О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 г. № 708
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2022 г. № 1612
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 г. № 708
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу абзацы шестидесятый - семьдесят восьмой пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 г. № 708 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 20, ст. 3379) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 сентября 2022 г. № 1612
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации
1. В Положении о Совете по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1907; 2012, № 24, ст. 3176; 2015, № 9, ст. 1315; 2018, № 41, ст. 6247; № 50, ст. 7755; 2019, № 20, ст. 2446) :
а) в пункте 3:
подпункт "б" дополнить словами "(далее - конкурс) ";
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) формирует рейтинг заявок, представляемых на конкурс, по областям наук в порядке уменьшения количества полученных каждой заявкой баллов и определяет победителей конкурсов;";
в подпункте "г" слова "отчеты о проводимых научных исследованиях и о целевом использовании" заменить словами "годовые отчеты, представленные в соответствии с условиями заключенных с победителями конкурса соглашений о предоставлении";
в подпункте "е" слова "(смерть ведущего ученого либо признание его умершим или безвестно отсутствующим) " исключить;
б) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Члены Совета принимают личное участие в деятельности Совета, делегирование полномочий другим лицам не допускается.";
в) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"По решению председателя Совета (заместителя председателя Совета или члена Совета, которые по поручению председателя Совета проводят заседания Совета, в период отсутствия председателя Совета) заседание Совета может быть проведено в формате видео-конференц-связи либо в заочном формате.";
г) предложение первое абзаца первого пункта 7 дополнить словами "(при проведении заочного голосования решения принимаются большинством голосов участвующих в голосовании членов Совета) ".
2. В Правилах предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. № 576 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 20, ст. 2446; № 45, ст. 6353; 2020, № 5, ст. 543; 2021, № 20, ст. 3379) :
а) в абзаце третьем пункта 4 слово "приложении" заменить словами "приложении № 1";
б) абзац пятнадцатый пункта 5 после слов "и государственных научных центрах Российской Федерации" дополнить словами ", образованным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации";
в) в пункте 8:
в подпункте "а" слово "приложении" заменить словами "приложении № 1";
подпункт "б" дополнить словами "в соответствии с Положением о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на осуществление организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, и аналитического обеспечения проведения научных исследований, приведенным в приложении № 2";
г) пункты 9 - 12 признать утратившими силу;
д) в пункте 14:
в подпункте "б" слова "и штрафные санкции за недостижение указанных значений в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил" заменить словами "а также порядок расчета в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил размера средств гранта, подлежащего возврату в доход федерального бюджета, при недостижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных в соглашении о предоставлении гранта";
в подпункте "е" слова "уплате штрафных санкций" заменить словами "возврату средств гранта, подлежащих возврату в доход федерального бюджета";
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и обязательство получателя гранта по включению в договоры (соглашения) , заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) , на проведение указанных проверок;";
подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) условие о возможности компенсации за счет средств гранта затрат, указанных в пункте 3 настоящих Правил и произведенных получателем гранта за счет собственных средств в текущем финансовом году в соответствии с планом работ научного исследования, предусмотренным соглашением о предоставлении гранта, до поступления средств гранта на счет получателя гранта или до открытия казначейского аккредитива. Компенсация производится при условии представления получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов, подтверждающих фактически произведенные затраты за счет собственных средств получателя гранта;";
е) абзацы третий и четвертый пункта 17 изложить в следующей редакции:
"о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, по форме, определенной типовой формой, - ежеквартально, в течение 10 рабочих дней со дня окончания отчетного периода (составленный на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом) , и ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом (составленный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом) ;
об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой, - ежеквартально, в течение 10 рабочих дней со дня окончания отчетного периода (составленный на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом) , и ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом (составленный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом) ;";
ж) в пункте 18:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет проверку соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
в абзаце втором слово "целей, " исключить;
з) дополнить пунктом 181 следующего содержания:
"181. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет проведение мониторинга достижения результата предоставления гранта, исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенных соглашением о предоставлении гранта, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка) , в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";
и) в абзаце первом пункта 19:
слова ", установленных при предоставлении гранта" заменить словами "и порядка предоставления гранта";
слово "(или) " исключить;
к) в абзаце первом пункта 20 слова "к получателю гранта применяются штрафные санкции, размер (A) которых" заменить словами "получатель гранта возвращает средства гранта в доход федерального бюджета в размере (А) , который";
л) приложение к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления грантовв форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации
ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурса для определения получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации
1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения конкурса для определения получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации (далее соответственно - конкурс, гранты) .
2. В конкурсе могут принимать участие российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации, заинтересованные в получении государственной поддержки для проведения научного исследования под руководством ведущего ученого в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации и создания в своей структуре лаборатории мирового уровня под руководством ведущего ученого с мировым именем, в том числе соотечественника, проживающего за рубежом, для осуществления деятельности по направлению научного исследования (далее соответственно - ведущий ученый, лаборатории) .
3. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) определяет условия конкурса с учетом требований, установленных Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. № 576 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) , в рамках которых предоставляются гранты;
б) создает комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) , утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней;
в) размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или ином сайте, на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) , а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявки) .
4. Привлекаемый российской образовательной организацией высшего образования, научным учреждением и государственным научным центром Российской Федерации ведущий ученый имеет право участвовать в одном научном исследовании, представляемом на конкурс (далее - научное исследование) , и должен соответствовать требованиям по наукометрическим показателям своей научной деятельности в соответствующей области наук, минимальные значения которых указываются в объявлении о проведении конкурса. Не могут привлекаться для руководства научным исследованием ведущие ученые, являющиеся:
а) членами Совета по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации (далее - Совет) , а также членами конкурсной комиссии;
б) руководителями научных проектов (руководителями направлений комплексных научных программ организации) , поддержанных Российским научным фондом и не завершенных по состоянию на 1 января года начала проведения научного исследования;
в) руководителями научных исследований, поддержанных в рамках ранее проведенных конкурсов.
5. В объявлении о проведении конкурса указываются:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
б) доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
в) срок проведения конкурса;
г) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
д) области наук для государственной поддержки научных исследований;
е) требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
ж) требования к ведущему ученому, в том числе к его наукометрическим показателям своей научной деятельности в соответствующей области наук;
з) требования к научным исследованиям для получения грантов;
и) результат предоставления гранта, а также показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта;
к) максимальный размер гранта;
л) порядок подачи заявок, а также требования к форме и содержанию заявок;
м) дата начала подачи заявок;
н) дата окончания подачи заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
о) порядок внесения участниками конкурса изменений в заявки, а также отзыва заявок, порядок и основания возврата участникам конкурса заявок;
п) правила рассмотрения и оценки заявок, в том числе критерии оценки заявок и показатели, раскрывающие содержание таких критериев, их весовое значение в общей оценке заявок;
р) порядок заключения соглашения о предоставлении гранта по итогам конкурса, в том числе срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта, условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта;
с) дата размещения результатов конкурса на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или ином сайте, на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) , а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса;
т) порядок внесения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации изменений в объявление о проведении конкурса и отказа от проведения конкурса.
6. К объявлению о проведении конкурса прилагаются формы документов для подготовки участниками конкурса заявок.
7. Участник конкурса должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, следующим требованиям:
а) участник конкурса не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) участник конкурса не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику конкурса другого юридического лица) , ликвидации, в отношении участника конкурса не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника конкурса;
д) участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским