Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2022 г. № 707
МОСКВА
Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, от 29.10.2022 № 1924)
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 5, частью 2 статьи 7 и статьей 8 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов;
форму отчета о выбросах парниковых газов;
Правила создания и ведения реестра выбросов парниковых газов;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Федеральным органам исполнительной власти в срок до 1 марта 2023 г. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, утвержденных настоящим постановлением, и формы отчета о выбросах парниковых газов, утвержденной настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2022 г. и действуют 6 лет.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 апреля 2022 г. № 707
ПРАВИЛА представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом "Об ограничении выбросов парниковых газов" к регулируемым организациям (далее - регулируемые организации) , и проверки отчетов о выбросах парниковых газов (далее - отчеты) , представляемых регулируемыми организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не относящимися к регулируемым организациям (далее - иные организации) .
Иные организации вправе представлять отчеты в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов".
II. Представление отчетов
2. Отчет представляется в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") посредством заполнения регулируемой организацией формы отчета в реестре выбросов парниковых газов (далее - реестр) .
3. Заполненный в электронном виде отчет подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью руководителя (иного уполномоченного лица) регулируемой организации, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - оператор реестра) с использованием программно-аппаратных средств реестра.
4. Определение массы выбросов парниковых газов, включаемой в отчет, осуществляется в соответствии с методикой количественного определения объемов выбросов парниковых газов, содержащей в том числе расчетные и инструментальные методы определения объема выбросов парниковых газов, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5. Отчет представляется регулируемой организацией ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, по форме отчета о выбросах парниковых газов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
III. Регистрация и проверка отчетов
6. Регистрация отчета осуществляется программно-аппаратными средствами реестра в автоматическом режиме после его представления регулируемой организацией в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.
7. Оператор реестра в течение 20 дней со дня регистрации отчета в реестре проверяет полноту заполнения формы отчета. Проверка наличия записи о регулируемой организации, представившей отчет, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Проверка отчета, представленного иной организацией в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов", осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации отчета в реестре.
Принятие отчета и включение информации в реестр осуществляются оператором реестра при подтверждении полноты заполнения формы отчета и наличия в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц записи о регулируемой организации или иной организации, представившей отчет.
В случае неполного заполнения формы отчета и (или) отсутствия в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц записи о регулируемой организации или иной организации, представившей отчет, оператор реестра уведомляет регулируемую организацию или иную организацию об отказе в принятии отчета.
8. По результатам проверки оператор реестра в течение 5 рабочих дней уведомляет регулируемую организацию или иную организацию с использованием программно-аппаратных средств реестра о принятии отчета и включении информации в реестр либо об отказе в принятии отчета с указанием причины отказа.
9. В случае отказа в принятии отчета регулируемая организация размещает в реестре доработанный отчет в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления от оператора реестра.
Срок для доработки отчета в отношении иной организации не устанавливается.
10. Проверка доработанного отчета осуществляется в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
При непредставлении отчета или несвоевременном представлении отчета оператор реестра уведомляет регулируемую организацию и Федеральную службу по надзору в сфере природопользования о невыполнении регулируемой организацией обязанностей, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов".
11. Оценка достоверности сведений в отношении парниковых газов, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р, указанных регулируемой организацией в отчете, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования после принятия отчета и включения информации в реестр.
12. При выявлении недостоверных сведений в ходе проведения оценки, указанной в пункте 11 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования уведомляет о выявленных нарушениях оператора реестра и принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
13. Оператор реестра при получении информации, указанной в пункте 12 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения исключает из реестра отчет регулируемой организации, представившей недостоверные сведения, и в тот же срок уведомляет регулируемую организацию об этом.
____________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 апреля 2022 г. № 707
ФОРМА ОТЧЕТА о выбросах парниковых газов за 20__ год
_________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма (для юридического лица) , фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя)
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) | _____________________________________________ |
| Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) | _____________________________________________ |
| Код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) | _____________________________________________ |
| Код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) | _____________________________________________ |
| Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) | _____________________________________________ |
Номер записи в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц ____________________________________________________________________________________________________________________________ | |
Адрес места нахождения юридического лица _____________________________________________________________________________________ | |
Место жительства (для индивидуального предпринимателя) ________________________________________________________________________ | |
| Почтовый адрес _____________________________________________________________________________________________________________ | |
| Сайт _______________________________________________________________________________________________________________________ | |
| Телефон ____________________________________________________________________________________________________________________ | |
| Электронная почта ___________________________________________________________________________________________________________ | |
| Основание представления отчета о выбросах парниковых газов | _________________________________________________________________(указать одно из оснований - требования Федерального закона"Об ограничении выбросов парниковых газов" или добровольно) |
1. Информация о хозяйственной и иной деятельности, сопровождаемой выбросами парниковых газов ____________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются перечень применимых производственных процессов и видов деятельности, коды объектов негативного воздействия и информация о мощности используемого оборудования (при наличии) | |
2. Информация о суммарной массе выбросов парниковых газов за отчетный год _______________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ (указывается суммарная масса выбросов парниковых газов по всем применимым производственным процессам и видам деятельности по парниковым газам в тоннах соответствующего вещества и тоннах эквивалента углекислого газа) | |
3. Информация о применяемых инструментальных и расчетных методах определения объема выбросов парниковых газов, используемых коэффициентах пересчета показателей хозяйственной и иной деятельности (далее - конверсионные коэффициенты) , которые устанавливаются Минприроды России, и обоснование их выбора __________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются информация о методах и конверсионных коэффициентах по применимым производственным процессам и видам деятельности, объектам негативного воздействия(при наличии) , сведения об источнике опубликования этих методов и конверсионных коэффициентов, а также обоснование применимости используемых методов и конверсионных коэффициентов) | |
4. Информация о реализации организацией климатических проектов ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(указываются сроки реализации проекта, объем сокращения выбросов парниковых газов, достигнутый в ходе реализации климатического проекта) | |
5. Информация о массе выбросов парниковых газов в результате хозяйственной и иной деятельности, сопровождаемой выбросами парниковых газов | |
Производственные процессыи виды деятельности | Показатели производственных процессов и видов деятельности за отчетный период | Конверсионный коэффициент, тонн СО2-экв. на единицу потребляемого энергоресурса/производимой продукции | Масса выбросовпо парниковым газам | Общая масса выбросов парниковых газов, тонн СО2-экв. | |||||
наименование показателя | значение показателя | парниковый газ* | значение коэффициента | тонн | тонн СО2-экв. | ||||
1. | Стационарное сжигание газообразного, жидкого и твердого топлива, включая следующие виды топлива | ||||||||
| газ горючий природный (естественный) | суммарный расход топлива, млн. куб. м | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| газ сжиженный | суммарный расход топлива, тыс. тонн | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| пропан и бутан сжиженные, газы углеводородные и их смеси сжиженные | суммарный расход топлива, млн. куб. м | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| газ попутный нефтяной(нефтяные месторождения) | суммарный расход топлива, млн. куб. м | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| газ попутный нефтяной(газоконденсатные месторождения) | суммарный расход топлива, млн. куб. м | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| газ попутный нефтяной (газовые месторождения) | суммарный расход топлива, млн. куб. м | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| газ горючий искусственный доменный | суммарный расход топлива, тыс. куб. м | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| кокс металлургический | суммарный расход топлива, тыс. тонн | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| кокс нефтяной и сланцевый | суммарный расход топлива, тыс. тонн | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| мазут (мазут топочный) | суммарный расход топлива, тыс. тонн | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| уголь, за исключением бурого | суммарный расход топлива, тыс. тонн | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| уголь бурый | суммарный расход топлива, тыс. тонн | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| торф топливный, брикеты и полубрикеты торфяные | суммарный расход топлива, тыс. тонн | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| дизельное топливо | суммарный расход топлива, тыс. тонн | СО2 | |||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
2. | Сжигание на факельных установках | ||||||||
| природный газ | суммарный расход природного газа, тыс. куб. м | СО2 | |||||||
| CH4 | |||||||||
| иной газ (при наличии) | |||||||||
| попутный нефтяной г | |||||||||