О некоторых вопросах создания и функционирования инновационных научно-технологических центров и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 51 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 1168
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2022 г. № 1029
МОСКВА
О некоторых вопросах создания и функционирования инновационных научно-технологических центров и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 51 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 1168
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 101)
В соответствии с пунктом 5 статьи 2, частями 11 - 13 статьи 3 Федерального закона "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
критерии, которым должны соответствовать образовательная организация и научная организация, по инициативе которых создается инновационный научно-технологический центр;
требования к содержанию и форме предложения о создании инновационного научно-технологического центра и к форме информации субъекта Российской Федерации о создании инновационного научно-технологического центра;
Положение об отборе предложений о создании инновационного научно-технологического центра и оценке информации субъекта Российской Федерации о создании инновационного научно-технологического центра;
Правила рассмотрения предложения о создании инновационного научно-технологического центра и информации субъекта Российской Федерации о создании инновационного научно-технологического центра;
критерии эффективности функционирования инновационного научно-технологического центра;
Правила оценки эффективности функционирования инновационного научно-технологического центра.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 1698 "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать образовательная организация высшего образования или научная организация, по инициативе которых создается инновационный научно-технологический центр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 535) ;
пункт 51 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 1168 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 41, ст. 6260) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2019 г. № 978 "О внесении изменения в пункт 1 критериев, которым должны соответствовать образовательная организация высшего образования или научная организация, по инициативе которых создается инновационный научно-технологический центр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 32, ст. 4707) .
3. Министерству экономического развития Российской Федерации утвердить в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления методические рекомендации по заполнению форм предложения о создании инновационного научно-технологического центра и информации субъекта Российской Федерации о создании инновационного научно-технологического центра, предусмотренной требованиями к содержанию и форме предложения о создании инновационного научно-технологического центра и к форме информации субъекта Российской Федерации о создании инновационного научно-технологического центра, утвержденными настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 4 июня 2022 г. № 1029
КРИТЕРИИ, которым должны соответствовать образовательная организация и научная организация, по инициативе которых создается инновационный научно-технологический центр
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 101)
1. Наличие у образовательной организации в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" права разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки, а также обязательные требования к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) , устанавливаемые образовательными организациями высшего образования, либо наличие у организации прав, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 31 статьи 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 101)
2. Отнесение научной организации к 1-й категории в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения".
3. Отсутствие просроченной задолженности по обязательствам перед третьими лицами.
4. Наличие у образовательной организации или у научной организации подтверждения (в письменной форме) участия в реализации проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра не менее 3 организаций, выразивших готовность осуществлять научно-технологическую деятельность в этом центре, а также наличие у образовательной организации или у научной организации подтверждения (в письменной форме) участия в реализации указанного проекта не менее одного потенциального инвестора, выразившего готовность участвовать в создании инфраструктуры центра.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 4 июня 2022 г. № 1029
ТРЕБОВАНИЯ к содержанию и форме предложения о создании инновационного научно-технологического центра и к форме информации субъекта Российской Федерации о создании инновационного научно-технологического центра
1. Предложение о создании инновационного научно-технологического центра, разработанное инициатором проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра (далее соответственно - центр, проект, инициатор, предложение) , согласованное с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будет расположен центр, и информация о создании центра, представляемая высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будет расположен центр (далее - информация) , оформляются по формам согласно приложениям № 1 и 2, а также в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации. Информация о создании центра оформляется по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящим требованиям, за исключением информации в части иной информации, предусмотренной Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если это не предусмотрено указанным Федеральным законом.
2. В состав предложения включаются следующие сведения с подтверждающими документами:
а) о научном потенциале инициатора:
наличие у инициатора опыта участия в деятельности инновационных кластеров, и (или) опыта создания индустриальных (научных) парков и (или) технопарков, и (или) опыта проведения научных исследований под руководством ведущих ученых на средства гранта Правительства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации" или постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и Положения о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств", подтвержденных в письменной форме Министерством науки и высшего образования Российской Федерации;
выполнение инициатором научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских работ, технологических работ по заявленным направлениям деятельности центра за 3 года, предшествующие подаче предложения;
наличие у инициатора объектов интеллектуальной собственности, подтверждаемое соответствующими документами на такие объекты (патентами, свидетельствами о регистрации и др.) , по заявленным направлениям деятельности центра;
наличие в штате инициатора специалистов, имеющих ученую степень кандидата или доктора наук по научным специальностям, соответствующим заявленным направлениям деятельности центра;
наличие мест для приема граждан на обучение по образовательным программам высшего образования - программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по направлениям подготовки, соответствующим заявленным направлениям деятельности центра;
б) о научном и технологическом потенциале субъекта Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра:
субъект Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра, обладает научным и технологическим потенциалом федерального и межрегионального значения, способным обеспечить участников проектов, реализуемых в центре, спросом на их продукцию, а также высококвалифицированными кадрами, знаниями, определяемым в соответствии с документами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2022 г. № 1029 "О некоторых вопросах создания и функционирования инновационных научно-технологических центров и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 51 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 1168";
наличие в субъекте Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра, объектов внутренней научной, исследовательской, коммунальной, социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая центры коллективного пользования) , которые включаются в состав инфраструктуры центра, и (или) наличие на территории, прилегающей к территории центра, объектов научной, исследовательской, коммунальной, социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая центры коллективного пользования) , которые можно использовать для целей функционирования и развития центра, а также наличие программ строительства объектов соответствующей инфраструктуры, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и (или) главой муниципального образования;
наличие успешного опыта реализации в субъекте Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра, инвестиционных проектов с участием российских или иностранных инвесторов по заявленным направлениям деятельности центра за последние 10 лет;
в) о готовности нормативной базы субъекта Российской Федерации (муниципального образования) , на территории которого запланировано создание центра, к реализации проекта:
наличие мероприятий по созданию и функционированию центра в составе федеральных и (или) региональных документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
наличие проекта стратегии развития центра, согласованного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (его профильным заместителем) , на территории которого запланировано создание центра;
г) об инвестиционном потенциале субъекта Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра:
прогнозная положительная динамика (включая обоснование) роста объемов доходов, поступающих в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра, а также в местный бюджет в связи с созданием и функционированием центра;
наличие инвестиционных проектов (включая их финансово-экономические показатели) , готовность реализации которых на территории центра подтверждена в письменной форме;
д) о вовлеченности лиц, планирующих участие в реализации проекта:
наличие подтверждения (в письменной форме) участия в реализации проекта организаций, выразивших готовность осуществлять научно-технологическую деятельность в центре;
наличие подтверждения (в письменной форме) участия потенциального инвестора (потенциальных инвесторов) , выразившего готовность участвовать в создании инфраструктуры центра и подтвердившего объем инвестирования в создание соответствующей инфраструктуры на территории центра;
обеспечение лицами, заявившими об участии в реализации проекта, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, на которой запланировано создание центра, полного комплекса работ, включающего в себя основные этапы и результаты реализации научно-технического проекта, в том числе выполнение прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ с целью получения новых научных знаний, создания технологий, продуктов и услуг и их дальнейшей коммерциализации;
е) об обоснованности достижения целевых параметров центра:
обоснованность оценки плановых показателей реализации мероприятий, направленных на достижение целей по созданию и обеспечению научной, исследовательской, коммунальной, социальной, транспортной и иной инфраструктуры создаваемого центра, и оценки стоимости затрат на его развитие, определяемых в соответствии с методикой оценки эффективности и мониторинга показателей деятельности центра, утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации;
обоснованность прогнозных показателей эффективности функционирования создаваемого центра, определяемая в соответствии с методикой оценки эффективности и мониторинга показателей деятельности центра, утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации;
результаты оценки проекта по показателям уровня софинансирования мероприятий по достижению целей создания и обеспечению функционирования центра, коммерческой ориентированности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых на территории центра, окупаемости средств, направляемых на финансирование (софинансирование) мероприятий по достижению целей создания и обеспечению функционирования центра;
обоснованность проекта;
ж) об управлении проектом:
наличие у руководителя (кандидата на должность руководителя) управляющей компании стажа работы на руководящих должностях не менее 5 лет, в том числе в части реализации инвестиционных проектов федерального (регионального) значения, опыта создания и обеспечения функционирования объектов коммунальной и научно-исследовательской инфраструктуры;
наличие у руководителя (кандидата на должность руководителя) фонда стажа работы на руководящих должностях не менее 5 лет, в том числе в части реализации инвестиционных проектов федерального (регионального) значения, опыта создания и обеспечения функционирования объектов коммунальной и научно-исследовательской инфраструктуры;
наличие координационного органа (рабочей группы, проектного комитета и т. п.) реализации проекта.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к требованиям к содержанию и форме предложения о создании инновационного научно-технологического центра и к форме информации субъекта Российской Федерации о создании инновационного научно-технологического центра
ФОРМА предложения о создании инновационного научно-технологического центра
ПРЕДЛОЖЕНИЕ о создании инновационного научно-технологического центра
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное (если имеется) наименование инициатора проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра (далее соответственно - центр, проект, инициатор) , направляющего предложение на рассмотрение в Министерство экономического развития Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
(место нахождения и адрес, контактные данные инициатора)
1. | Описание проекта |
2. | Проектное наименование центра |
3. | Планируемые направления научно-технологической деятельности центра |
4. | Обоснование актуальности проекта |
5. | Цели реализации проекта |
6. | Задачи реализации проекта |
7. | Информация о соответствии критериям, предъявляемым к инициатору, информация, подтверждающая соответствие требованиям к содержанию и форме предложения о создании центра |
8. | Перечень находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности земельных участков (частей земельных участков) , которые предполагается включить в границы территории центра, и актуальные выписки из Единого государственного реестра недвижимости на них |
9. | Перечень объектов недвижимого имущества, необходимых для реализации проекта и находящихся в границах территории создаваемого центра, и актуальные выписки из Единого государственного реестра недвижимости на них |
10. | Информация о наличии фонда или предложение о создании такого фонда1 |
11. | Информация о наличии управляющей компании или предложениео создании такой компании2 |
12. | Предложения по комплексному плану развития территории центра |
13. | Предложения по содержанию правил проекта |
14. | Предложения по содержанию пояснительной записки к проекту решения Правительства Российской Федерации о создании центра |
15. | Финансово-экономическое обоснование проекта решения Правительства Российской Федерации о создании центра |
16. | Технико-экономическое обоснование к проекту решения Правительства Российской Федерации о создании центра |
___________________________________
1 В случае представления предложения о создании фонда инициатором проекта и (или) Правительством Российской Федерации предложение должно содержать кандидатуры генерального директора фонда, руководителя и членов органов управления фонда.
2 В случае представления предложения о создании управляющей компании с участием Правительства Российской Федерации предложение должно содержать кандидатуры руководителей и членов ее органов управления (за исключением общего собрания акционеров) .
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к требованиям к содержанию и форме предложения о создании инновационного научно-технологического центра и к форме информации субъекта Российской Федерации о создании инновационного научно-технологического центра
ФОРМА информации субъекта Российской Федерации о создании инновационного научно-технологического центра