Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации
<p>ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П о с т а н о в л е н и е
от 9 июня 1995 г. N 578
г. Москва
Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи
Российской Федерации
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны линий и сооружений
связи Российской Федерации.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления, а также
органам внутренних дел в пределах своих полномочий оказывать
содействие предприятиям, учреждениям и организациям, в ведении
которых находятся линии и сооружения связи, линии и сооружения
радиофикации, в предупреждении повреждений этих линий и сооружений,
а также в обеспечении обязательного выполнения всеми юридическими и
физическими лицами требований Правил охраны линий и сооружений
связи Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением.
3. Признать не действующими на территории Российской Федерации
Правила охраны линий связи, утвержденные постановлением Совета
Министров СССР от 22 июля 1969 г. N 567 "Об усилении охраны линий
связи" (СП СССР, 1969, N 18, ст. 104) .
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 июня 1995 г.
N 578
ПРАВИЛА
охраны линий и сооружений связи
Российской Федерации
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила охраны линий и сооружений связи Российской
Федерации вводятся для обеспечения сохранности действующих
кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий
радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых
нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской
Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной
деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и
безопасности Российской Федерации.
2. Настоящие Правила являются обязательными для всех
физических и юридических лиц независимо от их местонахождения,
ведомственной принадлежности и форм собственности.
3. Предприятия, учреждения и организации (далее именуются -
предприятия) , владельцы ведомственных и иных сетей связи, входящих
во взаимоувязанную сеть связи Российской Федерации, на основании
настоящих Правил, норм и правил технической эксплуатации,
действующих на сетях связи общего пользования, разрабатывают
порядок эксплуатации, охраны, ремонта линий и сооружений связи на
своих сетях.
II. ОХРАННЫЕ ЗОНЫ ЛИНИЙ И СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ И ЛИНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ РАДИОФИКАЦИИ
4. На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий
радиофикации:
а) устанавливаются охранные зоны с особыми условиями
использования:
для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий
радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных
участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых
параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи
или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации
не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при
переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и
каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей
глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными
плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0, 25 морской
мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через
реки, озера, водохранилища и каналы (арыки ) на 100 метров с каждой
стороны;
для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и
регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков
земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки
усилительных и регенерационных пунктов или от границы их
обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не
менее чем на 2 метра;
б) создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
при высоте насаждений менее 4 метров - шириной не менее
расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий
радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних
проводов до ветвей деревьев) ;
при высоте насаждений более 4 метров - шириной не менее
расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий
радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних
проводов до ветвей деревьев) ;
вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 метров (по 3
метра с каждой стороны от кабеля связи) ;
в) все работы в охранных зонах линий и сооружений связи, линий
и сооружений радиофикации выполняются с соблюдением действующих
нормативных документов по правилам производства и приемки работ.
5. На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения
экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие
предприятия определяют участки земли, на которых запрещается
возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев.
Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах
строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с
органами местного самоуправления.
6. Трассы линий связи должны периодически расчищаться от
кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном
отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина
просек. Деревья, создающие угрозу проводам линий связи и опорам
линий связи, должны быть вырублены с оформлением в установленном
порядке лесорубочных билетов (ордеров) .
Просеки для кабельных и воздушных линий связи и линий
радиофикации, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям,
должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии
силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи и линии
радиофикации.
7. В случае если трассы действующих кабельных и воздушных
линий связи и линий радиофикации проходят по территориям
заповедников, лесов первой группы и другим особо охраняемым
территориям, допускается создание просек только при отсутствии
снижения функционального значения особо охраняемых участков (места
кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных
пород рыб и т. д.) .
8. В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов
и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных
лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и
железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов,
вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна призводиться
таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший
ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не
должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных
линий связи) , корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15
градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.
9. На трассах кабельных линий связи вне городской черты
устанавливаются информационные знаки, являющиеся ориентирами.
Количество, тип и места установки информационных знаков
определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими линии
связи, по существующим нормативам и правилам либо нормативам и
правилам, установленным для сетей связи общего пользования
Российской Федерации.
10. В городах и других населенных пунктах прохождение трасс
подземных кабельных линий связи определяется по табличкам на
зданиях, опорах воздушных линий связи, линий электропередач,
ограждениях, а также по технической документации. Границы охранных
зон на трассах подземных кабельных линий связи определяются
владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии.
11. В местах установки необслуживаемых усилительных и
регенерационных пунктов на линиях связи, оборудование которых
размещается в унифицированных контейнерах непосредственно в грунте
без надстроек, должны устанавливаться опознавательные знаки как для
зимнего времени года (снежные заносы) , так и для летнего.
12. Границы охранных зон на трассах морских кабельных линий
связи и на трассах кабелей связи при переходах через судоходные и
сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) обозначаются в
местах выведения кабелей на берег сигнальными знаками. Запрещающие
знаки судоходной обстановки и навигационные огни устанавливаются в
соответствии с действующими требованиями и государственными
стандартами. Трассы морских кабельных линий связи указываются в
"Извещениях мореплавателям" и наносятся на морские карты.
13. Минимально допустимые расстояния (разрывы) между
сооружениями связи и радиофикации и другими сооружениями
определяются правилами возведения соответствующих сооружений и не
должны допускать механическое и электрическое воздействие на
сооружения связи.
14. Охранные зоны на трассах кабельных и воздушных линий связи
и линий радиофикации в полосе отвода автомобильных и железных дорог
могут использоваться предприятиями автомобильного и
железнодорожного транспорта для их нужд без согласования с
предприятиями, в ведении которых находятся эти линии связи, если
это не связано с механическим и электрическим воздействием на
сооружения линий связи, при условии обязательного обеспечения
сохранности линий связи и линий радиофикации.
15. Порядок использования земельных участков, расположенных в
охранных зонах сооружений связи и радиофикации, регулируется
земельным законодательством Российской Федерации.
16. При предоставлении земель, расположенных в охранных зонах
сооружений связи и радиофикации, под сельскохозяйственные угодья,
огородные и садовые участки и в других сельскохозяйственных целях
органами местного самоуправления при наличии согласия предприятий,
в ведении которых находятся сооружения связи и радиофикации, в
выдаваемых документах о правах на земельные участки в обязательном
порядке делается отметка о наличии на участках зон с особыми
условиями использования.
Предприятие, эксплуатирующее сооружения связи и радиофикации,
письменно информирует собственника земли (землевладельца,
землепользователя, арендатора) о настоящих Правилах и определяет
компенсационные мероприятия по возмещению ущерба в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
17. При реконструкции (модернизации) автомобильных и железных
дорог и других сооружений промышленного и непромышленного
назначения настоящие Правила распространяются и на ранее
построенные сооружения связи и радиофикации, попадающие в зону
отчуждения этих объектов.
Переустройство и перенос сооружений связи и радиофикации,
связанные с новым строительством, расширением или реконструкцией
(модернизацией) населенных пунктов и отдельных зданий,
переустройством дорог и мостов, освоением новых земель,
переустройством систем мелиорации, производятся заказчиком
(застройщиком) в соответствии с государственными стандартами и
техническими условиями, устанавливаемыми владельцами сетей и
средств связи.
III. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ
ОХРАННЫХ ЗОН ЛИНИЙ СВЯЗИ
И ЛИНИЙ РАДИОФИКАЦИИ
18. На производство всех видов работ, связанных с вскрытием
грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за
исключением вспашки на глубину не более 0, 3 метра) на принадлежащем
юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком
(застройщиком) должно быть получено письменное согласие от
предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия
радиофикации.
Письменное согласие должно быть получено также на
строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих
зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены
линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных
съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых
равны или превышают высоту подвески опор и т. д.) .
Для выявления места расположения подземных сооружений связи в
зоне производства указанных работ должно быть получено письменное
разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и
надзора.
19. Заказчик (застройщик) , производящий работы в охранной зоне
кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные
и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя
предприятия, в ведении которого находится эта линия, для
установления по технической документации и методом шурфования
точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений
кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов,
телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров
заземления) и определения глубины их залегания.
20. Место расположения подземных сооружений связи уточняется
по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне
производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи или
линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1, 5-2 метра,
которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10-15
метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более
чем на 0, 5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах
разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом.
Работы по установке предупредительного знака, вешек и отрытию
шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в
присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную
линию связи, либо силами этого предприятия за счет средств
заказчика (застройщика) .
До обозначения трассы вешками и прибытия представителя
предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение
земляных работ не допускается.
Помимо вешек может устанавливаться предупредительный знак,
который представляет собой окрашенный в светлый тон металлический
прямоугольник размером 400 x 300 миллиметров с изображением молнии
красного цвета, надписью "Копать запрещается, охранная зона
кабеля", указанием размеров охранной зоны, адреса (названия
населенного пункта) и номера телефона (черным цветом) предприятия,
эксплуатирующего кабельную линию связи.
Знак устанавливается на столбе на высоте 1, 7 метра над
поверхностью земли.
21. По результатам работы по уточнению трассы кабельной линии
связи или линии радиофикации составляется акт с участием
представителя заказчика (застройщика) , представителя предприятия,
эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, и, как
правило, представителя предприятия-подрядчика, ведущего работы в
охранной зоне. В акте указывается какие и в каком количестве вырыты
шурфы, количество установленных вешек и предупредительных знаков,
стадия работ, когда должен присутствовать представитель
предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию
радиофикации. После подписания акта ответственность за сохранность
установленных вешек и предупредительных знаков несет заказчик
(застройщик) или подрядчик.
22. Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты
землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин)
до начала работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации
должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи и
радиофикации, трасс подземных кабелей связи и линий радиофикации,
их обозначением на местности и проинструктированы о порядке
производства земляных работ ручным или механизированным способом,
обеспечивающим сохранность сооружений связи. Кроме того, указанные
лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим
током, о необходимости учитывать наличие на линиях связи и линиях
радиофикации опасного для жизни людей напряжения и о возможности
повреждения указанных линий связи и линий радиофикации.
В нарядах на производство соответствующих работ в этих зонах
указывается наличие в месте работ линий связи и линий радиофикации.
Работы в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны
выполняться под наблюдением прораба или мастера и только в
присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи
или линию радиофикации.
23. Заказчики (застройщики) , производящие работы в охранной
зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные
дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию,
эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе
начала производства работ, при выполнении которых необходимо
присутствие его представителя.
Руководитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или
линию радиофикации, обязан обеспечивать в согласованные с
заказчиком (застройщиком) сроки своевременную явку своего
представителя к месту работ для осуществления технического надзора
за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, а
также сооружений связи и радиофикации.
24. В случае неявки на место работ представителя предприятия,
эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик
(застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом
телефонограммой руководителю данного предприятия.
Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии
связи до прибытия указанного представителя запрещается. Расходы,
связанные с простоем механизмов и рабочих из-за неявки
представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи
или линию радиофикации, возмещаются этим предприятием по обоюдной
договоренности либо в судебном порядке.
25. В случае отсутствия письменного согласия на проведение
работ в охранной зоне линии связи или линии радиофикации либо
нарушения требований настоящих Правил представитель предприятия,
эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, имеет право
потребовать прекращения работ с составлением соответствующего акта.
26. В аварийных случаях, требующих безотлагательных
ремонтно-восстановительных работ в охранных зонах линий связи и
линий радиофикации, допускается производить такие работы без
предварительного согласования с представителями предприятий,
эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, или владельцами
линий связи и линий радиофикации при условии выполнения следующих
требований:
а) одновременно с направлением рабочих на место аварии
независимо от времени суток сообщается телефонограммой
предприятиям, эксплуатирующим линии связи и линии радиофикации, о
необходимости явки их представителей;
б) на месте производства ремонтно-восстановительных работ
обязано неотлучно находиться ответственное за эти работы лицо,
которое должно провести инструктаж производителей работ (мастеров,
бригадиров, машинистов землеройных, сваебойных и других
строительных механизмов и машин) ;
в) до прибытия к месту аварии представителя предприятия,
эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, либо
представителя владельца линии связи или линии радиофикации земляные
работы в охранной зоне должны производиться ручным способом. При
обнаружении подземного кабеля связи должна быть обеспечена его
сохранность от повреждения;</p>