течение 30 рабочих дней с даты направления заявителю такого уведомления.
При выявлении экспертной комиссией отклонения в объеме запасов углеводородного сырья не более чем на 20 процентов относительно объема запасов углеводородного сырья, указанного в документах и материалах, представленных на государственную экспертизу, уполномоченное учреждение направляет заявителю уведомление о необходимости устранения указанных замечаний и доработки представленных на государственную экспертизу документов и материалов. Заявитель устраняет замечания и представляет доработанные документы и материалы в уполномоченное учреждение в течение 45 рабочих дней с даты направления заявителю такого уведомления.
Указанные в настоящем пункте уведомления направляются заявителю посредством личного кабинета недропользователя или единого портала в зависимости от способа подачи заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов.
24. Срок проведения государственной экспертизы приостанавливается с даты направления заявителю уведомлений, указанных в пункте 23 настоящих Правил, до истечения соответствующих сроков, указанных в пункте 23 настоящих Правил, или до даты представления заявителем в уполномоченное учреждение доработанных документов и материалов в пределах указанных сроков.
Общий срок проведения государственной экспертизы при представлении заявителем документов и материалов в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил увеличивается на 15 рабочих дней.
25. В случае представления заявителем на государственную экспертизу документов и материалов по технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата экспертная комиссия в течение 20 рабочих дней с даты создания экспертной комиссии подготавливает справку об оценке достоверности информации о количестве и качестве геологических запасов месторождения углеводородного сырья. Срок подготовки справки об оценке достоверности информации о количестве и качестве геологических запасов месторождения углеводородного сырья приостанавливается и продлевается на период приостановки и продления государственной экспертизы в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.
Справка об оценке достоверности информации о количестве и качестве геологических запасов месторождения углеводородного сырья должна содержать выводы о достоверности и правильности указанной в представленных документах и материалах оценки количества и качества геологических запасов углеводородного сырья в недрах. Указанная справка подписывается членами экспертной комиссии и в течение 3 рабочих дней с даты подписания направляется с использованием ведомственных информационных систем и (или) по электронной почте уполномоченным учреждением в комиссию, предусмотренную пунктом 4 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2127) .
Заявление на согласование технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых подается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2127, одновременно с заявлением на проведение государственной экспертизы.
26. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении, которое подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями всех членов экспертной комиссии в течение 5 рабочих дней с даты окончания проведения государственной экспертизы.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование и являющимся приложением к заключению государственной экспертизы.
27. Заключение государственной экспертизы в течение 5 рабочих дней с даты его подписания членами экспертной комиссии утверждается Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом путем подписания протокола об утверждении заключения государственной экспертизы.
28. Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:
о достоверности и правильности указанной в представленных документах и материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
о геологической, технологической и экономической обоснованности предельных значений кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых и подземных вод в недрах, обеспечивающих наиболее полную и рациональную отработку (выработку) запасов месторождений при соблюдении экологических требований;
об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых и подземных вод по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
об обоснованности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и подземных вод и их списания с государственного баланса, а также внесения в государственный баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов полезных ископаемых и подземных вод;
о возможностях использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
об обоснованности выбора места размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведке и добыче таких полезных ископаемых, и вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;
иные выводы и рекомендации, относящиеся к принимаемым экспертным решениям.
В случае если представленные документы и материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки документов и материалов.
29. Присвоение регистрационных номеров утвержденным Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом протоколам об утверждении заключений государственной экспертизы осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) ".
30. Заключение государственной экспертизы в день его утверждения Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом направляется указанными органами заявителю в электронном виде посредством личного кабинета недропользователя или единого портала в зависимости от способа подачи заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов и на бумажном носителе (если это предусмотрено в заявлении) , за исключением случая, предусмотренного пунктом 31 настоящих Правил.
31. Заключение государственной экспертизы, осуществляемой путем проведения анализа документов и материалов по технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата, направляется заявителю в день его утверждения Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, но не позднее даты направления заявителю решения комиссии, предусмотренной пунктом 4 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2127, о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации, рассмотрение которой осуществлялось в соответствии с абзацем вторым пункта 20 указанных Правил.
32. Заключение государственной экспертизы или сведения, содержащиеся в таком заключении, могут быть переданы заинтересованным государственным органам посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в случае если такое заключение или сведения, содержащиеся в нем, отсутствуют в реестре заключений государственной экспертизы, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
IV. Организация проведения государственной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки
33. Для проведения государственной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, заявитель направляет в адрес исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации заявление и прилагаемые к нему документы и материалы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 15 настоящих Правил.
34. Проведение государственной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, осуществляется уполномоченным экспертным органом.
35. Представление на государственную экспертизу документов и материалов, предусмотренных подпунктами "а" - "в", "д" и "ж" пункта 13 настоящих Правил, в отношении общераспространенных полезных ископаемых по участку недр, не относящемуся к участку недр местного значения (за исключением участков недр федерального значения, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности и которые предоставлены для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, и участков недр, предоставленных для разведки и добычи углеводородного сырья или геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии) , допускается при наличии положительного заключения государственной экспертизы, подготовленного в соответствии с разделом III настоящих Правил в отношении документов и материалов по запасам полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым, по такому участку недр.
В случае поступления указанных документов и материалов уполномоченный экспертный орган получает заключение государственной экспертизы, подготовленное в соответствии с разделом III настоящих Правил, из реестра заключений государственной экспертизы, указанного в пункте 10 настоящих Правил, или запрашивает его у Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил, в случае если такое заключение отсутствует в реестре заключений государственной экспертизы.
При наличии положительного заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых по участку недр, не относящемуся к участку недр местного значения, изменение запасов и параметров кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым, по такому участку недр является основанием для подготовки пользователем недр документов и материалов по пересчету запасов общераспространенных полезных ископаемых по такому участку недр и представления их на государственную экспертизу.
36. Уполномоченный экспертный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации проверяет комплектность заявления и прилагаемых к нему документов и материалов и принимает комплектные заявление и прилагаемые к нему документы и материалы к рассмотрению. Некомплектные заявление и прилагаемые к нему документы и материалы возвращаются заявителю.
37. Для рассмотрения принятых документов и материалов уполномоченным экспертным органом создается экспертная комиссия. Состав экспертной комиссии формируется из внештатных экспертов и штатных работников уполномоченного экспертного органа и утверждается уполномоченным экспертным органом. Количество штатных работников уполномоченного экспертного органа в составе экспертной комиссии не может превышать 30 процентов общего числа ее членов.
Экспертом может быть лицо, имеющее высшее образование, стаж работы в сфере недропользования не менее 5 лет, обладающее научными и (или) практическими познаниями по вопросу недропользования, к рассмотрению которого в ходе государственной экспертизы указанное лицо привлекается.
В экспертную комиссию не могут быть включены специалисты, являющиеся представителями заявителя и (или) лицами, принимавшими участие в работах по подготовке представленных материалов, а также граждане, с которыми заявителем заключены трудовые или гражданско-правовые договоры, и представители юридического лица, с которым заявителем заключены такие договоры.
Количество привлекаемых внештатных экспертов обуславливается сложностью рассматриваемых материалов.
Оплата труда внештатных экспертов осуществляется уполномоченным экспертным органом на договорной основе за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусматриваемых в установленном порядке на обеспечение его деятельности.
Срок проведения государственной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 20 рабочих дней с даты создания экспертной комиссии.
В случае необходимости уполномоченный экспертный орган вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую документы и материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.
38. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении, которое подготавливается и подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 рабочих дней с даты подписания утверждается руководителем уполномоченного экспертного органа.
39. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование и являющимся приложением к заключению государственной экспертизы.
40. Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:
о достоверности и правильности указанной в представленных документах и материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых и подземных вод по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
об обоснованности постановки запасов полезных ископаемых и подземных вод на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения в территориальный баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов полезных ископаемых и подземных вод;
о возможностях использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
В случае если представленные документы и материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) если в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 35 настоящих Правил, представленные документы и материалы не соответствуют заключению государственной экспертизы, подготовленному в соответствии с разделом III настоящих Правил, заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки документов и материалов.
41. Заключение государственной экспертизы в течение 5 рабочих дней с даты его утверждения руководителем уполномоченного экспертного органа направляется уполномоченным экспертным органом заявителю.
V. Размер и порядок взимания платы за проведение государственной экспертизы
42. За проведение государственной экспертизы устанавливается плата в размере согласно приложению № 1.
Категории месторождений по величине (объемам) запасов полезных ископаемых и подземных вод для определения размера платы за проведение государственной экспертизы устанавливаются согласно приложению № 2.
43. За проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых комплексного месторождения плата определяется по полезному ископаемому, объем запасов которого в данном месторождении является наибольшим.
Плата за проведение государственной экспертизы по заявлению государственного учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, устанавливается в размере одной сотой размера платы, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае, если подготовка представляемых на государственную экспертизу документов и материалов предусмотрена утвержденным в установленном порядке государственным заданием указанного государственного учреждения.
44. Плата за проведение государственной экспертизы вносится заявителем перед представлением заявления и прилагаемых к нему документов и материалов для проведения государственной экспертизы и поступает в доход федерального бюджета, за исключением поступающей в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации платы за проведение исполнительными органами субъектов Российс