Состав сведений, включаемых в реестр утилизаторов, и порядок ведения такого реестра устанавливаются Правилами ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2400 "Об утверждении Правил ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 751)
16. Пользователями информации, содержащейся в системе учета отходов, которые обладают правом доступа к этой информации, являются оператор системы учета отходов, федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности, органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и физические лица (далее - пользователи информации) . Правом доступа к информации, содержащейся в системе учета отходов, с возможностью ее обработки (за исключением изменения и (или) удаления информации, предоставляемой поставщиками информации) обладают Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, оператор системы учета отходов и дочерние организации, а также организации, осуществляющие эксплуатацию сегментов системы учета отходов.
Иные пользователи информации, содержащейся в системе учета отходов, обладают правом доступа к этой информации без возможности ее обработки.
Оператор системы учета отходов обеспечивает сохранность и неизменность принимаемой и передаваемой с использованием системы учета отходов информации, а также исполнение требований, предусмотренных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральным законом "О персональных данных".
Пользователи информации обладают правом доступа к информации, содержащейся в системе учета отходов, с учетом требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательством Российской Федерации о государственной тайне, о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.
Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц к сведениям, содержащимся в системе учета отходов, осуществляется с использованием официальных сайтов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и оператора системы учета отходов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Перечень сведений, содержащихся в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. № 751 "Об утверждении перечня сведений, содержащихся в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 868".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 751)
17. Система учета отходов взаимодействует с элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, и иными информационными системами.
18. При организации межведомственного информационного взаимодействия системы учета отходов с государственными и иными информационными системами используются единая система межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" и подключаемые к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия.
При отсутствии технической возможности использовать единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия, а также другие технические средства системы учета отходов сведения и документы направляются поставщиками информации оператору системы учета отходов на электронных носителях. Сведения и документы, направляемые в соответствии с настоящим Положением, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью направившего их органа государственной власти, организации.
Оператор системы учета отходов в течение одного рабочего дня со дня поступления сведений обеспечивает их автоматическую (автоматизированную) загрузку в систему учета отходов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 751)
19. Доступ пользователей информации к системе учета отходов осуществляется в электронной форме через личный кабинет пользователя информации, содержащийся в системе учета отходов (далее - личный кабинет) .
Регистрация пользователей информации в системе учета отходов осуществляется путем прохождения идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
20. Программными средствами системы учета отходов посредством личного кабинета осуществляются:
автоматическое уведомление лиц, представивших в систему учета отходов заявления, отчетность, уведомления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьями 242-1 - 242-3 и 245 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", о представлении указанных документов, их регистрации и статусах их рассмотрения;
автоматическая рассылка следующих оповещений пользователям, зарегистрированным в системе учета отходов:
производителям товаров, импортерам товаров из государств - членов Евразийского экономического союза - о необходимости представления отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров и (или) уплате экологического сбора - ежегодно, до 1 февраля;
импортерам товаров из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, - о необходимости представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, о необходимости проведения совместной сверки расчетов суммы экологического сбора в отношении ввезенных с 1 января 2026 г. товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, - ежегодно, до 1 февраля;
импортерам товаров из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, - о необходимости представления отчетности о массе товаров, в том числе товаров, являющихся упаковкой, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров и (или) уплате экологического сбора за отчетные периоды 2024 и 2025 годов - до 1 февраля 2025 г. за отчетный период 2024 года и до 1 февраля 2026 г. за отчетный период 2025 года;
утилизаторам, сведения о которых внесены в реестр утилизаторов, о необходимости представления отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции) , и сведений о договорах, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены с производителями товаров, импортерами товаров и иными лицами, а также о расторжении таких договоров в отчетном периоде - ежеквартально, до 5-го числа месяца.
Системой учета отходов обеспечивается автоматический анализ статуса исполнения обязанности производителей товаров, импортеров товаров и утилизаторов по выполнению ими утилизации отходов.
При выявлении факта неуплаты экологического сбора и (или) непредставления отчетности производителями товаров, импортерами товаров, утилизаторами в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, программными средствами системы учета отходов обеспечивается автоматическая рассылка оповещений таким зарегистрированным пользователям об отсутствии в системе учета отходов информации об уплате экологического сбора и (или) о представлении соответствующей отчетности.
Система учета отходов обеспечивает также автоматическое направление уведомлений и оповещений, указанных в настоящем пункте, пользователям информации, содержащейся в системе учета отходов, посредством личного кабинета на едином портале при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала к приему и передаче сведений и информации, содержащихся в системе учета отходов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 751)
201. Система учета отходов также должна обеспечивать:
а) форматно-логический контроль данных, представляемых в систему учета отходов;
б) проверку в автоматическом и (или) автоматизированном режимах информации, предоставляемой производителями товаров, импортерами товаров, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими утилизацию отходов, посредством анализа информации, содержащейся в системе учета отходов, в том числе получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и сопоставления сведений о товарах, об упаковке, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из других государств, об использованных при производстве товаров (продукции) отходах от использования товаров и (или) вторичном сырье, представленных производителями товаров, импортерами товаров, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими утилизацию отходов, со сведениями, поступившими из иных государственных информационных систем, а также с официальной статистической информацией;
в) формирование уведомления о выявленных в результате указанной в подпункте "б" настоящего пункта проверки несогласованности и расхождении данных, доступ к которому имеют оператор системы учета отходов и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
г) возможность агрегирования содержащейся в системе учета отходов информации с возможностью выгрузки агрегированной информации в автоматическом режиме по разным критериям, в том числе:
об отходах, в том числе по группам товаров, упаковки, упаковки товаров;
по товарам (продукции) , при производстве которых использовались отходы и вторичное сырье, и об используемых технологиях;
по виду вторичного сырья, используемого для производства такого товара (продукции) ;
о производителях товаров, импортерах товаров;
об утилизаторах;
о наличии оборудования, установок, используемых при утилизации отходов, и об их мощности;
о количестве поступивших заявлений и результатах их рассмотрения, датах и результатах проведения выездной оценки, об основаниях для отказа во включении сведений в реестр утилизаторов, об отчетностях утилизаторов;
об отчетностях производителей товаров, импортеров товаров (по группам товаров, упаковки) ;
об уплате экологического сбора (в том числе его суммы по группам товаров, упаковки и отчетным периодам) .
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 751)
21. Адрес официального сайта системы учета отходов в сети "Интернет" - https://uoit.mnr.gov.ru. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 751)
22. Оператор системы учета отходов обеспечивает выполнение требований о защите информации, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, а также законодательством Российской Федерации о государственной тайне, о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.
Оператор системы учета отходов предоставляет поставщикам информации программные средства системы учета отходов, необходимые для обеспечения информационного взаимодействия с системой учета отходов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 751)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров
ПЕРЕЧЕНЬ информации, предоставляемой поставщиками информации в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 751)
Состав информации | Срок предоставления информации | Форма предоставления информации | ||||
I. Федеральная служба государственной статистики | ||||||
1. | Информация об объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работах и услугахпо чистым видам экономической деятельности (раздел Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Обрабатывающие производства") | в сроки, установленные Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р | в соответствии с форматами сведений, утвержденными согласно техническим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" | |||
2. | Информация о производстве основныхвидов продукции в натуральном выражении | в сроки, установленныеФедеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р | в соответствии с форматами сведений, утвержденными согласно техническим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" | |||
3. | Информация об отгрузке (передаче) продукции в натуральном выражении | в сроки, установленные Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р | в соответствии с форматами сведений, утвержденными согласно техническим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" | |||
II. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования | ||||||
4. | Информация о решениях, уведомлениях и предписаниях, принятых, направленных, выданных в соответствии со статьями 242-3 и 242-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" | не позднее 3 рабочих дней со дня направления уведомлений, предписаний | в соответствии с форматами сведений, утвержденными согласно техническим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" | |||
5. | Информация, содержащаяся в федеральном классификационном каталоге отходов и банке данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов | в течение 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в федеральный классификационный каталог отходов и банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов | в соответствии с форматами сведений, утвержденными согласно техническим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" | |||
6. | Отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном илио бракованном товаре, об упаковке, сведенияо вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетность о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в случае когда отчетностьпредставлена в Федеральную службупо надзору в сфере природопользования(ее территориальные органы) посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службыпо надзору в сфере природопользованияв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и отсутствует техническая возможность передачи такой отчетности в порядке интеграциис единой федеральной государственной информационной системой учета отходов от использования товаров | не позднее 1 рабочего дня со дня приема от юридического лица, индивидуального предпринимателя отчетности | по форме, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 20 статьи 242-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" | |||
7. | Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров производителями товаров, импортерами товаров, а также решений, принятыхв соответствиис пунктом 2 статьи 242-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в случае когда отчетность представлена производителями, импортерами товаровв Федеральную службу по надзору в сфере природопользования(ее территориальные органы) посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службыпо надзору в сфере природопользованияв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и отсутствует техническая возможность передачи такой отчетности в порядке интеграции с единой федеральной государственной информационной системой учета отходов от использования товаров | не позднее 1 рабочего дня со дня приема от юридического лица, индивидуального предпринимателя отчетности | по форме, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 20 статьи 242-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" | |||
8. | Заявления о включении в реестр утилизаторов, заявления или уведомления о внесении изменений в реестр утилизаторов, а также уведомлений, предусмотренных пунктами 5, 8, 9, 11 - 14, 16 и 17 статьи 242-3 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в случае когда заявления, уведомления представлены в Федеральную службупо надзору в сфере природопользования(ее территориальные органы) посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службыпо надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и отсутствует техническая возможность передачи таких заявлений, уведомлений в порядке и | |||||