Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2022 г. № 1872
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2528, от 04.11.2023 № 1858)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 октября 2022 г. № 1872
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2528, от 04.11.2023 № 1858)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования (далее соответственно - организация, комплексный проект, субсидия) .
Субсидии предоставляются в целях стимулирования деятельности организаций на выполнение комплексных проектов, их адаптации под требования отдельных рынков.
Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Стимулирование спроса на отечественную продукцию судостроительной промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений".
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2528)
2. В настоящих Правилах:
под судовым комплектующим оборудованием понимается оборудование, включенное в перечень судового комплектующего оборудования, разработка, создание и внедрение которого планируется в рамках реализации комплексных проектов (далее - перечень судового комплектующего оборудования) ;
под комплексным проектом понимается проект по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования (далее - комплексный проект без учета модернизации производства) и (или) проект по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования, включающий в себя модернизацию производственных мощностей организации (далее - комплексный проект с учетом модернизации производства) ;
под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются обстоятельства, определяемые в соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, непосредственно затронувшие реализацию плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии.
3. Максимальный срок реализации комплексного проекта без учета модернизации производства составляет до 5 лет (со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии) , включая максимальный срок предоставления субсидий 3 года.
Объем выручки от продажи судового комплектующего оборудования в денежном выражении должен составлять за весь срок реализации комплексного проекта без учета модернизации производства не менее 0, 5 размера полученной субсидии.
Максимальный срок реализации комплексного проекта с учетом модернизации производства составляет до 6 лет (со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии) , включая максимальный срок предоставления субсидии 3 года.
Объем выручки от продажи судового комплектующего оборудования в денежном выражении должен составлять за весь срок реализации комплексного проекта с учетом модернизации производства не менее одного размера полученной субсидии.
Если размер субсидии составляет 1 млрд. рублей и более, то максимальный срок реализации комплексного проекта может составлять до 7 лет (со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии) , включая максимальный срок предоставления субсидии 3 года.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1858)
4. Размер субсидии может составлять до 80 процентов общей суммы всех затрат организации на проведение работ по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования в рамках реализации комплексного проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1858)
5. Субсидии являются источником финансового обеспечения затрат организаций на разработку, создание и внедрение в серийное производство судового комплектующего оборудования, определяемого межведомственной комиссией, формируемой в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в целях реализации комплексных проектов.
Субсидии являются источником финансового обеспечения затрат, понесенных не ранее календарного года, в котором получена субсидия, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2528)
6. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение следующих затрат организаций на выполнение комплексных проектов:
а) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых в реализации комплексных проектов, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда (не более 50 процентов предоставляемой субсидии) ;
б) расходы на аренду имущества (зданий, строений и сооружений, движимого имущества) , непосредственно связанного с выполнением комплексных проектов, а также расходы на его содержание (обслуживание и ремонт) и коммунальные услуги (не более 20 процентов предоставляемой субсидии) ;
в) материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением комплексных проектов, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов, не менее 80 процентов общей стоимости которых составляют оборудование, сырье и материалы российского производства, имеющие заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо в отношении которых отсутствуют аналоги российского производства с требуемыми характеристиками (не более 50 процентов предоставляемой субсидии) ;
г) расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения комплексных проектов (не более 50 процентов предоставляемой субсидии) ;
д) расходы на производство опытной партии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию в Российской Федерации, а также на испытание (не более 50 процентов предоставляемой субсидии) ;
е) расходы на приобретение изделий сравнения (не более 35 процентов предоставляемой субсидии) ;
ж) расходы на аренду (лизинг) технологического оборудования, необходимого для серийного производства судового комплектующего оборудования в рамках реализации комплексного проекта с учетом модернизации производства (не более 30 процентов предоставляемой субсидии) . Технологическое оборудование должно соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", за исключением случаев, когда отсутствуют аналоги российского производства с требуемыми характеристиками.
7. Организации - получатели субсидий определяются путем проведения конкурса на право получения субсидий (далее - конкурс) исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидии, в целях достижения которого она предоставляется.
Конкурс проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации 2 раза в год в пределах имеющихся лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1858)
8. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 1 февраля и 1 августа (в 2022 году не позднее 1 ноября) текущего финансового года размещает на едином портале объявление о проведении конкурса с указанием: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2528)
наименования судового комплектующего оборудования, включенного в перечень судового комплектующего оборудования;
сроков проведения конкурса;
дня начала подачи или окончания приема заявок на участие в конкурсе, который не может быть ранее 30-го календарного дня (в 2022 году не может быть ранее 10-го календарного дня) , следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя бюджетных средств;
результата предоставления субсидии и характеристик результата предоставления субсидии (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики результата предоставления субсидии) в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2528)
максимального размера субсидии, определенного для судового комплектующего оборудования;
доменного имени и (или) указателей страниц единого портала, на котором обеспечивается проведение конкурса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2528)
требований к организациям для участия в конкурсе в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
перечня документов, представляемых организациями в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;
количества заявок на участие в конкурсе, которое может подать одна организация в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;
порядка подачи заявок на участие в конкурсе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в конкурсе, включая рекомендуемую форму плана мероприятий работ по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования в рамках реализации комплексных проектов (далее - план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии) ;
порядка отзыва заявок на участие в конкурсе, порядка возврата заявок на участие в конкурсе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в конкурсе, и порядка внесения изменений в заявки на участие в конкурсе;
правил рассмотрения и ранжирования заявок на участие в конкурсе, а также срока и места их проведения в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящих Правил;
порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, дня начала (окончания) срока такого предоставления;
срока и условий представления информации об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;
срока и условий представления информации об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены в соответствии с подпунктом "а" пункта 18 настоящих Правил;
срока, в течение которого организации - победители конкурса должны подписать соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;
условий признания организаций - победителей конкурса отказавшимися от заключения соглашений о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;
дня размещения результатов конкурса на едином портале, а также (при необходимости) на страницах сайта государственной информационной системы промышленности в сети "Интернет", который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2528)
9. Межведомственная комиссия формируется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
В состав межведомственной комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций.
Межведомственная комиссия в соответствии со своими задачами:
рассматривает предложения организаций по перечню судового комплектующего оборудования с приложением требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам предлагаемого для разработки судового комплектующего оборудования (далее - предложения) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1858)
в целях проведения конкурса утверждает перечень судового комплектующего оборудования;
определяет предельные характеристики результата предоставления субсидии для каждого вида судового комплектующего оборудования в целях проведения конкурса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1858)
рассматривает поданные организациями в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил мотивированные заявления об изменении срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, и (или) сроков достижения значений характеристик результата предоставления субсидии, и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1858)
рассматривает документы, предусмотренные пунктами 31 и 32 настоящих Правил;
рассматривает поданные организациями в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил мотивированные заявления об изменении требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам предлагаемого для разработки судового комплектующего оборудования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1858)
10. При проведении конкурса взаимодействие Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с участниками конкурса осуществляется с использованием документов в электронной форме. Обеспечение доступа к государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2528)
11. Расчет размера субсидии из федерального бюджета организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексного проекта без учета модернизации производства по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования осуществляется согласно приложению № 1.
Расчет размера субсидии из федерального бюджета организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексного проекта с учетом модернизации производства по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования осуществляется согласно приложению № 2.
12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит конкурс не позднее 1 апреля и 1 октября (в 2022 году не позднее 11 ноября) текущего финансового года в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе принять решение о проведении дополнительного конкурса в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, образовавшихся по результатам конкурса, проведенного в сроки, предусмотренные абзацем первым пункта 8 настоящих Правил, для чего размещает на едином портале объявление о проведении дополнительного конкурса в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2528)
13. В целях обеспечения подготовки проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) проводит не менее чем за 20 календарных дней (в 2022 году не менее чем за 7 календарных дней) до дня размещения на едином портале объявления о проведении конкурса сбор предложений для включения в перечень судового комплектующего оборудования. Указанный сбор проводится в электронном виде посредством официального сайта Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" путем размещения объявления о проведении сбора предложений. Предложения для включения в перечень судового комплектующего оборудования должны соответствовать форме и требованиям, размещаемым на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" в составе объявления о проведении сбора предложений, а также включать в себя требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам выполняемых работ в рамках реализации комплексных проектов по судовому комплектующему оборудованию, предлагаемому для включения в перечень судового комплектующего оборудования; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2528, от 04.11.2023 № 1858)
б) направляет собранные предложения в межведомственную комиссию для рассмотрения;
в) размещает на едином портале объявление о проведении конкурса в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2528)
г) образует комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) и утверждает ее состав;
д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1858)
е) разрабатывает проект соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также проекты дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии и размещает их на едином портале в составе конкурсной документации; (В редакции Постановления Правит