неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) удовлетворительное финансовое состояние принципала;
в) предоставление в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации соответствующего требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, обеспечения регрессных требований Российской Федерации.
10. Государственная гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала, который находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) .
11. По государственным гарантиям Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам, обеспеченным государственными гарантиями.
12. Государственные гарантии предоставляются в валюте, в которой выражены обязательства, обеспечиваемые государственными гарантиями (в валюте Российской Федерации или иностранной валюте) .
Исполнение государственных гарантий осуществляется в валюте Российской Федерации. Если государственная гарантия предоставлена в иностранной валюте, для целей составления требования бенефициара об исполнении такой государственной гарантии и исполнения обязательств по ней сумма обеспечиваемых государственной гарантией неисполненных (просроченных) денежных обязательств принципала перед бенефициаром, выраженных в иностранной валюте, пересчитывается в валюту Российской Федерации. В этом случае требуемая к уплате по государственной гарантии (указываемая в требовании бенефициара об исполнении государственной гарантии) сумма обеспечиваемых государственной гарантией неисполненных (просроченных) денежных обязательств принципала перед бенефициаром, выраженных в иностранной валюте, пересчитывается исходя из установленного Центральным банком Российской Федерации на дату предъявления Российской Федерации (гаранту) требования бенефициара об исполнении государственной гарантии официального курса соответствующей иностранной валюты, в которой выражены указанные денежные обязательства принципала перед бенефициаром, по отношению к валюте Российской Федерации.
13. Государственные гарантии предоставляются без взимания вознаграждения гаранта.
14. Государственные гарантии и договоры о предоставлении государственных гарантий составляются на русском языке.
15. Кредиты, обеспеченные государственными гарантиями, являются целевыми. Контроль за целевым использованием кредитных средств, привлеченных под государственные гарантии, за исполнением принципалами обязательств по кредитным договорам осуществляет соответствующий федеральный орган исполнительной власти, определенный в соответствии с абзацем вторым пункта 23 настоящих Правил при принятии решений о предоставлении государственных гарантий (далее - уполномоченный орган) и указанный в актах Правительства Российской Федерации (Министерства финансов Российской Федерации) о предоставлении государственных гарантий в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 40 настоящих Правил, в установленном им порядке, в том числе на основании сведений (отчетов) и документов, представляемых принципалами и кредиторами в соответствии с условиями договоров о предоставлении государственных гарантий.
Отчеты уполномоченного органа об использовании, обслуживании и погашении принципалами кредитов, обеспеченных государственными гарантиями, с информацией о наличии или об отсутствии фактов их нецелевого использования, об исполнении принципалами обязательств по кредитным договорам представляются уполномоченным органом в Министерство финансов Российской Федерации и агенту по государственным гарантиям ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации. В случае установления уполномоченным органом фактов нецелевого использования средств кредитов, обеспеченных государственными гарантиями, в отчетах уполномоченного органа указываются суммы денежных средств, использованных не по целевому назначению, и календарный период их нецелевого использования.
16. В качестве обеспечения регрессных требований Российской Федерации могут приниматься:
а) поручительства юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) банковские гарантии банков, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих универсальную (генеральную) лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, которые по состоянию на 1 января года, в котором предоставляются соответствующие государственные гарантии, по величине собственных средств (капитала) входят в число первых 100 крупнейших российских банков;
в) залог движимого (за исключением ценных бумаг, долей в уставном капитале юридических лиц) и (или) недвижимого имущества принципалов или иных юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оценка рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) передаваемого в залог имущества проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации и удовлетворяющими условиям, установленным статьей 151 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - оценщики) , не ранее чем за 6 месяцев до принятия Министерством финансов Российской Федерации решений, указанных в пунктах 38 и 39 настоящих Правил. Соответствие отчетов об оценке рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, подтверждение рыночной стоимости объектов оценки, определенной оценщиками в отчетах, подтверждается положительными заключениями эксперта или экспертов саморегулируемых организаций оценщиков. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, и выгодоприобретателем по договору страхования указанного имущества должно быть указано Министерство финансов Российской Федерации. Оценка рыночной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателями за свой счет. Передаваемое в залог имущество должно быть свободно от прав третьих лиц на него и не должно быть предметом залога по другим договорам. Последующий залог имущества, переданного в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, не допускается.
17. Обеспечение регрессных требований Российской Федерации принимается при соблюдении следующих условий:
а) юридическое лицо, предоставляющее указанное в пункте 16 настоящих Правил обеспечение регрессных требований Российской Федерации (далее соответственно - поручитель, банк-гарант, залогодатель) , не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении указанного юридического лица не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ;
б) у поручителя, банка-гаранта по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется государственная гарантия, отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) поручитель, банк-гарант имеют удовлетворительное финансовое состояние, с даты создания поручителя прошло не менее 3 лет;
г) срок действия предоставляемого обеспечения регрессных требований Российской Федерации составляет не менее срока действия государственной гарантии, увеличенного на 3 года;
д) поручитель, банк-гарант, предмет залога соответствуют требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
18. Предоставление обеспечения регрессных требований Российской Федерации (в том числе оформление сделок, государственная регистрация сделок и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним, иная регистрация (иное подтверждение) прав (перехода прав, обременения) в установленном порядке) осуществляется до даты выдачи государственных гарантий.
19. Минимальный объем (сумма) предоставляемого в пользу Российской Федерации обеспечения регрессных требований Российской Федерации определяется при предоставлении государственных гарантий с учетом финансового состояния принципалов в соответствии с Правилами определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также осуществления анализа финансового состояния принципала, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2020 г. № 92 "Об определении минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также об осуществлении анализа финансового состояния принципала" (далее - Правила определения минимального объема обеспечения) , с учетом подпункта "б" пункта 34 настоящих Правил.
Общий объем (общая сумма) предоставляемого в пользу Российской Федерации обеспечения регрессных требований Российской Федерации (отдельно по каждой государственной гарантии) , соответствующего требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, должен составлять не менее минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации, рассчитанного по состоянию на 1-е число первого месяца квартала, в котором предоставляется государственная гарантия, в соответствии с Правилами определения минимального объема обеспечения, и не менее объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации, указанного в решении о предоставлении государственной гарантии, принятом в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил.
Сокращение общего объема (общей суммы) предоставленного в пользу Российской Федерации обеспечения регрессных требований Российской Федерации осуществляется по обращению принципала только в случае превышения общего объема (общей суммы) указанного обеспечения над общей суммой неисполненных обязательств принципала, обеспечиваемых государственной гарантией, и неисполненных регрессных требований Российской Федерации, предъявленных принципалу, и только в пределах суммы указанного превышения.
20. В случае полной или частичной утраты обеспечения регрессных требований Российской Федерации (в том числе вследствие уменьшения его рыночной стоимости, и (или) прекращения договора поручительства, банковской гарантии, договора залога по каким-либо основаниям, не связанным с исполнением обязательств по ним в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, и (или) признания договора поручительства, банковской гарантии, договора залога недействительной сделкой) , в случае существенного ухудшения финансового состояния поручителя, банка-гаранта (в результате которого поручитель, банк-гарант перестали соответствовать требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, и (или) гражданского законодательства Российской Федерации, и (или) настоящих Правил) , в случае, указанном в абзаце первом пункта 43 настоящих Правил, в случае передачи в последующий залог имущества, ранее переданного в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в обеспечение регрессных требований Российской Федерации, в случае отзыва у банка-гаранта лицензии на осуществление банковских операций, в случае введения в отношении поручителя, банка-гаранта, залогодателя процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве) , в случае принятия решения о ликвидации указанных юридических лиц обеспечение регрессных требований Российской Федерации в течение 4 месяцев со дня предъявления принципалу агентом по государственным гарантиям соответствующего требования должно быть приведено принципалом в соответствие с требованиями, установленными настоящими Правилами, и общий объем указанного обеспечения регрессных требований Российской Федерации должен быть восстановлен (должно быть предоставлено иное либо дополнительное (на недостающую сумму) обеспечение регрессных требований Российской Федерации, соответствующее требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами) .
Решение о принятии дополнительного (недостающего) обеспечения регрессных требований Российской Федерации принимается агентом по государственным гарантиям.
21. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по приведению в случаях, указанных в пункте 20 настоящих Правил, предоставленного обеспечения регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении государственной гарантии.
22. Неисполнение принципалом в течение 4 месяцев установленной пунктом 20 настоящих Правил обязанности по приведению предоставленного обеспечения регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед Российской Федерацией (гарантом) и влечет правовые последствия, предусмотренные пунктом 51 статьи 1153 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
23. Решения о предоставлении государственных гарантий принимаются Правительством Российской Федерации, а в случаях, установленных федеральным законом на соответствующий финансовый год и плановый период и принятыми в соответствии с ним актами Правительства Российской Федерации, - Министерством финансов Российской Федерации.
Решениями о предоставлении государственных гарантий определяется соответствующий уполномоченный орган, на который возлагается обязанность осуществлять функции, установленные пунктом 15 настоящих Правил.
24. Для рассмотрения вопросов о предоставлении государственных гарантий принципалы представляют агенту по государственным гарантиям документы согласно приложениям № 1 - 4 (в зависимости от вида государственных гарантий) , а также документы, предусмотренные приложениями № 3 и (или) 4 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 549 "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития" (далее - Правила предоставления гарантий на неотложные задачи) (в зависимости от вида обеспечения регрессных требований Российской Федерации) . Для получения государственных гарантий в текущем финансовом году полный комплект указанных документов должен быть представлен агенту по государственным гарантиям не позднее 1 декабря текущего финансового года. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципалы обязаны незамедлительно уведомлять агента по государственным гарантиям об указанных изменениях и в возможно короткий срок дополнительно представлять агенту по государственным гарантиям документы, содержащие обновленные сведения.
25. Принципал - российский экспортер в целях проведения анализа его финансового состояния по запросам агента по государственным гарантиям дополнительно к бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, указанной приложении № 1 или 3 к настоящим Правилам (в зависимости от вида государственной гарантии) , представляет агенту по государственным гарантиям заверенные принципалом копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) на последнюю отчетную дату.
Для анализа финансового состояния принципала - акционерного общества РОСЭКСИМБАНК используются данные утвержденной уполномоченным органом акционерного общества РОСЭКСИМБАНК годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества РОСЭКСИМБАНК и другие сведения, размещенные на официальных сайтах Центрального банка Российской Федерации и (или) акционерного общества РОСЭКСИМБАНК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо представленные акционерным обществом РОСЭКСИМБАНК агенту по государственным гарантиям по его соответствующему запросу.
26. Принципал в целях проведения анализа финансового состояния поручителя, если в качестве обеспечения регрессных требований Российской Федерации предоставляется поручительство (в том числе в целях проверки соответствия поручителя требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами) по запросам агента по государственным гарантиям дополнительно к бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя, указанной в подпункте "а" пункта 7 приложения № 3 к Правилам предоставления гарантий на неотложные задачи, представляет агенту по государственным гарантиям заверенные поручителем копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) на последнюю отчетную дату.
27. Все документы, представляемые агенту по государственным гарантиям, агенту по экспортным сделкам или в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, в том числе требование об исполнении государственной гарантии и прилагаемые к нему документы, должны быть прошиты (каждый отдельно) , подписаны или заверены (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом соответствующего юридического лица, подпись которого должна быть скреплена печатью (при наличии) данного юридического лица (за исключением документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 29 настоящих Правил, представленных в форме электронных документов) .
Все документы, представляемые агенту по государственным гарантиям, агенту по экспортным сделкам или в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, в том числе требование об исполнении государственной гарантии и прилагаемые к нему документы, выданные и (или) совершенные (составленные) на территории иностранного государства и (или) удостоверенные уполномоченными органами иностранных государств, в установленном порядке легализуются консульским учреждением Российской Федерации в этом государстве или консульским учреждением этого государства в Российской Федерации. В случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, иностранные официальные документы могут быть представлены с проставленным на них в установленном порядке апостилем (вместо легализации) либо без их легализации.
Все документы, представляемые агенту по государственным гарантиям, агенту по экспортным