О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2023 г. № 1027
МОСКВА
О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2024 № 455)
В соответствии с частями 3 и 6 статьи 8, частью 2 статьи 9 и частью 4 статьи 10 Федерального закона "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении государственной геномной регистрации.
2. Установить, что:
правила получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения биологического материала утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой судебных приставов, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой исполнения наказаний, со Следственным комитетом Российской Федерации;
правила обработки геномной информации утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
3. Установить, что за проведение добровольной государственной геномной регистрации взимается плата в размере 1400 рублей.
4. Реализация настоящего постановления осуществляется заинтересованными федеральными государственными органами в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 г. № 828 "Об утверждении Положения о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 42, ст. 5926) .
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "г" пункта 3, подпункта "д" пункта 4, пункта 6 (в части, касающейся проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, подвергнутых административному аресту) и пункта 16 Положения, утвержденного настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2025 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 24 июня 2023 г. № 1027
ПОЛОЖЕНИЕ о проведении государственной геномной регистрации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2024 № 455)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации и добровольной государственной геномной регистрации, а также порядок взимания платы за проведение добровольной государственной геномной регистрации.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
"заявитель" - физическое лицо, обратившееся в орган внутренних дел Российской Федерации с заявлением в письменной форме о проведении добровольной государственной геномной регистрации или уничтожении геномной информации;
"индивидуальный номер носителя биологического материала" - уникальное цифровое обозначение, нанесенное промышленным способом на носитель биологического материала;
"лицо, уполномоченное на проверку" - должностное лицо подразделения-инициатора или должностное лицо экспертно-криминалистического подразделения органа внутренних дел Российской Федерации или федерального государственного казенного учреждения "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации", в должностную инструкцию которого введена обязанность проведения проверки на наличие сведений в федеральной базе данных геномной информации о прохождении лицами, личность которых установлена, обязательной государственной геномной регистрации и добровольной государственной геномной регистрации;
"лицо, уполномоченное на получение биологического материала" - должностное лицо подразделения-инициатора, в должностную инструкцию которого введена обязанность по получению и направлению (передаче) биологического материала;
"лицо, уполномоченное на получение геномной информации" - должностное лицо экспертно-криминалистического подразделения органа внутренних дел Российской Федерации, аттестованное по соответствующей экспертной специальности, должностное лицо федерального государственного казенного учреждения "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации", аттестованное по соответствующей экспертной специальности;
"носитель биологического материала" - стерильный одноразовый специальный носитель, обеспечивающий получение биологического материала, его хранение при комнатной температуре, а также транспортировку дезоксирибонуклеиновой кислоты установленного лица (использование специального носителя биологического материала является необязательным при получении образцов для сравнительного исследования) ;
"образец для сравнительного исследования" - образец биологического материала, полученный в соответствии со статьей 202 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
"оператор федеральной базы данных геномной информации" - Министерство внутренних дел Российской Федерации;
"подразделение-инициатор" - учреждение, исполняющее уголовные наказания в виде лишения свободы, орган предварительного следствия, орган дознания, подразделение органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченное на осуществление оперативно-разыскной деятельности по розыску без вести пропавших лиц, а также на установление по неопознанным трупам личности человека, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающий в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, у которых в ходе осуществления возложенных на них функций возникли основания для проведения обязательной государственной геномной регистрации;
"получение геномной информации" - проведение исследования биологического материала для установления биометрических персональных данных, включающих кодированную информацию об определенных фрагментах дезоксирибонуклеиновой кислоты физического лица или неопознанного трупа;
"предоставление регистрационных данных" - внесение регистрационных данных в федеральную базу данных геномной информации посредством удаленного доступа либо направление регистрационных данных на бумажном носителе в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации или федеральное государственное казенное учреждение "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации";
"регистрационные данные" - сведения, необходимые для проведения государственной геномной регистрации установленных лиц:
индивидуальный номер носителя биологического материала (при наличии) ;
страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии) ; информация о лице (фамилия, имя, отчество (при наличии) , гражданство (при наличии) , пол, дата и место рождения) ;
наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ (при наличии сведений о наименовании такого органа) ;
"установленное лицо" - лицо, осужденное и отбывающее наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, лицо, подозреваемое в совершении преступлений, лицо, обвиняемое в совершении преступлений, лицо, подвергнутое административному аресту, близкий родственник лица, пропавшего без вести, проходящие обязательную государственную геномную регистрацию, лицо, проходящее добровольную государственную геномную регистрацию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2024 № 455)
II. Проведение обязательной государственной геномной регистрации
3. В проведении обязательной государственной геномной регистрации в пределах своих полномочий участвуют:
а) учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы;
б) органы предварительного следствия, органы дознания;
в) подразделения органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности по розыску без вести пропавших лиц, а также установление по неопознанным трупам личности человека;
г) территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающие в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста;
д) подразделения органов внутренних дел Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации, к компетенции которых относится осуществление экспертно-криминалистической деятельности;
е) учреждения судебно-медицинской экспертизы, входящие в государственную систему здравоохранения.
4. Основания проведения обязательной государственной геномной регистрации:
а) вступивший в законную силу приговор суда, на основании которого физическое лицо признано виновным в совершении преступления и направлено для отбывания наказания в учреждение, исполняющее уголовные наказания, - в отношении лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений;
б) постановление о назначении судебной экспертизы - в отношении неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий;
в) принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части первой статьи 46 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, - в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступлений;
г) принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части первой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, - в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений;
д) постановление суда об административном аресте - в отношении лиц, подвергнутых административному аресту;
е) обращение органа предварительного следствия, органа дознания или подразделения органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности по розыску без вести пропавших лиц, а также на установление по неопознанным трупам личности человека, о проведении обязательной государственной геномной регистрации или постановление о назначении судебной экспертизы - в отношении неопознанных трупов;
ж) обращение органа предварительного следствия, органа дознания о проведении обязательной государственной геномной регистрации - в отношении близких родственников лица, пропавшего без вести. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2024 № 455)
5. Обязательная государственная геномная регистрация установленных лиц проводится в следующем порядке:
а) лицо, уполномоченное на проверку, проводит проверку на наличие или отсутствие сведений в федеральной базе данных геномной информации о прохождении установленными лицами обязательной государственной геномной регистрации;
б) лицо, уполномоченное на получение биологического материала, осуществляет получение и направление биологического материала в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации или федеральное государственное казенное учреждение "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации";
в) лицо, уполномоченное на получение геномной информации, осуществляет:
получение геномной информации;
помещение в федеральную базу данных геномной информации полученной геномной информации.
6. Обязательная государственная геномная регистрация лиц, подозреваемых в совершении преступлений, обвиняемых в совершении преступлений, лиц, подвергнутых административному аресту, близких родственников лица, пропавшего без вести, биологический материал которых предоставляется в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации или федеральное государственное казенное учреждение "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации" в качестве образцов для сравнительного исследования в рамках проведения экспертиз, проводится в следующем порядке: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2024 № 455)
а) лицо, уполномоченное на получение биологического материала, осуществляет получение и направление (передачу) биологического материала в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации или федеральное государственное казенное учреждение "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации";
б) лицо, уполномоченное на получение геномной информации, осуществляет:
получение геномной информации;
проверку на наличие или отсутствие сведений в федеральной базе данных геномной информации о прохождении лиц, биологический материал которых предоставлен в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации или федеральное государственное казенное учреждение "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации" в качестве образцов для сравнительного исследования в рамках проведения судебных экспертиз, обязательной государственной геномной регистрации;
помещение в федеральную базу данных геномной информации геномной информации, полученной при проведении судебных экспертиз в экспертно-криминалистическом подразделении органа внутренних дел Российской Федерации или федеральном государственном казенном учреждении "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации", а также в иных организациях, осуществляющих государственную судебно-экспертную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Обязательная государственная геномная регистрация неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий, проводится в следующем порядке:
а) лицо, уполномоченное на получение биологического материала, с привлечением специалиста в области криминалистики и (или) специалиста учреждений судебно-медицинской экспертизы, входящих в государственную систему здравоохранения, осуществляет получение и направление биологического материала в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации или федеральное государственное казенное учреждение "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации";
б) лицо, уполномоченное на получение геномной информации, осуществляет:
получение геномной информации;
помещение в федеральную базу данных геномной информации геномной информации, полученной при проведении судебных экспертиз в экспертно-криминалистическом подразделении органа внутренних дел Российской Федерации или федеральном государственном казенном учреждении "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации", а также в иных организациях, осуществляющих государственную судебно-экспертную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Обязательная государственная геномная регистрация неопознанных трупов проводится в следующем порядке:
а) лицо, уполномоченное на получение биологического материала, с привлечением специалиста учреждения судебно-медицинской экспертизы, входящего в государственную систему здравоохранения, осуществляет получение и направление биологического материала в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации или федеральное государственное казенное учреждение "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации";
б) лицо, уполномоченное на получение геномной информации, осуществляет:
получение геномной информации;
помещение в федеральную базу данных геномной информации геномной информации, полученной при проведении судебных экспертиз в экспертно-криминалистическом подразделении органа внутренних дел Российской Федерации или федеральном государственном казенном учреждении "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации", а также в иных организациях, осуществляющих государственную судебно-экспертную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Руководитель учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечивает:
а) проверку лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, на предмет прохождения ими ранее обязательной государственной геномной регистрации;
б) получение биологического материала от лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, с соблюдением мер по удостоверению личности;
в) сохранность носителя биологического материала с нанесенным на него биологическим материалом и сопроводительных документов к нему, а также персональных данных;
г) направление полученного биологического материала в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации;
д) контроль за достоверностью сведений о персональных данных лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, а также контроль за сроком получения и направления биологического материала лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений;
е) предоставление регистрационных данных в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации.
10. Руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, в структуру которого входит орган предварительного расследования, руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации определяют ответственных руководителей подчиненных органов, организаций и подразделений за организацию проведения обязательной государственной геномной регистрации, в том числе за организацию межведомственного взаимодействия.
11. Руководитель органа предварительного следствия органа внутренних дел Российской Федерации обеспечивает:
а) проверку лиц, подозреваемых в совершении преступлений, лиц, обвиняемых в совершении преступлений, на предмет прохождения ими ранее обязательной государственной геномной регистрации;
б) получение биологического материала от:
неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий (в том числе с привлечением специалистов в области криминалистики и (или) специалистов учреждений судебно-медицинской экспертизы, входящих в государственную систему здравоохранения) ;
лиц, подозреваемых в совершении преступлений, и лиц, обвиняемых в совершении преступлений, с соблюдением мер по удостоверению их личности (при необходимости с привлечением специалистов в области криминалистики) ;
в) сохранность носителей биологического материала с нанесенным на него биологическим материалом и сохранность персональных данных до момента направления в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации;
г) контроль за достоверностью сведений о персональных данных лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации;
д) направление полученного биологического материала в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Россий