О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" в целях создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования в рамках реализации федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2022 г. № 1101
МОСКВА
О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" в целях создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования в рамках реализации федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 1608)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" в целях создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования;
Положение о проведении конкурсного отбора образовательных организаций высшего образования в целях финансового обеспечения создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 июня 2022 г. № 1101
ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" в целях создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 1608)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" (далее - получатель субсидии) в целях финансового обеспечения создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования в рамках реализации федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее соответственно - федеральный проект, субсидия) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"конкурсный отбор" - способ отбора образовательных организаций высшего образования, осуществляемого в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора образовательных организаций высшего образования в целях финансового обеспечения создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2022 г. № 1101 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" в целях создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования в рамках реализации федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - Положение) , для определения получателей гранта, предоставляемого в целях финансового обеспечения создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования (далее - грант) , исходя из наилучших условий достижения результата, в целях достижения которого предоставляется грант;
"мероприятия" - образовательные, консультационные и иные очные и (или) онлайн-мероприятия по направлениям технологического предпринимательства, включенные в программу и проводимые на безвозмездной основе для обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования в пространстве коллективной работы "Предпринимательские точки кипения", направленные в том числе на формирование проектных команд, реализующих технологические и иные проекты, поиск инвесторов для финансового обеспечения указанных проектов, осуществление методической поддержки, а также на вовлечение студентов и работников образовательных организаций высшего образования в технологическое предпринимательство;
"получатель гранта" - образовательная организация высшего образования - победитель конкурсного отбора, которой предоставляется грант;
"программа" - документ образовательной организации высшего образования, подписанный руководителем или лицом, уполномоченным действовать от имени образовательной организации высшего образования, содержащий перечень мероприятий и подготовленный в соответствии с требованиями к форме программы, установленными конкурсной документацией, предусмотренной подпунктом "б" пункта 10 Положения, посредством реализации которого осуществляется создание и поддержание пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения";
"пространство коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" - пространство коллективной работы, обеспечивающее сервисы для обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования, организованное на базе пространств коллективной работы "Точка кипения", созданных в образовательных организациях высшего образования в соответствии с приказами руководителей указанных организаций, и направленное на вовлечение обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования в технологическое предпринимательство, формирование системы по развитию технологического предпринимательства на базе образовательных организаций высшего образования, методологическое обеспечение новых форматов работы инновационной и учебной инфраструктуры образовательных организаций высшего образования, привлечение профессиональных инвесторов к финансированию лучших университетских стартапов.
3. Результатом предоставления субсидии являются реализованные программы развития пространств коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования в количестве не менее определенного федеральным проектом в соответствующем финансовом году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 1608)
Характеристиками результата предоставления субсидии (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики результата предоставления субсидии) являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 1608)
количество (охват) обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования, принявших участие в мероприятиях в созданных (поддержанных) пространствах коллективной работы "Предпринимательские точки кипения", рассчитанное как сумма обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования, принявших участие в мероприятиях в созданных (поддержанных) пространствах коллективной работы "Предпринимательские точки кипения", в соответствующем отчетном финансовом году (не менее 1000 обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования в год в каждом из созданных (поддержанных) пространств коллективной работы "Предпринимательские точки кипения") ;
совокупный размер внебюджетных средств, привлеченных получателями гранта с целью финансового обеспечения затрат на создание (поддержание) пространств коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" в соответствующем отчетном финансовом году (не менее 110 процентов, 80 процентов и 60 процентов объема средств субсидии, доведенного получателем субсидии до получателей гранта соответственно в 1-й, 2-й и 3-й год реализации программы;
количество проведенных мероприятий, рассчитанное как сумма проведенных мероприятий в соответствующем отчетном финансовом году (не менее 15 мероприятий в год) .
4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 1608)
5. Субсидия предоставляется получателю субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с:
а) предоставлением финансового обеспечения получателям гранта;
б) осуществлением получателем субсидии организационно-технического и экспертно-методического сопровождения конкурсного отбора, включая организацию экспертизы заявок участников конкурсного отбора, методическое сопровождение и мониторинг реализации программ.
6. Затраты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, не могут превышать 5 процентов размера субсидии, полученной получателем субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил в соответствующем году.
Средства субсидии могут быть направлены на компенсацию затрат (части затрат) получателя субсидии, указанных в пункте 5 настоящих Правил и произведенных не ранее 1 января 2022 г. за счет собственных средств.
7. Размер субсидии (А) определяется по формуле:
А = В1 x С1 + В2 x С2 + В3 x С3 + D,
где:
В1 - максимальный размер гранта, предоставляемый в 1-й год реализации программы, установленный абзацем четвертым пункта 9 настоящих Правил;
C1 - количество программ развития пространств коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования, для реализации которых предполагается предоставление гранта в максимальном размере, предусмотренном для 1-го года реализации программы, в отчетном финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 1608)
В2 - максимальный размер гранта, предоставляемый во 2-й год реализации программы, установленный абзацем четвертым пункта 9 настоящих Правил;
C2 - количество программ развития пространств коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования, для реализации которых предполагается предоставление гранта в максимальном размере, предусмотренном для 2-го года реализации программы, в отчетном финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 1608)
В3 - максимальный размер гранта, предоставляемый в 3-й год реализации программы, установленный абзацем четвертым пункта 9 настоящих Правил;
C3 - количество программ развития пространств коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования, для реализации которых предполагается предоставление гранта в максимальном размере, предусмотренном для 3-го года реализации программы, в отчетном финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 1608)
D - размер затрат, предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, указанный получателем субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
8. Направлениями расходования средств субсидии в части затрат, предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, являются:
а) оплата труда работников, в том числе выплата пособий (кроме пособий, выплачиваемых за счет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) , премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат, оплата услуг по страхованию гражданской ответственности и здоровья (в том числе добровольное медицинское страхование) , выплата компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, расходы на уплату налога на доходы физических лиц и страховых взносов по обязательному социальному страхованию; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 1608)
б) оплата товаров, выполненных работ, оказанных услуг, в том числе подписок, услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, услуг в сфере аналитики и экспертизы, включая экспертизу заявок участников конкурсного отбора, оплата других товаров, работ, услуг, соответствующих целям предоставления субсидии, оплата по договорам авторского заказа, по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, лицензионным договорам, включая расходы на уплату налога на доходы физических лиц и страховых взносов по обязательному социальному страхованию по указанным договорам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) арендная плата и оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, эксплуатацией, обслуживанием, текущим ремонтом арендуемых помещений, основных средств, в том числе оплата услуг по страхованию имущества;
г) оплата услуг в области информационных технологий, в том числе работ и услуг, связанных с доступом, и (или) использованием, и (или) разработкой и поддержкой информационных систем, приобретение неисключительных (пользовательских) , лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, другие аналогичные выплаты, связанные с оказанием услуг в области информационных технологий;
д) оплата фактически поставленных товаров, увеличивающих стоимость нематериальных активов (выплаты по договорам на приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации) , в том числе приобретение программного обеспечения и баз данных для электронных вычислительных машин;
е) оплата фактически поставленных товаров, увеличивающих стоимость основных средств, в том числе приобретение вычислительной техники, информационного, компьютерного и телекоммуникационного оборудования, инвентаря и хозяйственных принадлежностей, другие аналогичные выплаты, связанные с закупкой нематериальных активов, материальных запасов, основных средств и прочих активов;
ж) выплаты, связанные с командированием работников;
з) прочие выплаты, направленные на достижение цели предоставления субсидии.
9. Финансовое обеспечение создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" осуществляется получателем субсидии в форме предоставления грантов получателям гранта.
Максимальный срок реализации программы не может превышать 3 года. Пространство коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" должно быть создано в 1-й год реализации программы.
В оставшийся период реализации программы осуществляется поддержание пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения", созданного в 1-й год реализации программы.
Максимальный размер гранта не может превышать 791 тыс. рублей, 1108 тыс. рублей и 1425 тыс. рублей соответственно в 1-й, 2-й и 3-й год реализации программы.
Получатель гранта может осуществлять реализацию не более одной программы.
Программа может предусматривать создание более одного пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения".
10. В рамках реализации программы получатель гранта осуществляет реализацию проектов, мероприятий и иную деятельность, предусмотренную программой.
11. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения, заключаемого между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) , предусматривающего в том числе:
а) цели предоставления субсидии, размер субсидии и условия ее предоставления;
б) сроки (периодичность) предоставления субсидии;
в) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
г) согласие получателя субсидии на осуществление в отношении его Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения) , заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) , на проведение указанных проверок;
д) значение результата предоставления субсидии, значения характеристик результата предоставления субсидии, и обязанность получателя субсидии по их достижению; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 1608)
е) формы, порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности, указанной в пунктах 31 и 32 настоящих Правил;
ж) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
з) условие об использовании получателем субсидии в текущем финансовом году остатков средств субсидии, не использованных на начало текущего финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
и) запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии, определенного настоящими Правилами;
к) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
л) возможность возмещения за счет средств субсидии затрат (части затрат) получателя субсидии, предусмотренных направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, фактически произведенных получателем субсидии из собственных средств до заключения соглашения, но не ранее 1 января 2022 г., при наличии документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии затраты (части затрат) и предусмотренных соглашением;
м) обязательство получателя субсидии по своевременному осуществлению в полном объеме организационно-технического и экспертно-методического сопровождения конкурсного отбора, включая организацию экспертизы заявок участников конкурсного отбора, методическое сопровождение и мониторинг реализации програ