Правилах под муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений, понимаются муниципальные учреждения культуры (их обособленные подразделения) , расположенные на территориях сельских поселений, рабочих поселков и межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, сельских поселений, сельских населенных пунктов, входящих в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя, а также сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских и муниципальных округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) , городских поселений, на территориях которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В указанное понятие не входят учреждения культуры, расположенные на территориях внутригородских муниципальных образований гг. Москвы и Санкт-Петербурга.";
б) подпункты "г" и "д" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"г) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди") ", по государственной поддержке лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (далее - лучшие работники сельских учреждений культуры) ;
д) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди") ", по государственной поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (далее - лучшие сельские учреждения культуры) ;";
в) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Процедура отбора субъектов Российской Федерации не распространяется на Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область до окончания переходного периода, установленного федеральными конституционными законами "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области", "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" (далее - переходный период) .";
г) в пункте 5:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Vi = V1 + V2 + V4 + V5 + V6 + V8, ";
абзац седьмой признать утратившим силу;
абзац девятый после слов "государственной поддержки" дополнить словом "лучших";
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ (
) определяется по формуле:
,
где:
- количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и программам среднего профессионального образования в области искусств и культуры в детских школах искусств и училищах, расположенных в i-м субъекте Российской Федерации;
P - общее количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и программам среднего профессионального образования в области искусств и культуры в детских школах искусств и училищах в субъектах Российской Федерации или муниципальных образованиях, участвующих в распределении;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации национальных проектов;";
е) пункт 71 изложить в следующей редакции:
"71. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов (V2) , определяется по формуле:
,
где:
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на со