ак и с использованием видео-конференц-связи или заочно. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов экспертной комиссии.
Заочное заседание проводится путем обобщения заполненных членами экспертной комиссии опросных листов, подготовленных ответственным секретарем экспертной комиссии.
Информация о дате, времени, месте и форме проведения заседания экспертной комиссии направляется секретарем экспертной комиссии членам экспертной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания экспертной комиссии посредством электронной почты.
Решения экспертной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании экспертной комиссии.
Копии протоколов заседаний экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания направляются секретарем экспертной комиссии членам экспертной комиссии.
14. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации организует представление экспертной комиссии поступивших заявок в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
Экспертная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками в день, время и в месте, которые указаны в объявлении о проведении конкурса, и готовит в течение 3 рабочих дней протокол, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время и место начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с заявками, перерывы в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии) , а также наименования организаций, представивших заявки.
15. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) публикует на едином портале протокол вскрытия заявок, подготовленный экспертной комиссией в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок;
б) не позднее дня опубликования протокола вскрытия заявок обеспечивает проведение проверки на комплектность, полноту содержащихся в них сведений и наличие указанных в пункте 10 настоящих Правил документов;
в) организует представление экспертной комиссии результатов проведения проверки, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня опубликования протокола вскрытия заявок.
16. Экспертная комиссия по результатам проверки, указанной в подпункте "б" пункта 15 настоящих Правил:
а) осуществляет рассмотрение заявок;
б) отбирает заявки, допущенные к экспертной оценке документов, указанных в подпунктах "е" - "к" пункта 10 настоящих Правил (далее - экспертная оценка) , определяет организации, заявки на участие в конкурсе которых отклоняются по основаниям, указанным в пункте 18 настоящих Правил. Экспертная комиссия в течение 5 рабочих дней готовит протокол рассмотрения заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, место, дата и время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, сведения о заявках, допущенных к экспертной оценке, сведения о заявках, отклоненных экспертной комиссией (с указанием причин отклонения) ;
в) проводит экспертную оценку заявок.
17. В случае если по результатам рассмотрения и отбора заявок в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 16 настоящих Правил экспертной комиссией было принято решение об отклонении всех заявок, конкурс признается несостоявшимся.
18. Основаниями для отклонения заявки экспертной комиссией являются:
а) несоответствие участников конкурса требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;
б) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пункте 10 настоящих Правил и установленным в объявлении о проведении конкурса, а также непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;
в) недостоверность представленной участниками конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе;
г) подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
д) проект, входящий в состав заявки и представленный организацией, ранее представлялся на конкурс в текущем календарном году;
е) наличие действующего соглашения в текущем календарном году между организацией и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации;
ж) заявленная сумма гранта в заявке превышает сумму гранта, указанную в объявлении о проведении конкурса.
19. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает на едином портале протокол рассмотрения заявок экспертной комиссией, подготовленный в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 16 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
20. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации организует проведение экспертной оценки заявок экспертной комиссией. Экспертная оценка заявок проводится с учетом критериев, установленных пунктом 21 настоящих Правил, в течение 30 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок экспертной комиссией.
Для экспертной оценки каждой заявки привлекается не менее 3 членов экспертной комиссии.
Экспертная оценка проводится членом экспертной комиссии лично и независимо от других членов экспертной комиссии, привлеченных к экспертной оценке заявки.
Каждая заявка оценивается по каждому из критериев, указанных в пункте 21 настоящих Правил. Заявке членом экспертной комиссии по каждому критерию присваивается от 1 до 10 баллов.
Весовое значение заявки в общей оценке исчисляется как сумма баллов по каждому критерию, выставленных членами экспертной комиссии, принявшими участие в оценке проекта.
Результаты экспертной оценки оформляются в форме протокола экспертной комиссии.
21. Критериями экспертной оценки являются:
а) содержание проекта:
актуальность заявленной темы проекта;
соответствие проекта выбранной тематике;
уникальность и адресность предложенного освещения научных достижений по выбранной тематике в проекте - оригинальность подхода к решению задачи и применимость содержательной части предложенного решения к конкретной группе лиц, на которых распространяется действие заявленной задачи;
перспектива развития и потенциал проекта - оценка подробного описания в проекте механизмов дальнейшего развития проекта с сохранением и (или) преумножением значения результата предоставления гранта, в том числе его характеристик, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
уровень достижения характеристик результата, предусмотренный проектом;
б) команда проекта:
наличие компетенций команды и партнеров проекта, их необходимость и достаточность для реализации заявленных в проекте видов деятельности и достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе его характеристик;
наличие опыта команды и партнеров проекта, его соответствие заявленным в проекте видам деятельности и уровню достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе его характеристик;
в) размещение и продвижение проекта:
популярность площадки размещения (доля регионального охвата) - количество просмотров контента о науке и технологиях на площадке размещения, охват в случае размещения на площадке, которая является средством массовой информации;
соответствие маркетингового плана продвижению контента о науке и технологиях среди конкретной группы лиц, на которых направлена реализация проекта;
эффективность мероприятий по продвижению контента о науке и технологиях среди целевой аудитории - оценка популярности площадки среди конкретной группы лиц, на которых направлена реализация проекта;
г) бизнес-план проекта:
обоснованность включенных расходов - оценка достижимости заявленного значения результата предоставления гранта путем реализации мероприятий, отраженных в расходах;
детализация (прозрачность) статей расходов - оценка детализированной сметы проекта, указанных в проекте собственных средств, ресурсов команды и партнеров проекта с учетом региональной ценовой политики, особенностей географии и конкретной группы лиц, на которых направлена реализация проекта, для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе значений его характеристик, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
стоимостный анализ - соотношение общего бюджета проекта, а также собственных средств, ресурсов команды и партнеров проекта с заявленным значением результата предоставления гранта, в том числе со значениями его характеристик, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
реализуемость проекта и его результативность - оценка достижимости заявленного значения результата предоставления гранта путем реализации проекта в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
собственный вклад и дополнительные ресурсы проекта - оценка наличия документально подтвержденных собственных средств, ресурсов команды и партнеров проекта, являющихся дополнением запрашиваемой суммы гранта для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе его характеристик, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
масштаб реализации проекта - соотношение запланированных в проекте материальных и нематериальных ресурсов с обоснованным количеством вовлеченных в проект участников исходя из заявленной географии проекта.
22. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав, организует представление в конкурсную комиссию:
а) заявок;
б) результатов экспертной оценки.
23. Определение победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией посредством формирования рейтинга с присвоением порядковых номеров заявкам на основании протокола экспертной комиссии, подготовленного в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, в срок, не превышающий 50 календарных дней со дня окончания приема заявок (не позднее 1 апреля года, в котором гранты подлежат предоставлению) .
24. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса, определяет победителей конкурса (далее - победитель конкурса) и готовит итоговый протокол, в котором указываются следующие сведения:
а) дата, время и место экспертной оценки;
б) наименования организаций, заявки которых были допущены к экспертной оценке;
в) наименования победителей конкурса;
г) предельный размер гранта;
д) размер гранта, предоставляемого победителям конкурса, согласно сметному расчету в заявке.
25. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает итоговый протокол, указанный в пункте 24 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня его подписания на едином портале и на своем официальном сайте в сети "Интернет".
III. Условия и порядок предоставления грантов
26. Сумма гранта для каждого победителя конкурса на реализацию проекта (Vi) определяется решением конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявки, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта, по формуле:
Vi = Si
G,
где:
Si - сумма гранта, запрошенная победителем конкурса в заявке с номером i;
G - сумма гранта, указанная для предоставления в объявлении конкурса.
27. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня размещения на едином портале итогового протокола, указанного в пункте 24 настоящих Правил, уведомляет победителей конкурса посредством направления письма по адресу указанной в заявке электронной почты о готовности заключить соглашение.
28. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня размещения итогового протокола, указанного в пункте 24 настоящих Правил, заключает с победителем конкурса соглашение, в котором предусматриваются в том числе:
а) цель предоставления гранта;
б) размер гранта и условия его предоставления;
в) обязательство победителя конкурса использовать средства гранта на реализацию проектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
г) значение результата предоставления гранта и значений его характеристик, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил (с разбивкой по годам на срок заключения соглашения) и обязанность победителя конкурса по их достижению;
д) запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, связанных с достижением указанного в пункте 5 настоящих Правил результата предоставления гранта, определенных настоящими Правилами;
е) формы, порядок и сроки представления победителем конкурса отчетности и дополнительной отчетности (при необходимости) в соответствии с пунктами 34 и 35 настоящих Правил;
ж) согласие победителя конкурса на проведение в отношении его проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения победителем конкурса порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проведение проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
з) обязательство победителя конкурса по включению в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям) , заключенным победителем конкурса в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия таких лиц на проведение в отношении этих лиц проверок Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля в соответствии с подпунктом "ж" настоящего пункта;
и) порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (более чем на 20 процентов) , с возможностью корректировки значений результата предоставления гранта и значений его характеристик;
к) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения, основания для одностороннего расторжения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соглашения, в том числе недостижение победителем конкурса в течение 9 месяцев с даты заключения соглашения значений результата предоставления грантов и его характеристик, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, непредставление победителем конкурса в течение 3 месяцев после срока, установленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, отчетности о достижении значений результата предоставления грантов и его характеристик, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, и о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам, установленным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, выявление в ходе проведения проверок в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил фактов нарушения победителем конкурса условий и порядка предоставления гранта;
л) ответственность победителя конкурса за несоблюдение условий предоставления гранта, а также за недостижение значений результата предоставления гранта;
м) порядок и сроки возврата победителем конкурса средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением в случае установления фактов несоблюдения условий предоставления гранта, недостижения результата предоставления гранта, а также невыполнения иных обязательств, установленных соглашением;
н) порядок и сроки перечисления гранта с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
о) положение о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
п) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах;
р) обязательство победителя конкурса представить документы, подтверждающие привлечение им средств внебюджетных источников на реализацию проекта;
с) казначейское сопровождение предоставленного гранта, установленное правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если грант подлежит казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. Значения результата предоставления гранта и его характеристик, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, указываются в соглашении (дополнительном соглашении к соглашению) в соответствии с информацией, представленной в составе заявки.
30. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) , заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.
31. Победителю конкурса может быть отказано в предоставлении гранта в случае неподписания победителем конкурса соглашения в течение 10 рабочих дней со дня его формирования и размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
32. В случае принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения об отказе победителю конкурса в предоставлении гранта по основанию, указанному в пункте 31 настоящих Правил, грант предоставляется участнику конкурса, заявка которого имела по итогам оценки конкурсной комиссии следующий меньший рейтинг.
33. Перечисление гранта осуществляется:
а) юридическим лицам, за исключением бюджетных и автономных учреждений, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта;
б) юридическим лицам, за исключением бюджетных и автономных учреждений, в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на расчетные счета, открытые юридическим лицам в российских кредитных организациях, в сроки, установленные соглашением;
в) бюджетным и автономным учреждениям - на казначейский счет для осуществления и отражения операции с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения.
IV. Требования к отчетности
34. Победитель конкурса, с которым заключено соглашение (далее - получатель гранта) , формирует в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюдже