Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2022 г. № 854
МОСКВА
Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2024 № 969)
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 и статьей 8 Федерального закона "О самоходных машинах и других видах техники" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
2. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением абзаца второго пункта 12 Положения, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 12 мая 2022 г. № 854
ПОЛОЖЕНИЕ о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2024 № 969)
1. Настоящее Положение определяет порядок развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (далее - федеральная система) , состав сведений, размещаемых в федеральной системе, круг лиц, которым будет предоставляться информация из реестров федеральной системы, порядок ведения федеральной системы, порядок доступа к информации, содержащейся в федеральной системе.
2. Федеральная система содержит информацию, указанную в части 4 статьи 8 Федерального закона "О самоходных машинах и других видах техники". Состав сведений, размещаемых в федеральной системе, определен согласно приложению.
3. Федеральная система предназначена для использования при осуществлении государственного учета и государственной регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
4. Обладателем информации, содержащейся в федеральной системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в федеральной системе, а также функции оператора федеральной системы осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - оператор) .
5. Поставщиками информации в федеральную систему, указанной в пункте 2 настоящего Положения, являются исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее - органы гостехнадзора) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2024 № 969)
6. Пользователями информации, содержащейся в федеральной системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - пользователи информации) .
7. Федеральная система представляет собой совокупность реестров в следующем составе:
а) реестр органов гостехнадзора;
б) реестр самоходных машин и других видов техники и их владельцев (собственников) ;
в) реестр лиц, допущенных к управлению самоходными машинами;
г) реестр заявлений о предоставлении государственных услуг, поданных гражданином (должностным лицом) в органы гостехнадзора. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2024 № 969)
8. В состав федеральной системы включаются подсистемы:
а) ведения информации, указанной в пункте 2 настоящего Положения;
б) обеспечения формирования аналитической, статистической и иной отчетности, нерегламентированной отчетности в конструкторе отчетов, хранения полученных структурированных данных, а также предоставления этих данных по запросам пользователей информации;
в) ведения информации об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;
г) обеспечения взаимодействия с иными информационными системами, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и витрин национальной системы управления данными;
д) сбора информации, обеспечения систематизации, обработки и хранения информации, поступающей от поставщиков информации;
е) информационной безопасности;
ж) формирования и ведения справочников и классификаторов, используемых в сфере государственного учета и государственной регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним;
з) обеспечения авторизации поставщиков информации в федеральную систему и пользователей информации.
9. Развитие и эксплуатация федеральной системы, в том числе внесение в нее информации, обработка, хранение и использование информации, содержащейся в федеральной системе, осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих в том числе осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными.
10. Развитие и эксплуатацию федеральной системы обеспечивает оператор.
Федеральная система развивается и эксплуатируется на основе принципов, установленных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Развитие и эксплуатация федеральной системы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", и настоящим Положением.
11. Организации, осуществляющие работы по развитию федеральной системы, определяются оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
12. В целях функционирования и ведения федеральной системы обеспечивается ее взаимодействие с такими элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, как федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) , единая система межведомственного электронного взаимодействия, федеральная государственная информационная система "Единая информационная платформа национальной системы управления данными", федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) , федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - федеральный реестр) , а также с единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий.
Интеграция федеральной системы с единым порталом и единой системой идентификации и аутентификации обеспечивается в целях проактивного информирования граждан об истечении срока действия всех документов, содержащихся в федеральной системе, а также в целях направления из федеральной системы в единую систему идентификации и аутентификации сведений об имеющихся самоходных машинах и других видах техники и об имеющихся действующих удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста) с последующим их отображением в личном кабинете гражданина на едином портале. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2024 № 969)
Информационное взаимодействие федеральной системы также обеспечивается с государственными, муниципальными и иными информационными системами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и содержащими информацию, подлежащую включению в федеральную систему, либо обеспечивающими доступ к этой информации, а также получение информации из федеральной системы в целях предоставления государственных и муниципальных услуг.
13. Оператор осуществляет деятельность по эксплуатации федеральной системы, в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку и обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам.
14. Эксплуатация оператором федеральной системы включает в себя:
а) обеспечение бесперебойного функционирования федеральной системы;
б) обеспечение технической поддержки и сопровождения федеральной системы;
в) обеспечение автоматизированного сбора информации, указанной в пункте 2 настоящего Положения;
г) проверку полноты и достоверности информации, содержащейся в федеральной системе, осуществление ее анализа и обработки, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование, и автоматического предоставления информации;
д) обеспечение доступа к электронным сервисам для предоставления государственных услуг, которые должны быть доступны пользователям информации на безвозмездной основе;
е) обеспечение защиты информации, содержащейся в федеральной системе, от ее уничтожения и модификации, блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
ж) методическое обеспечение деятельности поставщиков информации по внесению или направлению информации в федеральную систему, включая разъяснения по заполнению форм направления информации в федеральную систему;
з) разграничение прав доступа пользователей и поставщиков информации к федеральной системе;
и) продление и (или) расширение сертификатов и простых (неисключительных) лицензий на программное обеспечение, необходимых для функционирования федеральной системы;
к) организацию консультационной и методологической поддержки пользователей информации, содержащейся в федеральной системе.
15. В целях защиты информации оператор в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне и об иной охраняемой законом тайне обеспечивает:
а) защиту информации, содержащейся в федеральной системе;
б) разграничение доступа к информации, содержащейся в федеральной системе, предотвращение несанкционированного к ней доступа и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
в) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в федеральной системе;
г) применение средств защиты информации, сертифицированных в соответствии с требованиями безопасности информации, а также своевременную аттестацию федеральной системы на соответствие требованиям безопасности информации;
д) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
е) защиту информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
16. Ведение федеральной системы осуществляется на основе следующих принципов:
а) использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
б) обеспечение полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, получаемой с использованием федеральной системы;
в) однократность ввода информации и многократность ее использования;
г) централизация сбора и безвозмездность предоставления информации с использованием федеральной системы для всех пользователей федеральной системы в соответствии с их правами доступа;
д) модульность построения, адаптируемость и модифицируемость федеральной системы;
е) открытость для интеграции с существующими и создаваемыми государственными и иными информационными системами на основе единых правил и форматов информационного взаимодействия;
ж) реестровый учет информации, содержащейся в федеральной системе.
17. Загрузка и внесение информации, указанной в пункте 2 настоящего Положения, в федеральную систему осуществляется при создании федеральной системы на этапах пусконаладочных работ и проведения опытной эксплуатации, а также в процессе эксплуатации федеральной системы во взаимодействии с органами гостехнадзора.
18. Направление информации поставщиком информации в федеральную систему осуществляется путем обмена электронными документами посредством:
а) ввода информации в федеральную систему поставщиком информации с помощью веб-интерфейса федеральной системы;
б) направления информации из региональных информационных систем поставщиков информации в федеральную систему.
19. Направление информации поставщиком информации в федеральную систему осуществляется в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
20. Направление информации в федеральную систему осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
21. Согласие гражданина на обработку его персональных данных подтверждается заявлением о предоставлении государственной услуги, поданным гражданином (должностным лицом) в орган гостехнадзора с использованием единого портала.
22. Формирование запросов и получение информации, содержащейся в федеральной системе, при предоставлении государственных услуг обеспечиваются в автоматизированном порядке.
23. Доступ к информации, содержащейся в федеральной системе, обеспечивается оператором с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и витрин национальной системы управления данными.
24. Доступ пользователей информации и иных заинтересованных лиц к информации, содержащейся в федеральной системе, осуществляется при условии идентификации и аутентификации с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
25. Информация, содержащаяся в федеральной системе, предоставляется пользователям информации без взимания платы.
26. Регистрация поставщиков информации в федеральную систему осуществляется путем прохождения поставщиками информации идентификации и аутентификации с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
27. Каждому зарегистрированному поставщику информации предоставляется автоматизированное рабочее место в федеральной системе, обеспечивающее возможность вносить информацию в федеральную систему.
28. При направлении запроса о предоставлении информации, содержащейся в федеральной системе, указываются сведения, установленные частью 1 статьи 72 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
29. Оператор обеспечивает разграничение доступа к информации, содержащейся в федеральной системе, сформированной поставщиком информации, предоставленной пользователям федеральной системы и поступившей из других государственных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне и об иной охраняемой законом тайне.
30. В федеральной системе формируется ответ на поступивший запрос, а также сохраняется информация о поступившем запросе и предоставленной по нему из федеральной системы информации. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним
СОСТАВ сведений, размещаемых в федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2024 № 969)
I. Сведения о государственной регистрации самоходных машин и прицепов к ним
1. Похищена
2. Списана (утилизирована)
3. Дата регистрации
4. Дата снятия с учета
5. Тип регистрации (постоянная, временная)
6. Регистрационные действия (дата, причина отказа, причина приостановления, дата отмены приостановления)
7. Запрет на регистрационные действия
8. Дата наложения (снятия) запрета на регистрационные действия
9. Арест, дата наложения (снятия) ареста
10. Заявления (сведения о поданных заявлениях, их рассмотрении и результатах рассмотрения, дата, причина отказа, причина приостановления, дата отмены приостановления) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2024 № 969)
II. Сведения о техническом осмотре самоходных машин и прицепов к ним
1. Запрет на прохождение технического осмотра самоходных машин и прицепов к ним (далее - технический осмотр) , дата
2. Дата снятия запрета на прохождение технического осмотра
3. Организация (орган) , наложившая (ий) запрет на прохождение технического осмотра
4. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее - орган гостехнадзора) , проводивший технический осмотр (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2024 № 969)
5. Фамилия, имя, отчество (при наличии) , должность инженера-инспектора органа гостехнадзора, проводившего технический осмотр
6. Представлена на технический осмотр (да/нет) , дата технического осмотра
7. Прошла технический осмотр (да/нет) , срок действия технического осмотра, серия, номер свидетельства технического осмотра
8. Сдано старое свидетельство технического осмотра (похищено, утеряно)
9. Выдано новое свидетельство технического осмотра (дубликат) , серия, номер, дата, основания выдачи
10. Акт технического осмотра, дата, номер
11. Причина составления акта