О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2022 г. № 2201
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2023 № 2065)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 1 декабря 2022 г. № 2201
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2023 № 2065)
1. Приложения № 7 и 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 32, ст. 4549; 2017, № 15, ст. 2227; № 32, ст. 5083; № 52, ст. 8126; 2018, № 11, ст. 1629; № 32, ст. 5347; № 50, ст. 7758; 2019, № 7, ст. 631; № 50, ст. 7376; 2020, № 14, ст. 2129; № 23, ст. 3644; № 27, ст. 4211; № 41, ст. 6436; № 49, ст. 7907; 2021, № 13, ст. 2243; № 15, ст. 2601; № 37, ст. 6496; № 50, ст. 8533; 2022, № 1, ст. 159; № 15, ст. 2492; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) , 2022, 23 ноября, № 0001202211230040) , изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 1 декабря 2022 г. № 2201)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (далее - субсидии) .
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
"агротехнологические работы" - комплекс мероприятий по обработке почв, внесению удобрений, подготовке семян и посадочного материала, посеву и посадке (включая стоимость семян и посадочного материала) , уходу за посевами, а также по уборке урожая;
"научные и образовательные организации" - научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";
"покупатели семян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы" - юридические лица, зарегистрированные в Едином государственном реестре юридических лиц, физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, соответствующие требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", и (или) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", которые приобрели семена, произведенные в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (далее - Федеральная научно-техническая программа) ;
"производство семян" - технологический процесс по размножению семян и исходного семенного материала, осуществленный в питомниках, расположенных на территории Российской Федерации;
"субъекты Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития" - Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Тыва, Чувашская Республика, Алтайский край, Курганская область и Псковская область.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, направленных на развитие агропромышленного комплекса (далее - региональные программы) , и (или) при предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, при реализации муниципальных программ развития агропромышленного комплекса, связанных с предоставлением средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) научным и образовательным организациям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также покупателям семян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы (далее соответственно - средства, получатели средств) , на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) , понесенных при реализации направлений, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) , включая сумму налога на добавленную стоимость.
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
5. Средства предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по следующим направлениям:
а) на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) , включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) , кормовыми сельскохозяйственными культурами;
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) :
по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1;
по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой льном-долгунцом и технической коноплей;
б) на поддержку племенного животноводства:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) , которые включены в перечень, утверждаемый высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или иным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) , по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:
по ставке на 1 условную голову племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
по ставке на 1 голову племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;
в) на поддержку элитного семеноводства:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) - по ставке на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами, под сельскохозяйственными культурами, за исключением посевной площади, занятой оригинальным и элитным семенным картофелем и (или) семенными посевами овощных культур;
покупателям семян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы, - в виде компенсации 70 процентов затрат на приобретение семян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы;
г) на поддержку традиционных подотраслей растениеводства и животноводства:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) :
на приобретение семян кормовых культур, поставляемых в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, предусмотренные перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" (далее - районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) , с учетом затрат на доставку - по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых кормовыми культурами на территории субъекта Российской Федерации, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
на развитие северного оленеводства и (или) на развитие мараловодства и мясного табунного коневодства - по ставке на 1 голову сельскохозяйственного животного;
д) на развитие животноводства и производство шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) :
по ставке на 1 голову маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, овец и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше, за исключением племенных животных;
по ставке на 1 голову племенного молодняка сельскохозяйственных животных, приобретенных в племенных организациях, зарегистрированных в Государственном племенном регистре;
по ставке на 1 тонну произведенной шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, реализованной получателями средств перерабатывающим организациям;
по ставке на 1 килограмм живого веса крупного рогатого скота не старше 24 месяцев, направленного на убой на собственную переработку и (или) реализованного на убой перерабатывающим организациям;
е) на поддержку сельскохозяйственного страхования:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, и (или) животноводства, и (или) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) , с учетом ставок для расчета размера субсидии, установленных планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, и методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) , утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - методики по сельскохозяйственному страхованию) в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", - в размере, рассчитанном в соответствии с частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона;
ж) на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства:
научным и образовательным организациям - в виде грантов в форме субсидий по направлениям, указанным в абзацах четвертом и пятом подпункта "а", подпункте "б" (для научных и образовательных организаций, включенных в перечень, указанный в подпункте "б" настоящего пункта) и подпунктах "в" - "е" настоящего пункта.
6. Средства предоставляются получателям средств:
а) по направлению, указанному в абзаце втором подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил, - при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ получателями средств использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, ГОСТ Р 58472-2019;
б) по направлению, указанному в абзаце пятом подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил, на проведение агротехнологических работ на посевной площади, занятой льном-долгунцом и технической коноплей, сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство льно- и (или) пеньковолокна, и (или) тресты льняной, и (или) тресты конопляной, - при условии реализации такой продукции перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации, и (или) отгрузки на собственную переработку;
в) по направлению, указанному в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил, - при условии уплаты страховых премий, начисленных по действующим в текущем финансовом году договорам сельскохозяйственного страхования на дату принятия решения о предоставлении государственной поддержки, а также начисленных и уплаченных сельскохозяйственными товаропроизводителями в предшествующем финансовом году в полном объеме, в случае непредставления соответствующей субсидии в предшествующем финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в предшествующем финансовом году. Размер средств федерального бюджета, предоставляемый на цели сельскохозяйственного страхования получателям средств, не может быть меньше размера субсидии, предоставляемого бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного страхования, рассчитанного в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил и предусмотренного в соглашении о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) ;
г) по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, - при условии отсутствия в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности получателей средств за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".
7. Ставки и распределение средств по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил (за исключением субсидий по направлению, указанному в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил) , определяются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом исходя из необходимости достижения результатов использования субсидий, предусмотренных пунктом 29 настоящих Правил, с учетом следующих условий:
при определении ставок по направлениям, указанным в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, устанавливается повышающий коэффициент:
не менее 2 - для посевных площадей, отраженных в проектно-сметной документации при проведении получателями средств работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей;
не менее 1, 2 - для посевных площадей, в отношении которых получателями средств осуществляется страхование сельскохозяйственных культур;
при определении ставки по направлению, указанному в абзаце шестом подпункта "д" пункта 5 настоящих Правил, устанавливается повышающий коэффициент не более 1, 3 при направлении на убой на собственную переработку и (или) реализации на убой перерабатывающим организациям крупного рогатого скота не старше 24 месяцев выше живой массы, установленной субъектом Российской Федерации, но не ниже средней живой массы крупного рогатого скота, произведенного на убой по субъекту Российской Федерации за год, предшествующий году предоставления субсидии.
Указанные в настоящем пункте повышающие коэффициенты применяются в пределах размера субсидии, предусмотренного субъекту Российской Федерации.
8. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов) , в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирован