О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры", приостановлении действия пункта 3 приложения № 9 к указанной государственной программе и установлении особенностей расчета общего размера субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2022 г. № 2427
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры", приостановлении действия пункта 3 приложения № 9 к указанной государственной программе и установлении особенностей расчета общего размера субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2163; 2017, № 5, ст. 805; № 21, ст. 3012; 2018, № 7, ст. 1041; № 16, ст. 2358; № 50, ст. 7778; № 53, ст. 8719; 2019, № 15, ст. 1748; 2020, № 15, ст. 2260; 2021, № 12, ст. 2021; № 46, ст. 7700; № 51, ст. 8848; 2022, № 18, ст. 3086; № 47, ст. 8214) .
2. Приостановить до 1 января 2026 г. действие пункта 3 приложения № 9 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", в отношении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации, предоставление которых планируется осуществлять в 2023 - 2025 годах.
3. Установить, что в 2023 - 2025 годах расчет общего размера субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации, предусмотренный пунктом 12 приложения № 9 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", осуществляется с учетом ежегодного уменьшения его расчетного объема на 10 процентов.
4. Министерству культуры Российской Федерации разместить изменения, утвержденные настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением пункта 4 настоящего постановления и пунктов 2, 4 и 6 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 декабря 2022 г. № 2427
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры"
1. В разделе V:
а) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование создания и (или) модернизации инфраструктуры в сфере культуры региональной (муниципальной) собственности представлены в приложении № 17.";
б) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев представлены в приложении № 24.";
в) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев представлены в приложении № 26.";
г) дополнить абзацами следующего содержания:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение региональных и муниципальных театров, находящихся в городах с численностью населения более 300 тыс. человек, представлены в приложении № 31.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реконструкцию и (или) капитальный ремонт региональных и муниципальных театров представлены в приложении № 32.".
2. В приложении № 6 к указанной государственной программе:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В настоящих Правилах под муниципальными театрами понимаются профессиональные репертуарные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек.";
б) в пункте 3:
абзац первый после слов "предусматривающих поддержку творческой деятельности" дополнить словами "и укрепление материально-технической базы";
в подпункте "а" слова "на стационаре" исключить;
в) в пункте 8:
в подпункте "а" слова "перечень мероприятий" заменить словами "перечень мероприятий (результатов) ";
в подпункте "в" слова "высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации";
г) в пункте 13:
слова "высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации";
слова "уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации";
д) в пункте 14 слова "Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации";
е) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе результата использования субсидии - "Усовершенствованы профессиональные репертуарные театры, находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, путем создания новых постановок и (или) улучшения материально-технического оснащения".
Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии в соответствующем году со значением результата использования субсидии, предусмотренного соглашением.";
ж) в пункте 17 слова "высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации".
3. В приложении № 9 к указанной государственной программе:
а) в подпункте "а" пункта 9 слова "перечень мероприятий" заменить словами "перечень мероприятий (результатов) ";
б) в пункте 10 слова "уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации";
в) в пункте 18 слова "уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации";
г) в пункте 19 слова "высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации";
д) в пункте 22 слова "Уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации";
е) в пункте 23 слова "высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации".
4. В приложении № 16 к указанной государственной программе:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В настоящих Правилах под детскими и кукольными театрами понимаются профессиональные репертуарные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований.";
б) в подпункте "а" пункта 3 слова "на стационаре" исключить;
в) абзац пятый пункта 6 после слов "настоящих Правил" дополнить словами "(за исключением приобретения пассажирских и грузопассажирских автобусов для осуществления гастрольной деятельности, а также приобретения комплектов выездного светового и звукового оборудования) ";
г) в пункте 8:
в подпункте "а" слова "перечень мероприятий" заменить словами "перечень мероприятий (результатов) ";
в подпункте "в" слова "высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации";
д) в пункте 13:
слова "высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации";
слова "уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации";
е) в пункте 14 слова "Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации";
ж) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе результата использования субсидии - "Усовершенствованы детские и кукольные театры путем создания новых постановок и (или) улучшения технического оснащения".
Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренного соглашением.";
з) в пункте 17 слова "высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации".
5. Приложение № 17 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 17 к государственной программеРоссийской Федерации"Развитие культуры"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 26 декабря 2022 г. № 2427)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование создания и (или) модернизации инфраструктуры в сфере культуры региональной (муниципальной) собственности
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства (объекты культуры) государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) , не включенные в федеральные целевые программы (далее соответственно - объекты капитального строительства, субсидии) .
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
Субсидии не предоставляются субъектам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выполнения работ по проектированию.
Внесение изменений в проектную документацию на объекты капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
4. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:
наличие заявки субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом;
наличие гарантии субъекта Российской Федерации, обеспечивающей последующее профильное использование объекта капитального строительства и его эксплуатацию за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования.
Рассмотрение заявок о предоставлении субсидии Калининградской области, Республике Крым и г. Севастополю, а также субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации осуществляется в приоритетном порядке (при наличии необходимого пакета документов, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта) .
5. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации (Vi) , определяется по формуле:
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
- региональный коэффициент, устанавливаемый:
для объектов капитального строительства, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий (Дальневосточный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Калининградская область, Республика Крым и г. Севастополь, Арктическая зона Российской Федерации) , - равным 1, 3 единицы;
для субъектов Российской Федерации, не входящих в состав приоритетных территорий, - равным 1;
- коэффициент, характеризующий отклонение уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации объектами культуры по типам учреждений культуры (библиотеки, музеи, театры, концертные организации, культурно-досуговые учреждения) от нормативного уровня обеспеченности;
- сумма заявленной потребности субъекта Российской Федерации на получение субсидии на текущий год;
i - номер субъекта Российской Федерации - получателя субсидии (значение варьируется от 1 до n) .
При этом коэффициент, характеризующий отклонение уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации объектами культуры такого типа от среднего по Российской Федерации уровня, рассчитывается по формуле:
где:
- количество объектов культуры такого типа в i-м субъекте Российской Федерации;
- количество объектов культуры такого типа, необходимого в соответствии с нормативным уровнем обеспеченности.
6. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ или результатов федеральных проектов, а также в случае сокращения размера субсидии.
7. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе результата использования субсидии - "Построены, реконструированы объекты региональных и муниципальных учреждений культуры".
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий со значениями результатов использования субсидий, указанных в соглашениях.
8. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.
9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.
10. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления.
11. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за несоблюдение условий предоставления субсидии и нарушение выполнения условий заключаемого в соответствии с настоящими Правилами соглашения и достоверность отчетности,