Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2022 г. № 1840
МОСКВА
Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации;
Правила подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации;
перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации;
перечень обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации.
2. Определить Федеральное агентство по делам молодежи федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации и подготовку доклада о положении молодежи в Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществлять реализацию полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, в пределах установленной предельной численности работников этих органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 октября 2022 г. № 1840
ПРАВИЛА осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации (далее - мониторинг) .
2. Мониторинг осуществляется в целях подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации и представляет собой систематическую, комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о положении молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений в Российской Федерации, об обеспечении межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, о предотвращении формирования экстремистских молодежных объединений и иных проявлений идеологии экстремизма, национализма, а также включает в себя непрерывный системный анализ состояния молодежной политики в Российской Федерации, выполненный на основе указанной информации.
3. Организация мониторинга осуществляется:
а) на федеральном уровне - Федеральным агентством по делам молодежи с участием Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики;
б) на уровне субъекта Российской Федерации - уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, исполнительным органом субъекта Российской Федерации;
в) на муниципальном уровне - уполномоченным органом местного самоуправления.
4. Основными объектами мониторинга являются молодежь, молодые семьи, результаты реализации молодежной политики в Российской Федерации, инфраструктура молодежной политики в Российской Федерации, а также молодежные общественные объединения.
5. Мониторинг проводится посредством сбора, обобщения, анализа и оценки показателей мониторинга федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных перечнем обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации" (далее - показатели мониторинга) , аналитических отчетов о результатах мониторинга, предусмотренных пунктом 4 Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации", а также информации, полученной в рамках федерального статистического наблюдения в сфере молодежной политики посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы, предусмотренной частью 2 статьи 11 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации", от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, ответственных за реализацию молодежной политики, в сроки и с периодичностью, которые установлены формой федерального статистического наблюдения в сфере молодежной политики. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
6. Перечень федеральных органов исполнительной власти, ответственных за представление данных по показателям мониторинга, сроки и форма представления показателей мониторинга определяются Федеральным агентством по делам молодежи по согласованию с указанными федеральными органами исполнительной власти, а также с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной политики в соответствующей сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
7. Методики расчета показателей мониторинга (за исключением методик, включенных в официальную статистическую методологию) утверждаются приказами федеральных органов исполнительной власти, которые являются ответственными за представление данных по показателям мониторинга.
8. Мониторинг проводится Федеральным агентством по делам молодежи ежегодно.
9. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за представление данных по показателям мониторинга, представляют в Федеральное агентство по делам молодежи в соответствии с установленной сферой ведения отчеты о показателях мониторинга в сроки и по формам, которые установлены Федеральным агентством по делам молодежи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
10. Федеральное агентство по делам молодежи до 1 августа года, следующего за отчетным годом, осуществляет подготовку отчета о результатах мониторинга, содержащего результаты анализа состояния молодежной политики в Российской Федерации, с учетом отчетов о показателях мониторинга, указанных в пункте 9 настоящих Правил, аналитических отчетов о результатах мониторинга, предусмотренных пунктом 4 Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации", и информации, полученной в рамках федерального статистического наблюдения в сфере молодежной политики. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
11. Результаты мониторинга включаются Федеральным агентством по делам молодежи в доклад о положении молодежи в Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 октября 2022 г. № 1840
ПРАВИЛА подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации (далее - доклад) .
2. Подготовка доклада осуществляется Федеральным агентством по делам молодежи при участии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, а также молодежных общественных объединений, осуществляющих деятельность в указанной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
3. Уполномоченные органы местного самоуправления ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляют в уполномоченный высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, исполнительный орган субъекта Российской Федерации (далее - исполнительный орган субъекта Российской Федерации) подписанные усиленными квалифицированными электронными подписями руководителей аналитические отчеты о результатах мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации (далее - аналитический отчет) по форме, утверждаемой Федеральным агентством по делам молодежи, а также предложения для включения в доклад с учетом предложений, поступивших от местных молодежных общественных объединений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
4. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, представляют в Федеральное агентство по делам молодежи в соответствии с установленной сферой ведения посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы, предусмотренной частью 2 статьи 11 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации", подписанные усиленными квалифицированными электронными подписями руководителей аналитические отчеты, подготовленные с учетом аналитических отчетов уполномоченных органов местного самоуправления, по форме, утверждаемой Федеральным агентством по делам молодежи, а также предложения для включения в доклад с учетом предложений, поступивших от региональных молодежных общественных объединений и иных молодежных общественных объединений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
5. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство просвещения Российской Федерации не позднее 1 августа года, следующего за отчетным годом, направляют в Федеральное агентство по делам молодежи предложения для включения в доклад с учетом предложений, поступивших от общероссийских, межрегиональных молодежных общественных объединений, а также иных молодежных общественных объединений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
6. Федеральное агентство по делам молодежи ежегодно готовит доклад за календарный год, предшествующий году подготовки доклада, согласовывает его с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации и представляет в Правительство Российской Федерации до 1 октября текущего года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
7. Доклад содержит информацию, в том числе официальную статистическую информацию, характеризующую положение молодежи в Российской Федерации, представленную в перечне обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации", и составляется на основе отчета о результатах мониторинга, указанного в пункте 10 Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
8. При подготовке доклада учитываются принципы молодежной политики в Российской Федерации и основные направления реализации молодежной политики в Российской Федерации, предусмотренные статьями 5 и 6 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации".
9. Доклад состоит из разделов и подразделов, характеризующих положение молодежи в Российской Федерации и реализацию государственной молодежной политики, в соответствии со структурой согласно приложению.
10. Федеральное агентство по делам молодежи доводит доклад до сведения органов государственной власти Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и других субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики в Российской Федерации, в течение 20 рабочих дней со дня представления доклада в Правительство Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
11. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации доводят доклад до сведения органов местного самоуправления, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 10 рабочих со дня после получения доклада.
12. Доклад размещается на официальном сайте Федерального агентства по делам молодежи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня представления доклада в Правительство Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам подготовки доклада о положении молодежи вРоссийской Федерации
СТРУКТУРА доклада о положении молодежи в Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
1. Первый раздел имеет наименование "I. Молодежь Российской Федерации: основные характеристики".
2. Второй раздел имеет наименование "II. Основные цели и задачи молодежной политики в Российской Федерации с учетом национальных целей развития Российской Федерации и особенности их достижения в отчетном году".
3. Третий раздел:
а) имеет наименование "III. Система федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, обеспечивающих реализацию молодежной политики в Российской Федерации. Инфраструктура молодежной политики";
б) включает в себя подразделы со следующими наименованиями:
"1. Система федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, обеспечивающих реализацию молодежной политики в Российской Федерации";
"2. Организации, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов";
"3. Молодежные общественные объединения".
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
4. Четвертый раздел:
а) имеет наименование "IV. Механизмы реализации основных направлений молодежной политики в Российской Федерации";
б) включает в себя подразделы со следующими наименованиями:
"1. Реализация федеральными органами исполнительной власти основных направлений молодежной политики в Российской Федерации с использованием инструментов программно-целевого планирования";
"2. Обеспечение реализации основных направлений молодежной политики на территории субъектов Российской Федерации".
5. Пятый раздел имеет наименование "V. Расходы на реализацию молодежной политики в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
6. Шестой раздел имеет наименование "VI. Принятые в отчетном году нормативные правовые акты в сфере молодежной политики в Российской Федерации".
7. Седьмой раздел имеет наименование "VII. Прогноз развития системы молодежной политики в Российской Федерации и перспективные задачи на среднесрочный период с учетом вызовов и тенденций, стоящих перед системой молодежной политики в Российской Федерации".
8. Восьмой раздел имеет наименование "VIII. Дополнительная информация".
____________
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 октября 2022 г. № 1840
ПЕРЕЧЕНЬ обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
1. Демографические показатели молодежи:
численность молодежи (в том числе число лиц мужского пола и число лиц женского пола) ;
доля молодежи в общей численности населения;
доля молодежи, проживающей в городской местности (в общей численности молодежи и в общей численности городского населения) ;
доля молодежи, проживающей в сельской местности (в общей численности молодежи и в общей численности сельского населения) .
2. Социально-экономическое положение молодежи в Российской Федерации, в том числе:
уровень занятости молодежи в возрасте от 15 до 35 лет (включительно) ;
средний доход на 1 гражданина в возрасте от 14 до 35 лет (включительно) ;
доля лиц в возрасте от 14 до 35 лет (включительно) , имеющих доход ниже границы бедности в целом по Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435)
3. Уро