щей подпрограмме.
Комплексный план научных исследований должен включать в себя ожидаемый результат выполнения работ (исследований) и при необходимости актуализироваться ежегодно.
Государственный координатор Программы направляет комплексный план научных исследований на рассмотрение головной научной организации Программы, экспертным группам, а также при необходимости может запросить экспертное мнение со стороны бизнеса.
Ежегодно Министерством науки и высшего образования Российской Федерации формируется отчет о результатах исследований, полученных в рамках реализации комплексного плана научных исследований.
29. Мерами государственной поддержки, направленными на реализацию комплексного научно-технического проекта, являются:
а) основной мерой государственной поддержки - предоставление субсидии на возмещение части затрат на реализацию комплексного научно-технического проекта в рамках реализации Программы заказчику комплексного научно-технического проекта, отобранному для участия в подпрограмме;
б) дополнительными мерами государственной поддержки - государственная поддержка, предоставляемая заказчикам комплексных научно-технических проектов и участникам комплексных научно-технических проектов, отобранным для участия в подпрограмме, в приоритетном порядке в рамках:
постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2018 г. № 1413 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции";
постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) , организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке".
VI. Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта
30. Комплексный научно-технический проект может выполняться двумя или более участниками проекта, одним из которых является заказчик комплексного научно-технического проекта, другим - научная организация или образовательная организация различных форм собственности, в том числе федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение. Также участниками комплексного научно-технического проекта могут выступать организации иных организационно-правовых форм.
31. Заказчик комплексных научно-технических проектов и участники комплексных научно-технических проектов:
а) определяют условия выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой и соответствующей подпрограммой, и заключают соглашение о научно-производственном партнерстве в рамках совместного выполнения проекта, в котором предусматривают виды и стоимость работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;
б) формируют паспорт комплексного научно-технического проекта по форме, установленной государственным координатором Программы;
в) корректируют параметры ранее отобранных комплексных научно-технических проектов и направляют их государственному координатору Программы ежегодно в порядке и в срок, которые устанавливаются государственным координатором Программы.
32. Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать срок действия подпрограммы.
33. Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования его реализации в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого будут выполняться мероприятия указанного проекта. О результатах такого согласования заказчику комплексного научно-технического проекта сообщается в письменной форме за подписью должностного лица исполнительного органа субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.
В случае отказа высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в согласовании паспорта комплексного научно-технического проекта заказчик комплексного научно-технического проекта устраняет причины, послужившие основанием для отказа.
После устранения причин отказа заказчик комплексного научно-технического проекта вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации для согласования паспорта комплексного научно-технического проекта.
34. После согласования высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации комплексные научно-технические проекты подлежат отбору для участия в подпрограмме в порядке, определенном государственным координатором Программы.
35. Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах отбора комплексных научно-технических проектов для участия в Программе. Копия протокола с решением комиссии Программы по результатам проведенного отбора комплексных научно-технических проектов направляется в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.
36. В целях реализации комплексного научно-технического проекта государственные научные и образовательные организации - участники комплексных научно-технических проектов могут создавать новые научные подразделения с заключением срочных трудовых договоров с научными работниками на срок реализации такого проекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
37. В случае выявления рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия дирекция Программы уведомляет об этом заказчика комплексного научно-технического проекта. Заказчик комплексного научно-технического проекта предпринимает необходимые меры по устранению выявленных рисков и о результатах устранения уведомляет дирекцию Программы в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.
В случае если заказчик комплексного научно-технического проекта уведомляет дирекцию Программы о невозможности устранения рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта, дирекция Программы уведомляет об этом государственного координатора Программы в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления, который выносит на комиссию Программы вопрос об исключении комплексного научно-технического проекта из участия в мероприятиях подпрограммы и Программы в целом.
38. Заказчики комплексных научно-технических проектов представляют в дирекцию Программы отчеты о ходе выполнения ими комплексных научно-технических проектов по форме, а также в порядке и сроки, которые установлены государственным координатором Программы.
VII. Государственная информационная система "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
39. В целях обеспечения соответствия научно-технического потенциала в области сельского хозяйства и возможностей его реализации в рамках приоритета научно-технологического развития Российской Федерации, связанного с развитием агропромышленного комплекса, государственный координатор Программы создает государственную информационную систему "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" (далее - государственная информационная система) в рамках отдельных подпрограмм по каждому из направлений реализации Программы с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами".
Государственная информационная система предназначена для:
сбора информации о ходе реализации Программы и ее отдельных подпрограмм, в том числе о результатах научной деятельности участников Программы;
автоматизированного мониторинга указанной информации, обеспечивающего выявление значимых научно-технологических трендов, формирование обоснованной альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований;
создания информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технического развития сельского хозяйства.
Правительство Российской Федерации утверждает положение о государственной информационной системе, предусматривающее в том числе состав сведений, подлежащих включению в государственную информационную систему, и порядок взаимодействия с иными информационными системами. На основании данных информационного ресурса государственной информационной системы дирекция Программы проводит оценку промежуточных и итоговых результатов реализации Программы (ее подпрограмм) для подготовки рекомендаций совету Программы по корректировке, изменению или прекращению реализации подпрограмм.
Доступ к государственной информационной системе, а также к информации, содержащейся в государственной информационной системе, предоставляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Организация информационного взаимодействия государственной информационной системы с иными информационными системами обеспечивается в том числе посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Размещение сведений и информации в подсистемах развития соответствующих отраслей агропромышленного комплекса, создаваемых в рамках государственной информационной системы, осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Обладателем сведений, содержащихся в государственной информационной системе, является Российская Федерация.
Сведения, содержащиеся в государственной информационной системе, доступ к которым не ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат размещению на официальном сайте государственного координатора Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.
Функции оператора государственной информационной системы осуществляются государственным координатором Программы.
VIII. Срок реализации Программы
40. Срок реализации Программы - 2017 - 2030 годы.
Сроки реализации подпрограмм определяются в подпрограммах и согласовываются советом Программы в установленном порядке.
IX. Финансовое обеспечение реализации Программы
41. Финансовое обеспечение реализации Программы приведено в приложении № 3 и осуществляется ответственными исполнителями и соисполнителями мероприятий Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на цели Программы, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.
42. Оказание государственной поддержки осуществляется:
а) в части комплексных планов научных исследований - за счет средств государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также в соответствии с перечнем программ, приведенным в приложении № 3 к Программе;
б) в части комплексных научно-технических проектов - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
в) в части дирекции Программы - за счет обеспечения государственным координатором Программы предоставления субсидии на соответствующий финансовый год в соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Финансовое обеспечение Программы может быть скорректировано при утверждении подпрограмм.
43. Средства внебюджетных источников являются собственными и (или) заемными средствами заказчиков комплексных научно-технических проектов и (или) участников комплексных научно-технических проектов.
X. Целевые индикаторы Программы
44. Программа обеспечивает вклад в достижение стратегических целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу.
Значения целевых индикаторов Программы приведены в приложении № 2.
Целевые индикаторы Программы рассчитываются по методике, утверждаемой государственным координатором Программы (включая источники сбора исходной информации) .
XI. Возможные риски реализации Программы
45. При реализации Программы осуществляются системные меры, направленные на снижение рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных Программой конечных результатов.
К возможным рискам относятся:
макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, что ограничивает возможность значительной части участников Программы осуществлять комплексные научно-технические проекты, переход к новым технологиям;
природные риски, связанные с размещением части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия;
риски, связанные с изменением структуры посевных площадей на территории Российской Федерации;
иные риски природного и техногенного характера, явившиеся непреодолимой силой и подтвержденные государственным компетентным органом;
отсутствие бюджетных ассигнований;
корректировка приоритетов и перспективных направлений научно-технического развития агропромышленного комплекса;
недостаточное финансирование комплексных научно-технических проектов из внебюджетных источников;
отсутствие финансового обеспечения за счет федерального бюджета для создания и осуществления деятельности дирекции Программы, а также работ по формированию и ведению информационной системы.
Управление рисками при реализации Программы будет осуществляться на основе:
проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;
подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации Программы, который может содержать предложения о корректировке Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Федеральной научно-техническойпрограмме развития сельского хозяйствана 2017 - 2030 годы
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
Мероприятие | Исполнитель мероприятия | Соисполнитель мероприятия | Источники финансирования |
| 1. Проведение научных исследованийи разработок с учетом требований рынкаи сформированных заказчиком, в том числе отраслевыми союзамии ассоциациями реального сектора экономики, требованийк создаваемому научной организацией "продукту" (технологии) , передача научных и (или) научно-технических результатови продукции для практического использованияи повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства, а также пищевойи перерабатывающей промышленности | Минобрнауки России, Минсельхоз России | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Российский научный фонд, Фонд содействия инновациям, Фонд развития центра разработкии коммерциализации новых технологий, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" | федеральный бюджет, внебюджетные источники |
| 2. Внедрение результатов проведенных научных исследований (разработок) в реальном секторе экономики | Минсельхоз России, Минпромторг России | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, финансово-кредитные организации, Фонд содействия инновациям, Фонд развития центра разработкии коммерциализации новых технологий, заинтересованные организации | федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Федеральной научно-техническойпрограмме развития сельского хозяйствана 2017 - 2030 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫФ едеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
| Целевые индикаторы Программы | Ответственный исполнитель | Единица измерения | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |
| 1. | Объем привлеченных инвестиций в рамках реализации Программы | Минсельхоз России, Минобрнауки России | тыс. рублей | 284449, 3 | 671240, 6 | 610584, 12 | 407548, 7 | 2237589, 8 | 1000000 | 2000000 | 2000000 | 4500000 | 6000000 | 6500000 | 7500000 | 7937793, 19 |
| 2. | Доля использования отечественных селекционныхи генетических разработокв общем объеме отраслевого рынка1: | |||||||||||||||
| 2.1. | в растениеводстве: | |||||||||||||||
| 2.1.1. | доля семян основных сельскохозяйственных культур отечественной селекциив общем объеме высева (посадок) семенного материала основных сельскохозяйственных культурна территории Российской Федерации, из них: | Минсельхоз России, Минобрнауки России | процентов | 63, 42 | 60, 32 | |||||||||||