Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2022 г. № 1840
МОСКВА
Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435, от 17.07.2025 № 1076)
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации;
Правила подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации;
перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации;
перечень обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации.
2. Определить Федеральное агентство по делам молодежи федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации и подготовку доклада о положении молодежи в Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам публичной власти федеральной территории "Сириус" и органам местного самоуправления осуществлять реализацию полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, в пределах установленной предельной численности работников этих органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в бюджетах субъектов Российской Федерации, бюджете федеральной территории "Сириус" и местных бюджетах на руководство и управление в сфере установленных функций. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2025 № 1076)
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 октября 2022 г. № 1840
ПРАВИЛА осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435, от 17.07.2025 № 1076)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, в том числе мониторинга эффективности патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи в Российской Федерации (далее - мониторинг) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2025 № 1076)
2. Мониторинг осуществляется в целях подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации и представляет собой систематическую, комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о положении молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений в Российской Федерации, деятельности государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по реализации молодежной политики, и Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых", об участии молодежи в общественно полезной деятельности в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, о занятости и безработице в молодежной среде, об обеспечении межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, о предотвращении формирования экстремистских молодежных общественных объединений, проявлений идеологии экстремизма, агрессивного национализма в деятельности таких объединений, о формировании у молодежи на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологий терроризма, экстремизма, иных деструктивных идеологий, а также о формировании устойчивости к их пропаганде, а также включает в себя непрерывный системный анализ состояния молодежной политики в Российской Федерации, выполненный на основе указанной информации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2025 № 1076)
3. Организация мониторинга осуществляется:
а) на федеральном уровне - Федеральным агентством по делам молодежи совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (в отношении молодежи, обучающейся и (или) работающей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, и научных организациях) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2025 № 1076)
б) на уровне субъекта Российской Федерации - уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере молодежной политики; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2025 № 1076)
в) на муниципальном уровне - уполномоченным органом местного самоуправления.
4. Основными объектами мониторинга являются положение молодежи, молодых семей, результаты реализации молодежной политики в Российской Федерации, в том числе результаты патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи в Российской Федерации, инфраструктура молодежной политики в Российской Федерации, молодежные общественные объединения, Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2025 № 1076)
5. Мониторинг проводится посредством сбора, обобщения, анализа и оценки показателей мониторинга федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных перечнем обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации" (далее - показатели мониторинга) , аналитических отчетов о результатах мониторинга, предусмотренных пунктом 4 Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации", а также информации, полученной в рамках федерального статистического наблюдения в сфере молодежной политики посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы, предусмотренной пунктом 3 части 21 статьи 11 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации", от федеральных органов исполнительной власти, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, ответственных за реализацию молодежной политики, Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых", в сроки и с периодичностью, которые установлены формой федерального статистического наблюдения в сфере молодежной политики. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2025 № 1076)
6. Перечень федеральных органов исполнительной власти, ответственных за представление данных по показателям мониторинга, сроки и форма представления показателей мониторинга определяются Федеральным агентством по делам молодежи по согласованию с указанными федеральными органами исполнительной власти, а также с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной политики в соответствующей сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
7. Методики расчета показателей мониторинга (за исключением методик, включенных в официальную статистическую методологию) утверждаются приказами федеральных органов исполнительной власти, которые являются ответственными за представление данных по показателям мониторинга.
8. Мониторинг проводится Федеральным агентством по делам молодежи ежегодно.
9. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за представление данных по показателям мониторинга, и Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых" представляют в Федеральное агентство по делам молодежи в соответствии с установленной сферой ведения отчеты о показателях мониторинга в сроки и по формам, которые установлены Федеральным агентством по делам молодежи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435, от 17.07.2025 № 1076)
10. Федеральное агентство по делам молодежи до 1 августа года, следующего за отчетным годом, осуществляет подготовку отчета о результатах мониторинга, содержащего результаты анализа состояния молодежной политики в Российской Федерации, с учетом отчетов о показателях мониторинга, указанных в пункте 9 настоящих Правил, аналитических отчетов о результатах мониторинга, предусмотренных пунктом 4 Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации", и информации, полученной в рамках федерального статистического наблюдения в сфере молодежной политики. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
11. Результаты мониторинга включаются Федеральным агентством по делам молодежи в доклад о положении молодежи в Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 октября 2022 г. № 1840
ПРАВИЛА подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435, от 17.07.2025 № 1076)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации (далее - доклад) .
2. Подготовка доклада осуществляется Федеральным агентством по делам молодежи при участии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, с учетом предложений Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых", молодежных и иных общественных объединений, осуществляющих деятельность в указанной сфере. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435, от 17.07.2025 № 1076)
3. Уполномоченные органы местного самоуправления ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляют в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации в сфере молодежной политики (далее - исполнительный орган субъекта Российской Федерации) подписанные усиленными квалифицированными электронными подписями руководителей аналитические отчеты о результатах мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации (далее - аналитический отчет) по форме, утверждаемой Федеральным агентством по делам молодежи, а также предложения для включения в доклад с учетом предложений, поступивших от местных молодежных и иных общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435, от 17.07.2025 № 1076)
4. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории "Сириус" ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, представляют в Федеральное агентство по делам молодежи в соответствии с установленной сферой ведения посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы, предусмотренной пунктом 3 части 21 статьи 11 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации", подписанные усиленными квалифицированными электронными подписями руководителей аналитические отчеты, подготовленные с учетом аналитических отчетов уполномоченных органов местного самоуправления, по форме, утверждаемой Федеральным агентством по делам молодежи, а также предложения для включения в доклад с учетом предложений, поступивших от региональных молодежных и иных общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435, от 17.07.2025 № 1076)
5. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых" не позднее 1 августа года, следующего за отчетным годом, направляют в Федеральное агентство по делам молодежи предложения для включения в доклад с учетом предложений, поступивших от общероссийских, межрегиональных молодежных и иных общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435, от 17.07.2025 № 1076)
6. Федеральное агентство по делам молодежи ежегодно готовит доклад за календарный год, предшествующий году подготовки доклада, согласовывает его с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации и представляет в Правительство Российской Федерации до 1 октября текущего года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
7. Доклад содержит информацию, в том числе официальную статистическую информацию, характеризующую положение молодежи в Российской Федерации, представленную в перечне обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации", и составляется на основе отчета о результатах мониторинга, указанного в пункте 10 Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
8. При подготовке доклада учитываются принципы молодежной политики в Российской Федерации и основные направления реализации молодежной политики в Российской Федерации, предусмотренные статьями 5 и 6 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации".
9. Доклад состоит из разделов и подразделов, характеризующих положение молодежи в Российской Федерации и реализацию государственной молодежной политики, в соответствии со структурой согласно приложению.
10. Федеральное агентство по делам молодежи доводит доклад до сведения федеральных органов исполнительной власти, ответственных за представление данных по показателям мониторинга, определенных в соответствии с пунктом 6 Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации", исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", подведомственных Федеральному агентству по делам молодежи учреждений молодежной политики в течение 20 рабочих дней со дня представления доклада в Правительство Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2025 № 1076)
11. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации доводят доклад до сведения расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления, подведомственных учреждений молодежной политики в течение 10 рабочих дней со дня получения доклада. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2025 № 1076)
12. Органы местного самоуправления доводят доклад до сведения подведомственных учреждений молодежной политики в течение 10 рабочих дней со дня получения доклада. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2025 № 1076)
13. Доклад размещается на официальном сайте Федерального агентства по делам молодежи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня представления доклада в Правительство Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2025 № 1076)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам подготовки доклада о положении молодежи вРоссийской Федерации
СТРУКТУРА доклада о положении молодежи в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435, от 17.07.2025 № 1076)
1. Первый раздел имеет наименование "I. Молодежь Российской Федерации: основные характеристики".