очников относятся:
официальная статистическая информация, представляемая Федеральной службой государственной статистики и иными субъектами официального статистического учета;
официальные демографические прогнозы Федеральной службы государственной статистики;
официальные прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемые Министерством экономического развития Российской Федерации;
официальные данные федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, размещенные в открытых источниках информации, государственных информационных системах, оператором которых является Фонд, иных государственных информационных системах или представленные по запросу.
17. Актуарная служба Фонда проводит проверку данных, предусмотренных пунктом 7 стандарта, на полноту, внутреннюю непротиворечивость, достоверность, точность и актуальность. Проверка актуарной службой Фонда указанных данных может включать в себя следующие действия:
сравнение с данными, использовавшимися при проведении предыдущего актуарного оценивания;
проверка того, что значения данных лежат в приемлемых пределах;
проверка того, что данные согласуются с данными из других источников;
проверка данных на непротиворечивость;
проверка данных на полноту соответствия задаче актуарного оценивания.
При выявлении фактов отсутствия полноты, достаточности, актуальности, достоверности, иных дефектов полученных данных актуарная служба Фонда применяет меры по их замене или обработке статистическими методами для расчета недостающих показателей.
18. Использование актуарной службой Фонда информации из неофициальных источников допустимо в случае отсутствия или невозможности получения необходимых для осуществления актуарной деятельности данных, предусмотренных пунктом 7 стандарта, из допустимых источников, невозможности их расчета на основании имеющихся данных, полученных из допустимых источников, при условии, что данные из неофициальных источников пройдут проверку на полноту, внутреннюю непротиворечивость, точность и актуальность и в актуарном заключении будет отражена оценка степени их влияния на качество результатов актуарной деятельности.
19. Исходя из задач актуарного оценивания актуарная служба Фонда может обосновать и применять в актуарных расчетах предположения (допущения) , которые дополняют отсутствующие параметры объекта оценивания и (или) условий и факторов его функционирования.
20. При осуществлении актуарного оценивания используемые предположения (допущения) могут охватывать следующие направления:
демографические предположения (допущения) об изменении численности населения и его демографических характеристик при расширении горизонта прогноза Федеральной службы государственной статистики;
макроэкономические предположения (допущения) об изменениях макроэкономических показателей при расширении горизонта прогноза Министерства экономического развития Российской Федерации;
предположения (допущения) об изменении характеристик и структуры рынка труда, тарифной политики, требований к показателям, определяющим право на выплаты по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию, государственному пенсионному обеспечению, иным реализуемым Фондом программам, существенных для формирования прав застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, по обязательному социальному страхованию.
Раздел IV. Методология актуарной деятельности
21. Актуарная служба Фонда разрабатывает методологию актуарной деятельности с учетом особенностей конкретного объекта актуарной деятельности, условий его финансирования и формирования обязательств Фонда перед зарегистрированными и (или) застрахованными лицами.
22. Для анализа и актуарного оценивания деятельности Фонда по расчету размеров тарифов страховых взносов, доходов и обязательств по конкретным видам обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования актуарная служба Фонда использует метод открытых групп, в рамках которого рассматриваются взносы и пенсии, пособия и иные выплаты как настоящих, так и будущих зарегистрированных и (или) застрахованных лиц.
23. Методики анализа и актуарного оценивания деятельности Фонда по расчету размеров тарифов страховых взносов, доходов, объемов прав зарегистрированных и (или) застрахованных лиц, обязательств Фонда, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда, уровня выплат включают:
методику анализа текущей ситуации;
методику формирования системы актуарных показателей;
методику актуарного прогнозирования на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
методику верификации прогнозов;
методику актуарного оценивания;
методику анализа и интерпретации результатов прогнозирования.
24. Актуарная служба Фонда разрабатывает и обосновывает систему показателей для анализа и актуарного оценивания программы (систему актуарных показателей) , которая включает:
а) базисные показатели, к которым относятся:
показатели, непосредственно установленные законодательством Российской Федерации (например, пенсионный возраст, тариф страховых взносов и др.) ;
показатели, полученные на основании исходных данных (например, характеристики населения и застрахованных лиц) ;
б) расчетные показатели, к которым относятся:
показатели, применяемые для использования в процессе актуарной деятельности;
показатели, являющиеся результатом актуарной деятельности.
25. Показатели системы актуарных показателей, применяемые для осуществления актуарной деятельности и являющиеся ее результатом, должны быть максимально приближены к составу и параметрам данных, предусмотренных пунктом 7 стандарта.
26. Расчет актуарных показателей, являющихся результатом актуарной деятельности, осуществляется:
по источникам финансового обеспечения;
по видам обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию;
по реестру расходных обязательств Фонда.
27. Способ группировки расчетных показателей обосновывается актуарной службой Фонда в соответствии с задачей актуарного оценивания и согласовывается с заказчиком актуарного оценивания.
Раздел V. Моделирование объекта актуарного оценивания
28. Для реализации разработанной методологии актуарной деятельности актуарная служба Фонда разрабатывает и использует в расчетах актуарную модель, которая:
учитывает внешние и внутренние факторы развития объекта актуарной деятельности и соответствует положениям законодательства Российской Федерации, регулирующего его функционирование;
обеспечивает максимально возможную с учетом необходимых данных и задачи актуарного оценивания детализацию актуарных расчетов;
обеспечивает расчет обязательств Фонда исходя из объема прав зарегистрированных и (или) застрахованных лиц на весь период формирования и реализации указанных прав;
обеспечивает многовариантные актуарные расчеты с учетом всех разработанных предположений;
отражает динамику актуарных показателей на весь прогнозный период.
29. Актуарная служба Фонда обосновывает актуарную модель в зависимости от объекта обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и задачи актуарного оценивания. Допускается использование нескольких актуарных моделей при условии их согласованности.
Раздел VI. Представление результатов актуарной деятельности заказчику актуарного оценивания
30. Результаты актуарной деятельности представляются заказчику актуарного оценивания либо в форме актуарного заключения (в случае проведения актуарного оценивания) , либо в форме итогового документа (отчета) , в котором отражается следующая информация:
характеристики объекта актуарной деятельности, существенные для выбора математических моделей и актуарных предположений, в том числе охват, виды выплат, источники финансирования, экономический механизм и прочие;
методология (в том числе описания методик проведения актуарных расчетов всех существенных показателей, математических моделей, позволяющие провести проверку выводов) ;
данные, сценарные условия и предположения;
результаты актуарных расчетов и информация, предусмотренная пунктом 33 стандарта.
31. Результаты актуарной деятельности (актуарного оценивания) , в зависимости от задачи актуарного оценивания, отражаются в виде следующих фактических и прогнозных характеристик объекта актуарной деятельности (актуарного оценивания) :
а) демографические и макроэкономические характеристики:
по охвату населения, то есть по зарегистрированным и (или) застрахованным лицам, в том числе лицам, в отношении которых наступил страховой случай (новые назначения) ;
о распределении зарегистрированных и (или) застрахованных лиц по видам пенсий, пособий, иных выплат и источникам финансирования;
сведения о работающих получателях пенсий, пособий, иных выплат;
сведения об умерших получателях пенсий, пособий, иных выплат;
сведения об ожидаемой продолжительности жизни.
Результаты отражаются в абсолютных значениях, долях к численности населения, а также в соотношении с иными демографическими и макроэкономическими показателями;
б) выплатные характеристики:
сведения о размере пенсионных прав получателей пенсий (в том числе формируемых и не предъявленных к выплате) ;
сведения о распределении получателей по уровню пенсий, пособий, иных выплат, общему уровню пенсионного обеспечения, социального обеспечения, а также по источникам финансирования;
сведения об индексации пенсионных прав, назначенных пенсий, пособий, иных выплат.
Если задачей актуарного оценивания не предусмотрено иное, отражается дискретное распределение денежных потоков по каждому году прогнозного периода.
Результаты отражаются в абсолютных и относительных значениях, долях к прожиточному минимуму пенсионера, границе бедности, среднемесячной заработной плате, а также в соотношении с иными макроэкономическими показателями;
в) финансовые характеристики:
актуарно обоснованные тарифы страховых взносов;
постатейное распределение доходов по источникам;
постатейное распределение расходов (по источникам финансирования и видам выплат) , межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
баланс бюджета Фонда по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию;
долгосрочная финансовая устойчивость Фонда;
резервы, предусмотренные законодательством Российской Федерации для обеспечения финансовой устойчивости различных компонентов обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и гарантий прав зарегистрированных и (или) застрахованных лиц.
Результаты отражаются в абсолютных и относительных значениях, долях к валовому внутреннему продукту, а также в соотношении с иными макроэкономическими показателями.
32. Актуарная служба Фонда оценивает согласованность полученных результатов с предыдущим отчетом в части интерпретации значимых изменений в результатах расчетов.
33. В итоговом документе (отчете) излагаются:
обоснованные выводы и предложения по каждому объекту актуарной деятельности и каждой задаче актуарного оценивания;
установленные факторы и выявленные причины невыполнения обязательств Фонда перед зарегистрированными и (или) застрахованными лицами, возможного возникновения дефицита или снижения уровня пенсий, пособий, иных выплат;
оценка финансовой устойчивости Фонда в течение прогнозного периода (в среднесрочном и (или) долгосрочном периодах) ;
оценка чувствительности результатов актуарных расчетов в отношении финансовых показателей и размеров выплат к изменениям ключевых актуарных предположений;
оценка соответствия уровня выплат по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию целевому уровню в течение прогнозного периода (в среднесрочном и (или) долгосрочном периодах) ;
оценка обоснованности установленного тарифа страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию;
основные факторы, влияющие на финансовую устойчивость;
оценка адаптивности обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования к изменениям основных макроэкономических, демографических и иных факторов, влияющих на финансовую устойчивость Фонда.