2633; 2021, № 2, ст. 433; № 30, ст. 5781; 2022, № 19, ст. 3204; № 35, ст. 6081) :
а) в пункте 22 слова "Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим виды федерального государственного контроля (надзора) , определяемые Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 13 статьи 98 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", с 1 июля 2021 г." заменить словами "Контрольным (надзорным) органам, определенным в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", осуществляющим виды федерального государственного контроля (надзора) , ";
б) в пункте 23 слова "Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Исполнительным органам субъектов Российской Федерации";
в) в пункте 4 слова "органам исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органам";
г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления использовать государственную информационную систему при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением, при организации работы с использованием государственной информационной системы.";
д) дополнить пунктами 6 - 8 следующего содержания:
"6. Контрольным (надзорным) органам, уполномоченным на осуществление видов федерального государственного контроля (надзора) :
а) определить должностное лицо, ответственное за координацию работы по рассмотрению жалоб контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования, контроль соблюдения порядка и сроков рассмотрения таких жалоб, а также принятие решений по результатам рассмотрения жалоб контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования, в должности не ниже руководителя (заместителя руководителя) контрольного (надзорного) органа;
б) определить должностных лиц, ответственных за обеспечение работы по рассмотрению жалоб на решения соответствующего контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц, в соответствии с ролями, установленными абзацами третьим - шестым пункта 7 Правил ведения подсистемы досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", предусмотренных приложением к Положению, утвержденному настоящим постановлением.
7. Рекомендовать контрольным (надзорным) органам, уполномоченным на осуществление видов регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (при применении досудебного порядка подачи жалоб) :
а) определить должностное лицо, ответственное за координацию работы по рассмотрению жалоб контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования, контроль соблюдения порядка и сроков рассмотрения таких жалоб, а также принятие решений по результатам рассмотрения жалоб контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования, в должности не ниже руководителя (заместителя руководителя) контрольного (надзорного) органа;
б) определить должностных лиц, ответственных за обеспечение работы по рассмотрению жалоб на решения соответствующего контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц, в соответствии с ролями, установленными абзацами третьим - шестым пункта 7 Правил ведения подсистемы досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", предусмотренных приложением к Положению, утвержденному настоящим постановлением.
8. В контрольных (надзорных) органах обеспечивается проведение проверок фактов нарушения их должностными лицами порядка и сроков рассмотрения жалоб на решения соответствующего контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) их должностных лиц и принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующих мер.";
е) в Положении о государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", утвержденном указанным постановлением:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственная информационная система создается в целях реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, публично-правовых компаний, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, осуществляющих государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль (далее - контрольные (надзорные) органы) , лицензирование, разрешительные функции, в целях осуществления контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, а также досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) , муниципального контроля, решений и действий (бездействия) , совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг в части разрешений, включая лицензии, в том числе по предоставлению, внесению изменений, прекращению действия, подтверждению соответствия, запросу выписки и другое.";
в пункте 3:
подпункт "ж" дополнить словами ", а также формирование справочников административной ответственности, являющихся первичными для иных информационных систем. Изменения в указанные справочники могут вноситься на основании обращения в службу технической поддержки при условии предварительной проверки указанных изменений функциональным заказчиком мероприятий по развитию государственной информационной системы";
подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) обеспечение мониторинга и оценки эффективности контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, в том числе с использованием сервиса автоматизированного сбора актуальной информации в сфере контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, размещаемого в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://monitoring.gov.ru;";
дополнить подпунктом "л" следующего содержания:
"л) рассмотрение заявлений контролируемых лиц об изменении категории риска осуществляемой ими деятельности либо категории риска принадлежащих им (используемых ими) иных объектов контроля;";
дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) досудебное обжалование решений и действий (бездействия) , совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в части разрешений и лицензий, в том числе по предоставлению, внесению изменений, прекращению действия, подтверждению соответствия, запросу выписки и другое.";
пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52. В составе государственной информационной системы функционирует подсистема сбора отчетности, обеспечивающая мониторинг и оценку эффективности контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности. Указанная подсистема функционирует в качестве сервиса автоматизированного сбора актуальной информации в сфере контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, размещаемого в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://monitoring.gov.ru.";
дополнить пунктом 53 следующего содержания:
"53. В составе государственной информационной системы функционирует подсистема по разрешительной деятельности, обеспечивающая возможность ведения реестров разрешений (лицензий) , а также обработку заявлений и иных документов, полученных в том числе в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ".";
дополнить пунктом 54 следующего содержания:
"54. С использованием государственной информационной системы обеспечивается прием обращений контролируемых лиц из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " по вопросу осуществления консультирования и проведения профилактического визита в отношении такого контролируемого лица. Рассмотрение указанных обращений осуществляется с использованием ролевой модели и личных кабинетов подсистемы, обеспечивающей досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц, в рамках запланированного, проводимого или завершенного контрольного (надзорного) мероприятия.";
в пункте 7:
в абзаце четвертом слова "исполнительные органы государственной власти субъектов" заменить словами "исполнительные органы субъектов";
после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"лица, участвующие в проведении контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством и положениями о видах государственного контроля (надзора) , муниципального контроля, включая юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, экспертов, экспертные организации и специалистов;
федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление разрешительной деятельности, а также в случаях, установленных указанными органами, подведомственные им организации и учреждения;
органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление разрешительной деятельности, а также, в случаях, установленных указанными органами, подведомственные им организации и учреждения;
лица, имеющие право на ведение реестров, ведение которых осуществляется в государственной информационной системе;
прокуроры (для целей осуществления прокурорского надзора) .";
в абзаце девятом слова "Исполнительные органы государственной власти субъектов" заменить словами "Исполнительные органы субъектов";
в пункте 8:
абзац первый после слов "контролируемого лица" дополнить словами "(обладателя разрешения, соискателя разрешения) , лица, имеющего право на ведение реестра, прокурора";
абзац восьмой после слов "контролируемого лица" дополнить словами "(обладателя разрешения, соискателя разрешения) ";
после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"Роль лица, имеющего право на ведение реестра, предусматривает полномочия по ведению реестра, ведение которого осуществляется в государственной информационной системе, в том числе полномочия по внесению сведений в соответствующий реестр, внесению изменений и удалению соответствующих сведений.
Роль прокурора предусматривает полномочия по пользованию подсистемой досудебного обжалования для целей осуществления прокурорского надзора.";
абзац девятый после слов "роли доступа" дополнить словами ", за исключением ролей эксперта, специалиста и контролируемого лица (обладателя разрешения, соискателя разрешения) , ";
пункт 10 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) предоставляют информацию для формирования реестров, необходимых для реализации целей и задач создания государственной информационной системы, в том числе посредством межведомственного электронного взаимодействия.";
раздел II дополнить пунктом 101 следующего содержания:
"101. Положения пункта 10 настоящего Положения применяются для прокуроров исключительно в части, касающейся их полномочий при пользовании государственной информационной системой.";
в пункте 11:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) учет объектов государственного контроля (надзора) , муниципального контроля и связанных с ними контролируемых лиц, включая обработку персональных данных физических лиц, с обеспечением возможности отнесения указанных объектов к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, учет индикаторов риска нарушения обязательных требований;";
подпункт "н" дополнить словами ", в том числе обработку персональных данных физических лиц";
дополнить подпунктом "р" следующего содержания:
"р) формирование выписок из реестров разрешений, в том числе лицензий, предоставляемых в форме электронного документа, которые подписываются электронной подписью государственной информационной системы;";
дополнить подпунктом "с" следующего содержания:
"с) обеспечение возможности рассмотрения заявлений контролируемых лиц об изменении категории риска осуществляемой ими деятельности либо категории риска принадлежащих им (используемых ими) иных объектов контроля.".
4. В Правилах формирования и ведения реестра лицензий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 395; № 39, ст. 6712; 2022, № 19, ст. 3204; № 35, ст. 6081) :
а) пункт 83 изложить в следующей редакции:
"83. Лицензирующие органы обеспечивают внесение изменений в сведения реестра лицензий, предусмотренные пунктами 1 - 6 части 1 статьи 18 Федерального закона, в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации без поданного в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Внесение указанных изменений в реестр лицензий не требует принятия лицензирующим органом решения о внесении изменений в реестр лицензий и проведения проверки вносимых в реестр лицензий сведений. Запись, вносимая в реестр лицензий в предусмотренном настоящим пунктом порядке, подлежит подписанию электронной подписью информационной системы, в которой ведется реестр лицензий. До указанной даты лицензирующие органы вправе вносить изменения в сведения реестра лицензий, предусмотренные пунктами 1 - 6 части 1 статьи 18 Федерального закона.";
б) дополнить пунктом 86 следующего содержания:
"86. В случае если у участвующих в реорганизации в форме присоединения юридических лиц имеется лицензия на один и тот же вид деятельности, то в реестре лицензий в запись о лицензии, предоставленной юридическому лицу, реорганизованному в форме присоединения к нему другого юридического лица, переносится запись о лицензии присоединенного юридического лица.
Регистрационным номером лицензии и датой предоставления лицензии юридического лица, реорганизованного в форме присоединения к нему другого юридического лица, считаются соответственно номер записи в реестре лицензий и дата предоставления лицензии, выданной в более ранний срок.
Записи о лицензии, предоставленной присоединенному юридическому лицу, присваивается статус "прекращена". В указанную запись вносится примечание со ссылкой на номер лицензии юридического лица, реорганизованного в форме присоединения к нему другого юридического лица.
В случае если из участвующих в реорганизации в форме присоединения юридических лиц лицензия имеется только у присоединенного юридического лица, то запись о лицензии присоединенного юридического лица считается записью о лицензии юридического лица, реорганизованного в форме присоединения к нему другого юридического лица.";
в) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. В случае изменения места нахождения лицензиата - юридического лица, места жительства лицензиата - индивидуального предпринимателя, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объектов адресации, в том числе почтового индекса, соответствующие изменения лицензирующий орган обязан внести в реестр лицензий в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации. Запись, вносимая в реестр лицензий в предусмотренном настоящим пунктом порядке, подлежит подписанию электронной цифровой подписью информационной системы, в которой ведется реестр лицензий.
В случае если предусмотренные настоящим пунктом изменения не внесены в реестр лицензий в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации, лицензиат вправе направить в лицензирующий орган соответствующее уведомление о переименовании географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменении нумерации объектов адресации, в том числе почтового индекса, с приложением документов, подтверждающих такое переименование и (или) изменение, для внесения лицензирующим органом соответствующих изменений в реестр лицензий.
Лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного уведомления информирует лицензиата о невозможности внесения изменений в реестр лицензий:
при наличии в реестре лицензий сведений, содержащихся в уведомлении лицензиата;
при наличии в представленном лицензиатом уведомлении или прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации.";
г) в абзаце втором пункта 19 слова "органами исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительными органами субъекта";
д) в абзаце втором пункта 25 слово "федеральной" исключить.
5. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. № 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 17, ст. 2971; № 30, ст. 5781; 2022, № 19, ст. 3204) :
а) в абзаце втором пункта 3 слова "органам исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительным органам субъектов";
б) в Правилах формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных указанным постановлением:
пункт 102 дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация о плановом контрольном (надзорном) мероприятии считается внесенной в единый реестр и может быть опубликована, а контрольное (надзорное) мероприятие технически допущено к проведению исключительно после утверждения в установленном порядке плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, включающего сведения об указанном мероприятии.";
в пункте 12:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "В случае заполнения сведений об объекте контроля из реестра объектов контроля в едином реестре видов контроля информация о контролируемом лице заполняется автоматически в привязке к объекту контроля.";
абзац второй дополнить словами "либо используется соответствующий справочник единого реестра видов контроля";
в пункте 121:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "В случае заполнения сведений об объекте контроля из реестра объектов контроля в едином реестре видов контроля информация о контролируемом лице заполняется автоматически в привязке к объекту контроля.";
абзац второй дополнить словами "либо используется соответствующий справочник единого реестра видов контроля";
абзацы первый и второй пункта 13 дополнить словами "или единым реестром видов контроля с использованием атрибутов реестра субъектов малого и среднего предпринимательства";
дополнить пунктом 131 следующего содержания:
"131. Сведения о государственной аккредитации российской организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, формируются в едином реестре на основе информации, предоставляемой в единый реестр исключительно посредством информационного взаимодействия единого реестра с реестром аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, или единым реестром видов контроля с использованием атрибутов реестра аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.";
пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"Внесение в единый реестр контрольными (надзорными) органами сведений с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматиза