О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2022 г. № 1328
МОСКВА
О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 42, ст. 5919; 2020, № 27, ст. 4210; 2021, № 33, ст. 6114) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 июля 2022 г. № 1328
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями
1. По тексту слова "исполнительные органы государственной власти субъектов" в соответствующем падеже заменить словами "исполнительные органы субъектов" в соответствующем падеже.
2. В пункте 1 слова "компенсацию понесенных" заменить словами "возмещение понесенных".
3. В пункте 4:
а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях в связи с ранее произошедшими чрезвычайными ситуациями определение предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предоставление трансфертов, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечни и список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории, по форме согласно приложению № 3 и (или) список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории, по форме согласно приложению № 4.";
б) в абзаце втором слово "руководителями" заменить словом "председателями".
4. В подпункте "е" пункта 5 слова "компенсация понесенных" заменить словами "возмещение понесенных".
5. Пункт 9 после слов "не более общей площади" дополнить словами "(доли общей площади) ".
6. В пункте 11:
а) в подпункте "б" слова "6 тыс. рублей" заменить словами "7 тыс. рублей";
б) в подпункте "г" слово "руководителями" заменить словом "председателями".
7. Дополнить пунктом 111 следующего содержания:
"111. При наличии решения Председателя Правительства Российской Федерации и (или) поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации о предоставлении трансфертов уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации устанавливается в следующем размере:
а) в случае чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями - 100 процентов;
б) в случае чрезвычайных ситуаций регионального характера - в размере уровня софинансирования, равного предельному уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенному в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".".
8. Дополнить пунктом 161 следующего содержания:
"161. Предоставление трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций регионального характера, осуществляется в случае, если объем запрашиваемых бюджетных ассигнований, уменьшенных на размер остатка средств резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, не использованного на день введения чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, составляет более 0, 5 процента объема налоговых, неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации, утвержденного законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.".
9. В подпунктах "а" и "б" пункта 17 слово "руководителями" заменить словом "председателями".
10. Пункт 23 дополнить предложением первым следующего содержания: "Результатом предоставления трансферта является общая площадь жилых помещений, рассчитанная в целях оказания мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.".
11. Пункт 251 изложить в следующей редакции:
"251. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденного правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;
б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденных правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.".
12. Абзац первый пункта 29 заменить текстом следующего содержания:
"29. При заключении соглашения уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления трансферта, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 16 настоящих Правил.
Порядок формирования отчетности об исполнении условий предоставления трансферта устанавливается соглашением о предоставлении трансфертов. Указанная отчетность представляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.".
13. Приложения № 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2022 г. № 1328)
(форма)
УТВЕРЖДАЮВ ысшее должностное лицосубъекта Российской Федерации(председатель высшего исполнительного органасубъекта Российской Федерации) _______________ (ф.и.о.) (подпись) "__" _______________ 20__ г.
СПИСОК семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории1
______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в период ___________________
№ семьи п/п | № гражданинап/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) граждан, указанныхв подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 6 указанных Правил | Степень родства членов семьи граждан | Адрес утраченного жилого помещения | Документ, подтверждающий право собственности граждан, указанныхв подпунктах "а", "б" и "д" пункта 6 указанных Правил, на утраченные жилые помещения, или реквизиты договора социального найма жилого помещения | Адрес регистрации по месту жительства граждан, указанныхв подпунктах "а"- "в" и "д" пункта 6 указанных Правил | Дата регистрации по месту жительства граждан, указанныхв подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 6 указанных Правил | Общая площадь (доля общей площади) утраченного жилого помещения (кв. м) | Норма общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более (кв. м) | Общая площадь жилого помещения для расчета размера трансфертав соответствии с пунктом 9 указанных Правил (кв. м) | Размер трансферта (рублей) | Общая площадь жилого помещения для расчета размера выплаты гражданину (кв. м) | Размер выплаты (рублей) | Документ о наличии права собственности или доли в праве общей собственности граждан на иное жилое помещение, пригодное для проживания (имеется, с указанием даты и номера документа / отсутствует) |
1. | 1. | |||||||||||||
2. | ||||||||||||||
2. | 3. | |||||||||||||
4. | ||||||||||||||
Итого |
СОГЛАСОВАНО2 Руководитель территориального органа Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий | СОГЛАСОВАНО3 Руководитель территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации | СОГЛАСОВАНО4 Руководитель территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации | СОГЛАСОВАНО Руководитель территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии |
________________(ф.и.о.)(подпись) | _______________(ф.и.о.)(подпись) | _______________ (ф.и.о.) (подпись) | _______________(ф.и.о.)(подпись) |
__________________
1 Оформление списка граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, осуществляется отдельно в отношении граждан на основании судебного решения (с приложением копии судебного решения) .
2 Согласование с руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
3 Согласование с руководителем территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется при возмещении вреда, причиненного в результате совершения террористического акта.
4 Согласование с руководителем территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации осуществляется при возмещении вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 26 июля 2022 г. № 1328)
(форма)
УТВЕРЖДАЮВ ысшее должностное лицосубъекта Российской Федерации(председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) _______________ (ф.и.о.) (подпись) "__" _______________ 20__ г.
СПИСОК граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории
_____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в период _______________________
Адрес поврежденного жилого помещения | Фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника поврежденного жилого помещения | Общая площадь (доля общей площади) поврежденного жилого помещения(кв. м) | Размер выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения (рублей) | Документо наличии права собственности или доли в праве общей собственности граждан на иное жилое помещение, пригодное для проживания (имеется, с указанием даты и номера документа / отсутствует) | |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
Итого |
СОГЛАСОВАНО1 Руководитель территориального органа Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий | СОГЛАСОВАНО2 Руководитель территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации | СОГЛАСОВАНО3 Руководитель территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации | СОГЛАСОВАНО Руководитель территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии |
________________(ф.и.о.)(подпись) | _______________(ф.и.о.)(подпись) | _______________(ф.и.о.)(подпись) | _______________(ф.и.о.)(подпись) |
__________________________
1 Согласование с руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
2 Согласование с руководителем территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется при возмещении вреда, причиненного в результате совершения террористического акта.
3 Согласование с руководителем территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации осуществляется при возмещении вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.".
____________