ых заказчиком и участниками комплексного научно-технического проекта для финансирования такого проекта из внебюджетных источников, не должен быть меньше размера средств федерального бюджета, направляемых для государственной поддержки проекта (за исключением расходов федерального бюджета на разработку новых основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы, подготовку и переподготовку кадров по направлениям, соответствующим тематике подпрограммы) .
Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые научными и образовательными организациями, подведомственными исполнителям мероприятий подпрограммы, в соответствии с комплексным планом научных исследований подпрограммы осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", и Государственной программы.
Выполнение научных исследований научными и образовательными организациями, не находящимися в ведении исполнителей мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет внебюджетных средств.
Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство улучшенных мясных типов и пород крупного рогатого скота, материала или услуг, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации, финансируются в рамках федерального проекта "Создание условий для независимости и конкурентоспособности отечественного агропромышленного комплекса" Государственной программы в рамках мероприятия "Гранты в форме субсидий на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе (иные бюджетные ассигнования) ".
Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает выделение заказчикам комплексных научно-технических проектов грантов в форме субсидии из федерального бюджета на выполнение указанных проектов, отобранных для участия в подпрограмме, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы.
Субъекты Российской Федерации, на территориях которых реализуются комплексные научно-технические проекты, при необходимости обеспечивают выделение средств региональных бюджетов исходя из уровня софинансирования, установленного для таких субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов в рамках Программы предоставляются дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
При этом объем средств федерального бюджета для предоставления заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки не будет учитываться при определении минимального объема средств, привлекаемых участниками комплексных научно-технических проектов для финансирования проектов из внебюджетных источников.
X. Целевые индикаторы и показатели
Подпрограмма вносит вклад в достижение целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством развития генетических исследований и селекции в подотрасли мясного скотоводства.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
уровень инновационной активности организаций, занимающихся улучшением генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород;
объем привлеченных инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород в рамках реализации подпрограммы;
темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород, в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;
количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям развития генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород в рамках реализации подпрограммы.
Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 3.
Методика расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы (включая источники сбора исходной информации) приведена в приложении № 5.
XI. Ожидаемые результаты
В ходе выполнения мероприятий подпрограммы будет обеспечено снижение технологических рисков в продовольственной сфере и повышение качества отечественной сельскохозяйственной продукции в подотрасли мясного скотоводства в результате внедрения ускоренной селекции крупного рогатого скота мясных пород за счет:
доведения до 25 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся улучшением генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород;
привлечения 14027069, 5 тыс. рублей инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород в рамках реализации подпрограммы;
доведения до 10 процентов темпа прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород, в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;
увеличения на 12 единиц количества дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям развития генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 87 единиц количества публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 10 единиц количества разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий по генетике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;
увеличения на 10 единиц количества зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 12 единиц количества организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 345000 единиц количества генетических тестов крупного рогатого скота мясных пород, проведенных в рамках реализации подпрограммы с использованием технологии высокопроизводительного генотипирования;
обеспечения функционирования и развития одного селекционно-племенного центра, осуществляющего деятельность, в том числе в целях реализации подпрограммы;
увеличения на 400000 единиц численности поголовья крупного рогатого скота мясных пород с улучшенными показателями мясной продуктивности, полученного в рамках реализации подпрограммы;
доведения до 35 процентов доли поголовья крупного рогатого скота мясных пород в общем поголовье крупного рогатого скота мясных пород участников комплексных научно-технических проектов подпрограммы, для которого внесены записи в референтные базы данных о фенотипах, генотипах и индивидуальной племенной ценности животных;
доведения до 18 процентов доли производства отечественного племенного и товарного крупного рогатого скота мясных пород с улучшенными характеристиками, созданного в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме произведенного на территории Российской Федерации поголовья крупного рогатого скота мясных пород;
увеличения на 2 единицы количества сформированных в рамках реализации подпрограммы референтных баз данных;
увеличения на одну единицу количества разработанных в рамках реализации подпрограммы новых генетических тест-систем контроля состояния здоровья и производственных показателей крупного рогатого скота мясных пород.
XII. Возможные риски
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка племенных животных и материальных ресурсов для производства говядины;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли животноводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющие интенсифицировать развитие подотраслей животноводства и переработку продукции, усиливающие зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию животноводства и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции животноводства и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;
риски невыполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта его участниками или недофинансированием отдельного мероприятия, а также риски неисполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта и увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия проекта;
риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или права на его использование, в том числе вследствие ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;
риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) комплексных научно-технических проектов мер финансовой поддержки;
форс-мажорные обстоятельства, обусловленные действием непреодолимой силы (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и другое) ;
риски масштабных вспышек инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных.
Минимизация указанных рисков должна включать в себя организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции посредством участия в международных организациях, осуществления выставочной деятельности, повышения эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиты интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствования требований к безопасности и качеству продукции.
Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:
проведения ежегодного мониторинга рынка племенного поголовья крупного рогатого скота мясных пород, а также материальных ресурсов для обеспечения процесса разведения товарного поголовья крупного рогатого скота мясных пород;
проведения мониторинга угроз, препятствующих реализации комплексных научно-технических проектов;
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;
корректировки профессиональных образовательных программ;
подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения по корректировке подпрограммы.
Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития подотрасли мясного скотоводства Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в продовольственной сфере необходимо создать условия для скорейшего перевода подотрасли мясного скотоводства на новую технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород"
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН научных исследований подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
Наименование блока комплексного плана научных исследований | Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения задачи) | Ожидаемые результаты | Технологические решения | |
1. | Генетические исследования, характеристика биоразнообразия генетических ресурсов крупного рогатого скота мясных пород | проведение междисциплинарных фундаментальных и прикладных исследований с целью разработки передовых технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород за счет: анализа геномов и оценки генетического разнообразия крупного рогатого скота мясных пород; разработки новых и совершенствования существующих технологий в области генетики, биотехнологии, селекции, эмбрионального развития и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород; поиска геномных ассоциаций; совершенствование существующих пород и типов крупного рогатого скота мясных пород; разработки современной системы оценки племенной ценности животных в мясном скотоводстве | новые и усовершенствованные технологии в области генетики, биотехнологии, селекции и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород, обеспечивающие получение продукции с высокой добавленной стоимостью и оптимальными потребительскими характеристиками; генетические маркеры, ассоциированные с показателями здоровья, конверсией корма и мясной продуктивностью крупного рогатого скота, необходимые для совершенствования селекционного процесса; современные тест-системы для генетического анализа и селекции на основании геномных данных крупного рогатого скота мясных пород; биобанки ДНК и геномов отечественного крупного рогатого скота мясных пород; проект ГОСТ "Средства воспроизводства. Сперма быков мясного направления. Технические условия"; увеличение доли публикаций и охраняемых результатов в области генетики, геномики, биотехнологии, селекции и разведения крупного рогатого скота мясных пород | полногеномное секвенирование; генотипирование, протеомный анализ; методы анализа больших массивов данных, статистический и биоинформационный анализ; технологии подбора коров-реципиентов для трансплантации эмбрионов; технологии ДНК-маркерной селекции; база данных генофонда крупного рогатого скота мясных пород; другие перспективные методы, технологии и программы, обеспечивающие решение задач в области генетики, биотехнологии, селекции и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород; технологии научного поиска и обработки экспериментального материала с последующей подготовкой и публикацией результатов исследований; сетевое объединение образовательных и научных организаций с привлечением товаропроизводителей, работающих в мясном скотоводстве и смежных отраслях; публикации и охраняемые результаты в области генетики, геномики, биотехнологии, селекции и разведения крупного рогатого скота мясных пород |
2. | Развитие селекции крупного рогатого скота мясных пород | разработка современной системы оценки племенной ценности животных в мясном скотоводстве;внедрение новых и совершенствование существующих технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород; создание новых и усовершенствование существующих пород и типов крупного рогатого скота мясных пород; апробация и внедрение современной системы оценки племенной ценности животных в мясном скотоводстве; тиражирование и распространение усовершенствованных существующих и вновь созданных мясных пород и типов крупного рогатого скота | технологии геномной оценки племенной ценности и подбора родительских пар; референтные базы данных для реализации подходов геномной селекции и маркер-вспомогательной селекции; программы совершенствования племенных и продуктивных качеств крупного рогатого скота мясных пород; применение товаропроизводителями генетических маркеров, современных тест-систем, новых методов геномной оценки крупного рогатого скота мясных пород; усовершенствованное поголовье крупного рогатого скота мясных пород; поголовье скота с улучшенными показателями продуктивности | трансфер технологий, обеспечивающий правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг; передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных организаций в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах; доработка и доведение результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства; организация опытного (опытно-промышленного) производства и оценка качества полученных результатов; разработка основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки; реализация образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями |
3. | Апробация селекционных технологий и производство племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород | консолидация и укрепление научного потенциала и технологической базы организаций-участников и организаций-партнеров в сфере создания научных основ эффективных технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и разведения крупного рогатого скота мясных пород; производство и тиражирование племенной продукции | поголовье крупного рогатого скота мясных пород с высоким потенциалом продуктивности в результате реализации программы геномной селекции, создание условий для самообеспеченности страны высококачественной говядиной; информационно-аналитические базы данных, включающие сведения о геномных индексах племенной ценности скота по экономически значимым показателям; регистрация результатов инт |