Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение части затрат на приобретение новых буровых установок взамен буровых установок, сданных на утилизацию, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1957
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2022 г. № 2167
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение части затрат на приобретение новых буровых установок взамен буровых установок, сданных на утилизацию, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1957
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение части затрат на приобретение новых буровых установок взамен буровых установок, сданных на утилизацию.
2. Установить, что соглашения о предоставлении субсидий, заключенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1957 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение части затрат на приобретение новых буровых установок взамен буровых установок, сданных на утилизацию, и приобретение новых криогенных воздухоразделительных установок взамен ликвидируемых и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1834", действуют до выполнения получателями субсидий своих обязательств.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1957 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение части затрат на приобретение новых буровых установок взамен буровых установок, сданных на утилизацию, и приобретение новых криогенных воздухоразделительных установок взамен ликвидируемых и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1834" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 47, ст. 7861) .
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 ноября 2022 г. № 2167
ПРАВИЛА предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение части затрат на приобретение новых буровых установок взамен буровых установок, сданных на утилизацию
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение части затрат на приобретение новых буровых установок взамен буровых установок, сданных на утилизацию (далее - субсидии) .
Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях возмещения части затрат на приобретение новых буровых установок организациям, принявшим обязательства утилизировать буровые установки, отработавшие срок службы и не соответствующие современным требованиям безопасности, заключившим договоры о приобретении новых буровых установок с организациями - производителями новых буровых установок и (или) с лизинговыми компаниями (в том числе в форме утвержденной спецификации) не ранее 1 июля 2022 г.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"организация" - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеющее утилизируемой буровой установкой не менее 3 лет;
"буровая установка" - комплекс бурового оборудования и сооружений, предназначенных для бурения нефтяных и газовых скважин, имеющий составные части по перечню согласно приложению № 1;
"стационарная буровая установка" - буровая установка, предназначенная для эксплуатационного и глубокого разведочного бурения на нефть и газ, сооружаемая на фундаменте;
"кустовая буровая установка" - буровая установка, предназначенная для эксплуатационного и глубокого разведочного бурения на нефть и газ, имеющая механизм перемещения;
"мобильная буровая установка" - буровая установка на постоянной транспортной базе;
"новая буровая установка" - буровая установка, не использованная ранее по целевому назначению.
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) .
4. Субсидии предоставляются организациям при соблюдении следующих требований:
а) приобретение организацией новой буровой установки должно осуществляться за счет собственных и (или) заемных средств и (или) кредитных средств, полученных в кредитных организациях или на основании договоров лизинга, заключенных с лизинговыми компаниями, при этом договор поставки или лизинговый договор (в том числе в форме утвержденной спецификации) должен быть заключен не ранее 1 июля 2022 г.;
б) авансовый платеж в размере не менее размера получаемой субсидии должен быть перечислен в счет оплаты приобретения новой буровой установки, в том числе по договорам лизинга, заключенным с лизинговыми компаниями в сроки, установленные соответствующим договором поставки или договором лизинга новой буровой установки (в том числе в форме утвержденной спецификации) ;
в) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в отборе организация должна соответствовать следующим требованиям:
у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица) , ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) , в совокупности превышает 50 процентов;
организация не получала средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
организация не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
г) организация - производитель новой буровой установки ранее не получала и (или) не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели производства новой буровой установки, являющейся предметом договора (договоров) (в том числе в форме утвержденной спецификации) , представляемого организацией в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил.
В связи с введением политических и экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера в 2022 году допускается наличие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающей 300 тыс. рублей.
5. Субсидия предоставляется организациям при соблюдении следующих условий (помимо требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил) :
а) новая буровая установка должна быть предназначена для эксплуатационного и глубокого разведочного бурения на нефть и газ с допускаемой нагрузкой на крюке не менее 800 килоньютонов и глубиной бурения не менее 1250 метров (в соответствии с минимальными значениями параметров для буровых установок, утвержденными ГОСТ 16293-89 от 1 января 1990 г. "Установки буровые комплектные для эксплуатационного и глубокого разведочного бурения") и в отношении этой буровой установки должно быть выдано заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
б) утилизируемая буровая установка должна быть предназначена для эксплуатационного и глубокого разведочного бурения на нефть и газ с допускаемой нагрузкой на крюке не менее 800 килоньютонов и глубиной бурения не менее 1250 метров, при этом такая буровая установка должна была эксплуатироваться после истечения установленного изготовителем срока службы и проходить экспертизу промышленной безопасности;
в) сданные на утилизацию составные части буровой установки должны соответствовать перечню, указанному в заключении экспертизы промышленной безопасности, предусмотренному приложением № 1 к настоящим Правилам. Исключение могут составлять составные части утилизируемой буровой установки, но не более 30 процентов составных частей, предусмотренных указанным перечнем, если срок их эксплуатации составляет менее половины срока службы, установленного изготовителем, что должно быть подтверждено копией паспорта соответствующей составной части, заверенной руководителем организации, подавшей заявку на получение субсидии;
г) утилизируемая буровая установка должна быть сдана на утилизацию не ранее чем за 12 месяцев до заключения соглашения о предоставлении субсидии между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией, которое заключается в отношении каждой новой буровой установки, но не ранее 1 января 2022 г.
6. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по итогам отбора, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил (далее - соглашение о предоставлении субсидии) .
7. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:
а) обязательство организации в течение 12 месяцев со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации копию акта приема-передачи новой буровой установки, подписанного производителем новой буровой установки и организацией или лизинговой компанией и организацией;
б) обязательство организации в течение 24 месяцев со дня подписания акта приема-передачи, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, но не позднее 36 месяцев со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, зарегистрировать новую буровую установку в составе опасного производственного объекта;
в) обязательство организации в течение 12 месяцев после заключения соглашения о предоставлении субсидии представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) копии актов о выполненных работах по утилизации буровой установки, подписанные организацией и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществившими демонтаж и утилизацию оборудования, переработку отходов конструкций утилизируемой буровой установки, с приложением копий паспортов буровой установки, сданной на утилизацию, и составных частей буровой установки, соответствующих требованиям подпункта "в" пункта 5 настоящих Правил, а также не позднее 15 февраля 2024 г. акт списания основных средств и протокол заседания комиссии по списанию основных средств, оформленных в соответствии с правилами бухгалтерского учета.
При этом в случае, если организация имеет лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов и утилизация буровой установки осуществляется организацией самостоятельно, представляется справка за подписью руководителя и главного бухгалтера (при наличии) об осуществлении утилизации самостоятельно с приложением копий паспортов утилизируемой буровой установки и составных частей буровой установки, соответствующих требованиям подпункта "в" пункта 5 настоящих Правил;
г) обязательство организации представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации копию свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов и копию сведений из указанного реестра, характеризующих опасный производственный объект, содержащих указание на новую буровую установку в составе опасного производственного объекта, в течение 24 месяцев со дня подписания акта приема-передачи, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, но не позднее 36 месяцев со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии;
д) обязательство организации по достижению результата предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) и ответственность за их недостижение;
е) обязательство организации представлять отчетность в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;
ж) согласие организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
з) размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае неисполнения организацией отдельных обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, рассчитываемый согласно приложению № 2;
и) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или его расторжении при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
к) сведения о расчетном счете организации, открытом в российской кредитной организации, на который перечисляется субсидия;
л) значения результата предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) .
8. Соглашения о предоставлении субсидии заключаются с организациями, прошедшими отбор на право получения субсидий, проводимый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Отбор осуществляется путем проведения конкурса при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результата, в целях достижения которого предоставляется субсидия (далее - отбор) .
Для участия в отборе организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на участие в отборе (далее - заявка) .
Подача заявки и представление документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, осуществляются в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы промышленности (при наличии организованной технической возможности) , созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (далее - государственная информационная система промышленности) . Одна организация может подать не более 3 заявок.
Заявка с прилагаемыми к ней документами должна быть подписана с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
В случае отсутствия организованной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации технической возможности для подачи заявки и предоставления документов с использованием государственной информационной системы промышленности допускается их подача на бумажном носителе (с приложением электронного носителя, содержащего заявку и документы в электронной форме) с приложением оформленных в соответствии с требованиями, указанными в объявлении о проведении отбора, прошитых, постранично пронумерованных и запечатанных в конверт документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по адресу, указанному в объявлении о проведении отбора.
В случае подачи заявки и документов на бумажном носителе документы, указанные в подпунктах "а" и "м" пункта 9 настоящих Правил, должны быть подписаны руководителем и скреплены печатью организации (при наличии) , документы, указанные в подпунк