очной деятельности (далее - стандарт) .
Стандарт - это минимальный набор нормативных и иных документов, а также организационных решений, которые должны быть приняты в субъекте Российской Федерации и которые закрепят комплекс мер, направленных на обеспечение благоприятных условий развития отрасли и формирование эффективного взаимодействия предпринимательского сообщества с местными властями.
Стандарт должен предусматривать систему оценки его внедрения, которая позволит обеспечить многосторонний контроль за выполнением требований стандарта и исключить случаи формального исполнения мероприятий. Система оценки будет включать:
общественную оценку экспертной группы, сформированной из представителей предпринимательского сообщества субъекта Российской Федерации. Основной целью общественной оценки является получение информации от бизнес-сообщества о соответствии требованиям стандарта процессов, результатов, других характеристик, в том числе эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации по созданию благоприятных условий развития конгрессно-выставочной отрасли;
ведомственную оценку Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации будет проводить оценку соответствия требованиям стандарта принятых региональными органами власти мер, изданных соответствующих нормативных актов и т.п.;
формирование итоговой оценки участниками отрасли. На основе экспертного мнения и ведомственной оценки отраслевые союзы или ассоциации готовят итоговое заключение о статусе внедрения того или иного положения стандарта.
Формирование стандарта будет осуществляться в том числе по итогам проведения анализа лучших международных и региональных управленческих практик развития конгрессно-выставочной индустрии, используемых инструментов и механизмов взаимодействия органов власти.
4. Совершенствование системы профессионального образования, повышения квалификации специалистов конгрессно-выставочной отрасли
Для динамичного развития конгрессно-выставочной деятельности в Российской Федерации необходима достаточная обеспеченность квалифицированными кадрами.
Реализация мероприятий по подготовке и переподготовке кадров и повышению квалификации специалистов и участников конгрессно-выставочной отрасли будет осуществляться по следующим направлениям:
разработка совместно с профессиональными объединениями, бизнесом и образовательными организациями концепции кадрового обеспечения развития конгрессно-выставочной индустрии с определением системных подходов к формированию и развитию кадрового потенциала;
разработка методологии и создание системы мониторинга и прогноза кадровой потребности в конгрессно-выставочной сфере на среднесрочную перспективу;
создание условий для подготовки кадров для субъектов отрасли или их дополнительного профессионального образования, включая формирование базы данных для учебно-методического и научно-методического обеспечения;
разработка комплекса мер по распространению передового опыта и технологий в индустрии, в том числе по формированию и деятельности управленческих команд в конгрессно-выставочной сфере;
актуализация существующих и разработка новых профессиональных стандартов в сфере выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, включая оценочные средства профессиональных квалификаций;
создание и внедрение системы независимой оценки квалификации работников, занятых в конгрессно-выставочной отрасли;
включение программ профессионального образования в сфере конгрессно-выставочной деятельности в федеральные государственные образовательные стандарты по экономическому, социальному и иным смежным направлениям (например, выставочное строительство и дизайн) ;
развитие системы дополнительного профессионального образования в сфере конгрессно-выставочной деятельности, а также системы повышения квалификации руководителей конгрессно-выставочных организаций и представителей органов власти, работающих в указанной сфере.
Отдельным направлением работы должно стать продвижение профессии "организатор мероприятий", целью которого является повышение осведомленности общества о квалификационных требованиях, навыках и требуемом опыте таких специалистов.
5. Совершенствование системы сбора, обработки и анализа статистических данных
Система сбора, обработки и анализа статистических данных предназначена для получения официальной статистической информации о развитии выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли в Российской Федерации, точность и актуальность которой оказывает решающее значение как при выработке стратегических документов развития отрасли, так и при принятии оперативных управленческих решений.
Основными направлениями развития системы сбора, обработки и анализа статистических данных являются:
разработка концепции, инструментария и методики сбора, обработки и анализа отраслевых данных о развитии конгрессно-выставочной отрасли на территории Российской Федерации;
организация федерального статистического наблюдения за развитием выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли;
формирование методики оценки экономической и бюджетной эффективности конгрессно-выставочных мероприятий;
расчет доли отрасли в формировании валового внутреннего продукта и валового регионального продукта;
формирование рейтинга субъектов Российской Федерации, оценивающего факторы развития конгрессно-выставочной отрасли (событийный потенциал) .
Для обеспечения полноты и корректности формируемой официальной статистической информации организация федерального статистического наблюдения будет осуществлена поэтапно (в два этапа) :
на первом этапе (2023 - 2024 годы) - проведение выборочного федерального статистического наблюдения с учетом репрезентативности на уровне Российской Федерации;
на втором этапе (с 2025 года) - проведение выборочного федерального статистического наблюдения с учетом репрезентативности на уровне субъектов Российской Федерации.
6. Внедрение цифровых технологий
В мире продолжается активное внедрение цифровых решений во всех сферах экономики. Конгрессно-выставочная отрасль не является исключением и во время пандемии столкнулась с необходимостью осваивать новую среду проведения мероприятий в онлайн-формате, востребованность которой продолжит расти.
Современные темпы жизни способствуют повышению спроса на инновационные решения, позволяющие оперативно получать необходимые данные, что в среднесрочной перспективе приведет к смене формата проведения мероприятий.
В связи с этим конгрессно-выставочные операторы должны ускорять внедрение цифровых технологий при проведении мероприятий, а также адаптировать методы привлечения аудитории в складывающихся условиях.
Ответом на эти вызовы должны стать:
внедрение гибких форм проведения мероприятий, основанных на сочетании очных и дистанционных форм участия, интерактивных технологий;
расширение практики организации цифровых выставочных павильонов, в том числе постоянно действующих, с мероприятиями, проводимыми в очном формате;
внедрение и развитие технологий больших данных и искусственного интеллекта, а также развитие системы продвижения конгрессно-выставочных услуг, формирование наиболее актуальных для участника рынка предложений с учетом его профессиональных, финансовых, территориальных предпочтений;
создание приложений для навигации по различным мероприятиям, в том числе основанным на базе единого интерфейса и предоставляющего необходимый набор дополнительных услуг;
формирование возможности оформить подписку (заключение договора) на аренду типовых выставочных стендов на конкретном мероприятии с использованием специализированных мобильных приложений и (или) сайтов.
Одним из инструментов для формирования и продвижения качественных конгрессно-выставочных услуг, конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынках, является формирование конгрессно-выставочной цифровой экосистемы, объединяющей всех участников рынка для формирования лучшего клиентского опыта, интегрированной с внешними источниками данных и социальными платформами.
Внедрение цифровых технологий в отрасли позволит повысить эффективность управления данными и процессами, снизить транзакционные издержки, усилить прозрачность деятельности. Результатом чего должно стать повышение информированности и доверия всех заинтересованных сторон.
Важнейшими направлениями развития в области цифровых решений являются:
создание конгрессно-выставочного маркетплейса и централизация усилий по продвижению конгрессно-выставочных услуг в Российской Федерации;
предоставление прозрачной электронной системы оценки качества предлагаемых конгрессно-выставочных услуг, создание рейтинга таких услуг и объектов по субъектам Российской Федерации;
развитие системы открытых данных в конгрессно-выставочной сфере для повышения прозрачности работы организаций и системы управления отраслью;
создание образовательной платформы для дистанционного обучения профессиональных участников конгрессно-выставочной индустрии;
стимулирование использования участниками отрасли высокотехнологичных коммерческих решений и сервисов, включая безопасные публичные облачные сервисы;
внедрение отраслевого регулирования, стандартов и норм с учетом развития цифровых платформ и сервисов, в том числе их добровольной сертификации, на базе независимого оператора.
V. Ожидаемые результаты реализации Стратегии и прогноз развития конгрессно-выставочной отрасли до 2030 года
Ожидаемыми результатами реализации Стратегии являются:
рациональное распределение в регионах Российской Федерации современных конгрессно-выставочных центров, позволяющих проводить мероприятия на уровне мировых стандартов;
формирование в окружных, межрегиональных, региональных и муниципальных центрах, обладающих конгрессно-выставочными комплексами, сопутствующей инфраструктуры (гостиницы, транспортные сети, рестораны и другое) ;
обеспечение условий свободной, равной и добросовестной конкуренции в выставочной сфере;
организация в Российской Федерации конгрессно-выставочных мероприятий мирового значения;
активизация участия российских компаний в международных конгрессно-выставочных мероприятиях, проходящих на территории Российской Федерации, за счет увеличения объема бюджетного финансирования выставочной программы федеральных органов исполнительной власти;
повышение деловой, инвестиционной и туристской привлекательности регионов;
развитие профессиональных кадров.
Достижение ожидаемых результатов будет непосредственно способствовать реализации национальных документов стратегического планирования. В частности, по следующим направлениям:
экономическая безопасность Российской Федерации:
сбалансированное пространственное и региональное развитие Российской Федерации, укрепление единства ее экономического пространства;
повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализация конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики;
улучшение инвестиционного климата, повышение привлекательности российской юрисдикции для осуществления предпринимательской деятельности;
создание и устойчивое развитие перспективных высокотехнологичных секторов экономики;
поддержка высокотехнологичного малого и среднего бизнеса;
обеспечение доступа к иностранным технологическим решениям в интересах национальной экономики;
сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации;
расширение и укрепление хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации, создание межрегиональных производственных и инфраструктурных кластеров;
приоритетное развитие экономического потенциала отдельных регионов и территорий;
расширение партнерского взаимодействия и интеграционных связей в рамках Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического союза, БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества и других межгосударственных организаций;
содействие российским организациям в трансфере и внедрении передовых технологий;
расширение номенклатуры и объема экспорта несырьевой продукции, географии внешнеэкономических и инвестиционных связей, отвечающих национальным интересам Российской Федерации;
содействие развитию российских предприятий несырьевого сектора экономики, достижению ими уровня глобальных лидеров мировой экономики;
развитие рыночной инфраструктуры, позволяющей осуществлять оказание профессиональных услуг по продвижению российской продукции на зарубежные рынки;
национальная безопасность Российской Федерации:
обеспечение устойчивого развития реального сектора экономики, создание высокотехнологичных производств, новых отраслей экономики, рынков товаров и услуг на основе перспективных высоких технологий;
преодоление критической зависимости российской экономики от импорта технологий, оборудования и комплектующих за счет ускоренного внедрения передовых российских технологических разработок, локализации производства на территории Российской Федерации;
обеспечение развития эффективной транспортной инфраструктуры и транспортной связанности страны;
укрепление единства экономического пространства Российской Федерации, развитие кооперации и хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации;
сокращение дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню и темпам социально-экономического развития, качеству жизни, стимулирование развития экономического потенциала регионов, укрепление их бюджетной обеспеченности;
совершенствование механизмов взаимодействия государства и бизнеса, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в первую очередь в производственной и научно-технологической сферах;
развитие международных деловых контактов, расширение рынков сбыта российской продукции, противодействие попыткам иностранных государств регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;
ускоренное внедрение в промышленное производство результатов научных исследований для обеспечения полного научно-производственного цикла в соответствии с приоритетами социально-экономического, научного и научно-технологического развития Российской Федерации;
привлечение к работе в России ученых мирового уровня и молодых талантливых исследователей, создание и развитие на территории Российской Федерации центров международного сотрудничества в области науки и технологий;
усиление взаимодействия между научно-исследовательскими организациями и промышленными предприятиями, создание условий для активной коммерциализации научных и научно-технических разработок;
формирование внутреннего спроса на российскую наукоемкую и инновационную продукцию, в первую очередь со стороны государственных заказчиков, государственных компаний и компаний с государственным участием;
обеспечение интеграции экономических систем и развитие многостороннего сотрудничества в рамках Большого Евразийского партнерства. Углубление многопрофильного сотрудничества с иностранными государствами;
поддержание равноправного и взаимовыгодного диалога со всеми заинтересованными государствами в целях развития торгово-экономической кооперации, укрепления международной и региональной стабильности;
поддержка экспорта российских товаров, в том числе высокотехнологичной продукции;
развитие международных торгово-экономических связей, содействие привлечению в Российскую Федерацию иностранных инвестиций, передовых технологий и высококвалифицированных специалистов;
повышение роли Российской Федерации в мировом гуманитарном, культурном, научном и образовательном пространстве, укрепление позиций русского языка как языка международного общения;
развитие сотрудничества в рамках международных организаций и институтов, расширение использования инструментов сетевой дипломатии;
развитие туризма в Российской Федерации:
содействие увеличению в 2 раза количества туристов, приезжающих в Российскую Федерацию на деловые мероприятия;
содействие увеличению привлеченных международных мероприятий и выходу России в топ-20 мирового рейтинга конгрессных территорий.
В качестве показателей развития конгрессно-выставочной отрасли к 2030 году предполагается достижение целевых индикаторов согласно приложению при условии целевого сценария развития экономики.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Стратегии развития конгрессно-выставочной отрасли в Российской Федерации на период до 2030 года
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ развития конгрессно-выставочной отрасли к 2030 году
| Показатели | Единица измерения | Базовый период (2022 год) | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |
| 1. | Доля Российской Федерации намировом рынке международных конгрессных мероприятий | процентов | < 1 | < 1 | 0, 1 | 0, 2 | 0, 2 | 0, 5 | 1, 0 | 1, 3 | 1, 5 |
| 2. | Объем конгрессно-выставочного рынка в Российской Федерации | млрд. рублей | 182, 1 | 182, 1 | 198 | 209 | 222 | 235 | 249 | 264 | 280 |
| 3. | Доля российских компаний, участвующих в выставках | процентов | 3 | 3 | 3, 16 | 3, 39 | 3, 83 | 4, 33 | 4, 89 | 5, 53 | 6, 25 |
| 4. | Доля российских крытых выставочных площадей в общей площади мировых крытых выставочных площадей | процентов | 2, 8 | 2, 8 | 2, 8 | 2, 8 | 2, 8 | 2, 8 | 3 | 3, 5 | 4 |
| 5. | Доля субъектов РоссийскойФедерации, имеющих выставочныемощности (за исключением г. Москвыи Московской области) в общей площади выставочныхплощадей в Российской Федерации | процентов | 26 | 26 | 26 | 26 | 26 | 26 | 28 | 30 | 32 |
| 6. | Количество занятых в конгрессно-выставочной отрасли (предприятия, относящиеся к коду 82.30 ОКВЭД 2) | человек | 19768 | 19768 | 20135 | 20361 | 20972 | 22020 | 23121 | 25434 | 27977 |
| 7. | Количество вузов, реализующих профильные образовательныепрограммы | штук | 15 | 15 | 15 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 8. | Количество отраслевых профессиональных стандартов | штук | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | 3 | 5 |