ах реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;
количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям селекции и семеноводства технических культур, их промышленному возделыванию и переработке в рамках реализации подпрограммы.
Значения целевых индикаторов и показателей приведены в приложении № 3 к подпрограмме.
Методика расчета целевых индикаторов и показателей, включая источники сбора исходной информации, приведена в приложении № 5.
XI. Ожидаемые результаты
В ходе выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается обеспечение импортонезависимости отечественного отраслевого рынка семян льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника за счет:
доведения до 15 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника;
привлечения 333425, 7 тыс. рублей инвестиций в селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках подпрограммы;
доведения до 10 процентов темпа прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;
увеличения на 1 единицу количества дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям селекции и семеноводства технических культур, их промышленному возделыванию и переработке в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 36 единиц количества публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 19 единиц количества разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий для повышения эффективности селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;
сохранения и поддержания 4 единиц существующих коллекций сортов технических культур и штаммов микроорганизмов;
увеличения на 18 единиц количества зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, которые созданы в рамках реализации подпрограммы и на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 5 единиц количества организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы;
обеспечения функционирования и развития 1 селекционно-семеноводческого центра, осуществляющего деятельность в том числе в целях реализации подпрограммы;
увеличения на 7 единиц новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца отечественной селекции, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 3 единицы новых конкурентоспособных сортов конопли посевной отечественной селекции, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 2 единицы новых конкурентоспособных сортов хлопчатника отечественной селекции, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 3, 5 тыс. тонн объема произведенных в рамках реализации подпрограммы семян высших репродукций новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца отечественной селекции;
увеличения на 2, 3 тыс. тонн объема произведенных в рамках реализации подпрограммы семян высших репродукций новых конкурентоспособных сортов конопли посевной отечественной селекции;
увеличения на 0, 07 тыс. тонн объема произведенных в рамках реализации подпрограммы семян высших репродукций новых конкурентоспособных сортов хлопчатника отечественной селекции;
доведения до 40 процентов доли семян новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца отечественной селекции, произведенных в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сортов льна-долгунца;
доведения до 50 процентов доли семян новых конкурентоспособных сортов конопли посевной отечественной селекции, произведенных в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сортов конопли посевной;
доведения до 15 процентов доли семян новых конкурентоспособных сортов хлопчатника отечественной селекции, произведенных в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сортов хлопчатника;
доведения до 40 процентов доли организаций, занимающихся производством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих семена новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, разработанных в рамках реализации подпрограммы, в общем количестве организаций, занимающихся производством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника.
ХII. Возможные риски
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка семян сортов льна, конопли посевной и хлопчатника;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющих интенсифицировать развитие подотраслей растениеводства и переработки и усиливающих зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию масложировой отрасли, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиты интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствования требований к безопасности и качеству продукции;
риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта участниками или недофинансированием отдельного мероприятия, а также невыполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта и увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия;
риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или права на его использование, в том числе за счет ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;
риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) проектов мер финансовой поддержки;
форс-мажорные обстоятельства, обусловленные непреодолимой силой (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и другое) .
Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:
проведения ежегодного мониторинга рынка семян сортов технических культур отечественной и иностранной селекции, а также материальных ресурсов, необходимых для обеспечения процесса возделывания семян сортов льна, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции;
проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;
внесения изменений в основные и дополнительные профессиональные программы;
подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения о корректировке подпрограммы.
Для решения задачи повышения конкурентоспособности, и обеспечения дальнейшего развития льняного и коноплеводческого подкомплекса Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в продовольственной сфере необходимо создать условия для скорейшего перевода селекции и семеноводства технических культур на новую научно-технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме "Развитие селекциии семеноводства технических культур"
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН научных исследований подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства технических культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
Наименование блока комплексного плананаучных исследований | Задачи блока комплексного плананаучных исследований(номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения данной задачи) | Ожидаемые результаты | Технологические решения | |
1. | Селекция новых конкурентоспособных сортов льна, конопли посевной и хлопчатника на основе использования генетического разнообразия культур, методов классической, маркер-ориентированной и геномной селекции | создание высокопродуктивных доноров устойчивости льна к болезням с использованием селекционно-генетических и фитопатологических методов разработка селективной системы in vitro для создания форм льна, устойчивых к стрессовым абиотическим факторам среды и болезням
селекция конкурентоспособных сортов льна-долгунца, адаптированных к агроэкологическим условиям Центрального Нечерноземья (Северо-Западный, Волго-Вятский и Центральный регионы) , отвечающих требованиям текстильной промышленности на основе использования методов классической, маркер-ориентированной и геномной селекции
создание сортов льна-долгунца с заданными качественными свойствами волокна, отвечающих требованиям военно-промышленного комплекса и фармацевтической промышленности, на основе использования новых подходов, методов маркер-ориентированной селекции
селекция новых конкурентоспособных сортов конопли посевной на основе использования генетического разнообразия культуры
селекция высокопродуктивных сортов льна для двустороннего использования, с использованием выделенных источников хозяйственно ценных признаков повышенной устойчивости к основным болезням, пригодных для возделывания в основных льносеющих регионах России, в том числе в условиях воздействия биотических и абиотических стрессоров
создание, изучение и выделение для селекции новых генотипов хлопчатника по комплексу хозяйственно ценныхпризнаков для засушливой зоны Ставропольского края | идентифицированы эффективные гены устойчивости к фузариозному увяданию у современных сортов льна-долгунца; созданы конкурентоспособные доноры устойчивости льна с различными R-генами к возбудителю Fusarium oxysporim f. lini; проведен отбор доноров устойчивости к антракнозу и пасмо; переданы на государственные сортовые испытания в качестве нового сорта перспективные линии - доноры льна с различными эффективными генами к фузариозному увяданию; созданы новые доноры устойчивости льна к ржавчине
разработаны селективные среды in vitro для оценки на устойчивость льна к неблагоприятным факторам среды (засуха, атракноз) и отбора устойчивых форм; разработаны эффективные приемы повышения морфогенетической активности эксплантов и каллусных клеток льна; проведена оценка растений-регенерантов по устойчивости к неблагоприятным факторам среды в условиях in vitro и на искусственном селективном фоне и выделен перспективный материал; созданы перспективные комбинации скрещивания, источники хозяйственно ценных признаков, адаптивности, устойчивости к биотическим и абиотическим факторам внешней среды, высокими параметрами качества льноволокна; созданы высоковолокнистые элитные растения (содержание волокна свыше 35 процентов) , высокопродуктивные селекционные линии с комплексной устойчивостью к ржавчине (90 -100 процентов) и фузариозному увяданию (85 - 100 процентов) ; получены высокопродуктивные селекционные линии и номера, превышающие сорт-стандарт по хозяйственно ценным признакам на 15 - 20 процентов, устойчивые к ржавчине (90 - 100 процентов) , фузариозному увяданию (85 - 100 процентов) и полеганию (4 - 5 баллов) ; созданы и переданы на государственные сортовые испытания новые сорта льна-долгунца, обеспечивающие получение семян на уровне 6 - 8 ц/га, волокна 20 - 25 ц/га, с содержанием волокна в стебле свыше 30 процентов, обладающие высокой устойчивостью к стрессовым абиотическим и биотическим факторам среды; получены генетические маркеры для паспортизации сортов льна; создан перспективный селекционный материал с заданными морфологическими, физико-механическими и биохимическими свойствами волокнистого льносырья на основе использования новых подходов, методов маркер-ориентированной селекции; создан и передан на государственные сортовые испытания новый сорт льна-долгунца, обладающий комплексом признаков и свойств, в том числе высоким содержанием целлюлозы (свыше 85 процентов) в волокне, отвечающей требованиям военно-промышленного комплекса и фармацевтической промышленности; созданы новые специализированные безнаркотические сорта однодомной конопли для целлюлозо-бумажной, фармацевтической и легкой промышленности. Будет выделен исходный материал для селекции 2 сортов однодомной безнаркотической конопли с высоким содержанием качественного волокна, низким содержанием лигнина и увеличенным до 63 - 65 процентов содержанием целлюлозы (для текстильной и целлюлозо-бумажной промышленности) , для фармацевтической промышленности с содержанием каннабидиола на уровне 3 - 5 процентов) ; будет создан новый сорт льна двустороннего использования, с улучшенными хозяйственно ценными признаками, повышенной устойчивости к основным болезням, адаптированный к возделыванию в основных льносеющих регионах России, в том числе в условиях воздействия биотических и абиотических стрессоров;
будут выделены эффективные генотипы с высокими показателями качества волокна и адаптированы к условиям засушливой зоны Ставропольского края;будет дана оценка по урожайности селекционным образцам в питомниках; будут выделены новые генотипы, перспективные линии, обладающие высокой продуктивностью, засухоустойчивостью, высокими качественными показателями волокна. В селекционных питомниках будет дана оценка новым линиям, сортам; передан в федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" новый сорт хлопчатника | селекционно-генетические технологии и способы получения доноров и источников хозяйственно ценных признаков, устойчивости к фузариозному увяданию, ржавчине, антракнозу, пасмо, засухе, адаптивности, с высокими параметрами качества волокна; использование новых технологических решений предполагает: использование новых селективных сред отбора растений, устойчивых к неблагоприятным факторам среды, использование клеточных технологий in vitro; использование методов маркер-вспомогательной селекции и высокопроизводительного фенотипирования |
2. | Семеноводство льна, конопли посевной и хлопчатника на основе использования усовершенствованных методов и схем, молекулярных маркеров оценки сортовой однородности семенного материала для обеспечения высокого выхода кондиционных семян | совершенствование методов создания и технологий последующего воспроизводства оригинальных семян льна-долгунца в целях проведения ускоренной сортосмены и устойчивого сортообновления; усовершенствование действующего стандарта ГОСТ Р 52325-2005 "Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия" по показателю сортовой чистоты для семян льна-долгунца категорий "Оригинальные семена" и "Элитные семена"
проведение сравнительной оценки однородности сортовых признаков растений льна на основе использования методов грунтового контроля и молекулярных маркеров в целях создания обновленных семян новых конкурентоспособных сортов
создание конкурентоспособного фонда оригинального семенного материала новых перспективных сортов технических культур
семеноводство конопли посевной среднерусского экотипа на основе использования усовершенствованных приемов для обеспечения высокого выхода кондиционных семян
проведение сравнительной оценки однородности сортовых признаков растений хлопчатника на основе использования методов грунтового контроля | будет создана усовершенствованная система семеноводства льна-долгунца, позволяющая обеспечить увеличение выхода кондиционных семян в 2 - 2, 5 раза, сокращение сроков проведения сортосмены и сортообновления; будут подготовлены предложения по внесению изменений в ГОСТ - Р 52325 - 2005 по показателю "Сортовая чистота семян льна-долгунца" для категории "Оригинальные семена" и "Элитные семена"
будет разработан технологический регламент по использованию оригинальных и элитных семян льна-долгунца новых конкурентоспособных сортов и селекционных номеров в селекции и первичном семеноводстве; будет разработан технологический регламент по использованию оригинальных семян льна-долгунца новых конкурентоспособных сортов и селекционных номеров в селекции и семеноводстве на основе использования метода грунтового контроля и молекулярных маркеров; создан фонд оригинальных и элитных семян новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, для сортосмены и сортообновления в зонах их районирования; создана сеть хозяйств, производящих семена категории элита, на основе заключения лицензионных договоров на производство оригинальных семян для производства семян высших категорий льна, конопли посевной и хлопчатника в различных регионах Российской Федерации; создан фонд оригинальных и элитных семян новых конкурентоспособных сортов льна, конопли посевной и хлопчатника, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, для сортосмены и сортообновления в зонах их районирования; создан конкурентоспособный фонд оригинального семенного материала новых отечественных перспективных сортов конопл | |