заседания, которое может быть проведено как очно, так и с использованием видео-конференц-связи или заочно. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов экспертной комиссии.
Заочное заседание проводится путем обобщения заполненных членами экспертной комиссии опросных листов, подготовленных ответственным секретарем экспертной комиссии.
Информация о дате, времени, месте и форме проведения заседания экспертной комиссии направляется секретарем экспертной комиссии членам экспертной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания экспертной комиссии посредством электронной почты.
Решения экспертной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании экспертной комиссии.
Копии протоколов заседаний экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания направляются секретарем экспертной комиссии членам экспертной комиссии.
14. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации организует представление экспертной комиссии поступивших заявок в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
Экспертная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками в день, время и в месте, которые указаны в объявлении о проведении конкурса, и готовит в течение 3 рабочих дней протокол, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время и место начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с заявками, перерывы в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии) , а также наименования некоммерческих организаций, представивших заявки.
15. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) публикует на едином портале протокол вскрытия заявок, подготовленный экспертной комиссией в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок;
б) не позднее дня опубликования протокола вскрытия заявок обеспечивает проведение проверки на комплектность, полноту содержащихся в них сведений и наличие предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил документов;
в) организует представление экспертной комиссии результатов проведения проверки, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня опубликования протокола вскрытия заявок.
16. Экспертная комиссия по результатам проверки, указанной в подпункте "б" пункта 15 настоящих Правил, осуществляет рассмотрение заявок и отбирает заявки, допущенные к экспертной оценке документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 11 настоящих Правил (далее - экспертная оценка) , определяет некоммерческие организации, которым отказывается в участии в конкурсе по основаниям, указанным в пункте 18 настоящих Правил, и готовит в течение 5 рабочих дней протокол рассмотрения заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, место, дата и время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, сведения о заявках, допущенных к экспертной оценке, сведения о заявках, отклоненных экспертной комиссией (с указанием причин отклонения) .
17. В случае если по результатам рассмотрения и отбора заявок в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил экспертной комиссией принято решение об отклонении всех заявок, конкурс признается несостоявшимся.
18. Основаниями для отклонения заявки экспертной комиссией являются:
а) несоответствие участников конкурса требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;
б) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пункте 11 настоящих Правил и установленным в объявлении о проведении конкурса, а также непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;
в) недостоверность представленной участниками конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе;
г) подача некоммерческими организациями заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
д) мероприятие, входящее в состав заявки, ранее представлялось на конкурс в текущем календарном году;
е) наличие действующего соглашения на предоставление гранта в текущем календарном году между некоммерческой организацией и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации;
ж) заявленная сумма гранта в заявке превышает сумму гранта, указанную в объявлении о проведении конкурса.
19. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает на едином портале протокол рассмотрения заявок экспертной комиссией, подготовленный в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
20. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации организует проведение экспертной оценки заявок экспертной комиссией. Экспертная оценка проводится с учетом критериев, установленных пунктом 21 настоящих Правил, в течение 30 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок экспертной комиссией.
Для экспертной оценки каждой заявки привлекается не менее 3 членов экспертной комиссии.
Экспертная оценка проводится членом экспертной комиссии лично и независимо от других членов экспертной комиссии, привлеченных к экспертной оценке заявки.
Каждая заявка оценивается по каждому из критериев, указанных в пункте 21 настоящих Правил. Заявке членом экспертной комиссии по каждому критерию присваиваются от 1 до 10 баллов.
Весовое значение заявки в общей оценке исчисляется как сумма баллов по каждому критерию, выставленных членами экспертной комиссии, принявшими участие в оценке заявки.
Результаты экспертной оценки оформляются в форме протокола экспертной комиссии.
21. Критериями экспертной оценки являются:
а) содержание мероприятия:
актуальность и социальная значимость мероприятия - оценка социальной значимости, необходимости и своевременности проведения мероприятия для обозначенной географии и целевой аудитории мероприятия;
реализуемость мероприятия и его результативность - оценка достижимости заявленного значения результата предоставления гранта путем реализации мероприятия в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
уникальность и адресность предложенного мероприятия - оригинальность подхода к проведению мероприятия и применимость содержательной части мероприятия к целевой аудитории мероприятия;
уровень достижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, планируемый по итогам проведения мероприятия;
б) команда мероприятия:
опыт и компетенции лиц, привлеченных или планируемых к привлечению для организации мероприятия (далее - команда мероприятия) , - соответствие описанного опыта и (или) компетенций команды мероприятия заявленным в мероприятии видам деятельности для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
в) бизнес-план мероприятия:
планируемые расходы на реализацию мероприятия для достижения ожидаемого результата предоставления гранта - соотношение общего бюджета мероприятия, в том числе собственных средств, ресурсов команды мероприятия, с заявленным значением результата предоставления гранта, в том числе со значением его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
собственный вклад и дополнительные ресурсы мероприятия - оценка наличия документально подтвержденных собственных средств, ресурсов команды мероприятия, являющихся дополнением к запрашиваемой сумме гранта для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе значений его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
реалистичность бюджета мероприятия - оценка детализированной сметы мероприятия, указанных в мероприятии собственных средств, ресурсов команды мероприятия с учетом региональной ценовой политики, особенностей географии и целевой аудитории мероприятия для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе значений его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
масштаб реализации мероприятия - соотношение запланированных в мероприятии материальных и нематериальных ресурсов с обоснованным количеством вовлеченных в мероприятие участников исходя из заявленной географии мероприятия;
детализация (прозрачность) статей расходов - оценка детализированной сметы мероприятия, в том числе указанных в детализированной смете мероприятия собственных средств, ресурсов команды мероприятия с учетом региональной ценовой политики, особенностей географии и целевой аудитории мероприятия, для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе значений его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
г) информационное сопровождение мероприятия:
информационная открытость мероприятия - соотношение предварительной и запланированной информационной освещенности мероприятия с заявленным значением результата предоставления гранта, в том числе с значениями его показателей, необходимых для достижения результата предоставления грантов, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
эффективность действий по планированию продвижения мероприятия среди целевой аудитории - оценка популярности площадки среди целевой аудитории мероприятия;
д) перспектива развития и потенциал мероприятия - оценка подробного описания в мероприятии механизмов дальнейшего развития мероприятия с сохранением и (или) преумножением значения результата предоставления гранта, в том числе значений его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил.
22. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав и положение о ней, организует представление в конкурсную комиссию:
а) заявок;
б) результатов экспертной оценки.
23. Определение победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией посредством формирования рейтинга с присвоением порядковых номеров заявкам на основании протокола экспертной комиссии, подготовленного в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, в срок, не превышающий 50 календарных дней со дня окончания приема заявок (не позднее 1 апреля года, в котором гранты подлежат предоставлению) .
24. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса, определяет победителей конкурса (далее - победитель конкурса) и готовит итоговый протокол, в котором указываются следующие сведения:
а) дата, время и место экспертной оценки;
б) наименования некоммерческих организаций, заявки которых допущены к экспертной оценке;
в) наименования победителей конкурса;
г) предельный размер гранта;
д) размер гранта, предоставляемого победителям конкурса, согласно детализированной смете в заявке.
25. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает итоговый протокол, указанный в пункте 24 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня его подписания на едином портале и своем официальном сайте в сети "Интернет".
III. Условия и порядок предоставления грантов
26. Размер гранта для каждого победителя конкурса на реализацию мероприятия (Vi) определяется решением конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявки, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию мероприятия, по формуле:
Vi = Si
G,
где:
Si - сумма гранта, запрошенная победителем конкурса в заявке с номером i;
G - сумма гранта, указанная для предоставления в объявлении конкурса.
27. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня размещения на едином портале итогового протокола, указанного в пункте 24 настоящих Правил, уведомляет победителей конкурса посредством направления письма по адресу указанной в заявке электронной почты о готовности заключить соглашение.
28. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня размещения на едином портале итогового протокола заключает с победителем конкурса соглашение, в котором предусматриваются в том числе:
а) цель предоставления гранта;
б) размер гранта и условия его предоставления;
в) обязательство победителя конкурса использовать средства гранта на реализацию мероприятий из числа мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
г) значение результата предоставления гранта и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта (с разбивкой по годам на срок заключения соглашения) , и обязанность победителя конкурса по их достижению;
д) запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, связанных с достижением результата предоставления гранта;
е) формы, порядок и сроки представления победителем конкурса отчетности и дополнительной отчетности (при необходимости) в соответствии с пунктами 34 и 35 настоящих Правил;
ж) согласие победителя конкурса на осуществление в отношении его проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения победителем конкурса порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
з) обязательство победителя конкурса по включению в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям) , заключенным победителем конкурса в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия таких лиц на осуществление в отношении их проверок Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля;
и) порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств (более чем на 20 процентов) , с возможностью корректировки значений результата предоставления гранта и значений его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
к) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения, основания для одностороннего расторжения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соглашения:
недостижение победителем конкурса в течение 9 месяцев значений результата предоставления гранта и его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
непредставление победителем конкурса отчетности о достижении значений результата предоставления гранта и его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам, установленным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в течение 3 месяцев после установленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации срока;
выявление в ходе проведения проверок в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил фактов нарушения победителем конкурса условий и порядка предоставления гранта;
л) ответственность победителя конкурса за несоблюдение условий предоставления гранта, а также за недостижение значений результата предоставления гранта;
м) порядок и сроки возврата победителем конкурса средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением в случае установления фактов несоблюдения условий предоставления гранта, недостижения результата предоставления гранта, а также невыполнения иных обязательств, установленных соглашением;
н) порядок и сроки перечисления гранта с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
о) положение о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
п) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах;
р) обязательство победителя конкурса представить документы, подтверждающие привлечение им средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий;
с) казначейское сопровождение предоставленного гранта, установленное правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если грант подлежит казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. Значения результата предоставления гранта и значения его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указываются в соглашении (дополнительном соглашении к соглашению) в соответствии с информацией, представленной в составе заявки.
30. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) , заключаются с победителем конкурса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - получатель гранта, система "Электронный бюджет") в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
31. Победителю конкурса может быть отказано в предоставлении гранта в случае неподписания победителем конкурса соглашения в течение 10 рабочих дней со дня его формирования и размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в системе "Электронный бюджет".
32. В случае принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения об отказе победителю конкурса в предоставлении гранта по основаниям, указанным в пункте 31 настоящих Правил, грант предоставляется участнику конкурса, заявка которого имела по итогам оценки конкурсной комиссии следующий (меньший) рейтинг.
33. Перечисление гранта осуществляется:
а) юридическим лицам, за исключением бюджетных и автономных учреждений, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта;
б) юридическим лицам, за исключением бюджетных и автономных учреждений, в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на расчетные счета, открытые получателям гранта в российских кредитных организация