Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2022 г. № 393
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 699, от 01.07.2022 № 1183, от 08.07.2022 № 1221, от 02.11.2022 № 1965, от 06.03.2023 № 352)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 марта 2022 г. № 393
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 699, от 01.07.2022 № 1183, от 08.07.2022 № 1221, от 02.11.2022 № 1965, от 06.03.2023 № 352)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли (далее соответственно - субсидии, кредит) .
Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях оказания государственной поддержки в сложных экономических условиях системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли, путем выдачи кредита на пополнение оборотных средств.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2023 № 352)
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"заемщик" - системообразующая организация или юридическое лицо, учрежденное в соответствии с законодательством Российской Федерации и входящее в группу лиц системообразующей организации в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции", основной вид деятельности которого соответствует отраслям (видам деятельности) по перечню согласно приложению № 1 (далее - юридическое лицо, входящее в группу лиц системообразующей организации) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
"кредитная организация" - российская кредитная организация, включенная в перечень системно значимых кредитных организаций, предусмотренный частью шестой статьи 57 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) ", и (или) российская кредитная организация, в отношении которой иностранными государствами в 2022 году введены санкционные ограничения, и (или) российская кредитная организация по решению Правительства Российской Федерации;
"кредитный договор (соглашение) " - кредитный договор (соглашение) и (или) дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) об открытии кредитной линии, заключенный после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2022 г. № 393 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли", по которому получатель субсидии предоставил заемщику в 2022 году кредит или часть кредита в рублях на срок до 12 месяцев на пополнение оборотных средств, а именно осуществление заемщиком расходов на цели текущей операционной деятельности (в том числе авансовых платежей) , за исключением следующих операций, не относящихся к операционной деятельности:
а) осуществление стимулирующих выплат, выплачиваемых из прибыли и (или) не входящих в расчет фонда заработной платы;
б) оплата транспортных расходов, не связанных с производственной или торговой деятельностью; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
в) выплата дивидендов;
г) оплата обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по которым предусмотрена отсрочка платежей или не наступили сроки оплаты; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
д) аренда помещений и оборудования, сервисное обслуживание оборудования, не участвующих в производственной или торговой деятельности заемщика; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
е) рефинансирование ранее полученных кредитов и займов, в том числе погашение обязательств заемщика перед кредитной организацией и третьими лицами по полученным от них кредитам и (или) займам, включая оплату процентов, комиссий, неустоек; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
ж) размещение предоставленных заемщику кредитных средств на депозитах, а также в иных финансовых инструментах, за исключением предоставления внутригрупповых займов системообразующей организацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 699)
з) оплата топливно-энергетических ресурсов, не связанных с производственной или торговой деятельностью; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
и) приобретение векселей или эмиссионных ценных бумаг, осуществление вложений в уставные капиталы других юридических лиц (включая покупку акций на вторичном рынке) ;
к) пополнение расчетного счета заемщика, открытого в иной кредитной организации, за исключением пополнения расчетных счетов заемщика, открытых в иных кредитных организациях, в целях:
расчетов с зарубежными поставщиками (в том числе в иностранной валюте) в течение пяти рабочих дней;
выплаты заработной платы заемщиком;
осуществления расчетов между субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности через акционерное общество "Акционерный Банк "РОССИЯ";
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
л) не связанные с операционной деятельностью валютные операции;
"льготная процентная ставка" - процентная ставка по кредиту, установленная кредитным договором (соглашением) , в размере не более 11, но не менее 9 процентов годовых; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 699, от 01.07.2022 № 1183)
"период льготного кредитования" - период, в течение которого получателю субсидии компенсируются недополученные доходы по кредитам в соответствии с настоящими Правилами, составляющий не более 12 месяцев начиная с даты заключения кредитного договора (соглашения) ;
"получатель субсидии" - кредитная организация, включенная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в перечень получателей субсидий и заключившая соглашение о предоставлении субсидии;
"реестр заемщиков" - сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению № 3 реестр заемщиков, заключивших с кредитной организацией кредитные договоры (соглашения) ;
"реестр потенциальных заемщиков" - сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению № 2 перечень заемщиков, подавших заявку на получение средств по кредитным договорам (соглашениям) , получивших положительное решение кредитного комитета кредитной организации;
"системообразующая организация" - системообразующая организация, включенная в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями или дополнительными основаниями, утвержденными подкомиссией по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций:
относящаяся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
относящаяся к сфере ведения Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" или Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
3. Субсидии предоставляются получателям субсидий в целях возмещения недополученных ими доходов в связи с предоставлением заемщикам льготной процентной ставки по кредитным договорам (соглашениям) .
Субсидии предоставляются получателям субсидий по кредитным договорам (соглашениям) , заключенным по 15 апреля 2022 г. (включительно) , в размере, рассчитанном исходя из 12 процентов годовых, начисленных на остаток основного долга на каждую дату начисления получателем субсидии процентов по такому кредитному договору (соглашению) , в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 699)
Субсидии предоставляются получателям субсидий по кредитным договорам (соглашениям) , заключенным после 15 апреля 2022 г., в размере увеличенной на 3 процента годовых разницы между ключевой ставкой, установленной Центральным банком Российской Федерации, и 11 процентами годовых. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 699)
Размер субсидии устанавливается в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта на дату заключения соответствующего кредитного договора (соглашения) и применяется в течение периода льготного кредитования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
31. Получатель субсидии в течение периода льготного кредитования вправе:
уменьшить значение льготной процентной ставки по кредитному договору (соглашению) , предусмотрев такое уменьшение в дополнительном соглашении к кредитному договору (соглашению) . В этом случае субсидия предоставляется получателю субсидии в размере, установленном на дату заключения кредитного договора (соглашения) и применяемом в том числе после заключения дополнительного соглашения об уменьшении ставки;
увеличить сумму кредита по кредитному договору (соглашению) в пределах значений, установленных подпунктом "д" пункта 5 настоящих Правил, предусмотрев такое увеличение в дополнительном соглашении к кредитному договору (соглашению) . В этом случае субсидия в отношении части кредита, на которую он был увеличен в соответствии с дополнительным соглашением об увеличении кредита, получателю субсидии предоставляется в размере, установленном на дату заключения указанного дополнительного соглашения об увеличении кредита и применяемом в течение периода льготного кредитования.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
4. Субсидии предоставляются ежемесячно Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств) .
Правительство Российской Федерации вправе принять решение об изменении размера бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых является резервный фонд Правительства Российской Федерации, на цели предоставления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации субсидий в соответствии с настоящими Правилами. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1965)
5. Субсидии предоставляются получателям субсидий при условии соответствия кредитных договоров (соглашений) следующим условиям:
а) кредитный договор (соглашение) заключен не ранее дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2022 г. № 393 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли";
б) условия кредитного договора (соглашения) предусматривают установление льготной процентной ставки на период льготного кредитования;
в) кредитный договор (соглашение) содержит условие, в соответствии с которым предоставленные заемщику средства не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах, продажа или передача которых обеспечивает получение денежных средств (ценные бумаги, денежные обязательства, фьючерсы, опционы, прочие финансовые инструменты) ;
г) кредитный договор (соглашение) не предусматривает взимания с заемщика в течение периода действия кредитного договора (соглашения) комиссий и сборов, иных платежей, за исключением платы за пользование лимитом кредитной линии (за резервирование кредитной линии) , взимаемой за неиспользованный заемщиком остаток лимита кредитной линии, комиссии за досрочное погашение в размере не более 1, 5 процента досрочно погашаемой суммы по кредитному договору (соглашению) , а также штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 699)
д) начиная с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. № 1183 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли, и признании утратившими силу пунктов 4 и 13 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. № 699" кредитный договор (соглашение) предусматривает получение заемщиком кредита в рублях, размер которого не превышает значения, рассчитанного исходя из квартальной выручки заемщика (квартал определяется по усмотрению заемщика) в 2021 году (в соответствии с отчетом о финансовых результатах по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации) , или для заемщика, являющегося юридическим лицом, входящим в группу лиц системообразующей организации, - квартальной выручки группы лиц системообразующей организации (квартал определяется по усмотрению заемщика) или среднеквартальной выручки за год в 2021 году (согласно годовой консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, в отношении которой получено аудиторское заключение) при условии, что результаты деятельности заемщика учитываются в данной консолидированной отчетности, умноженной на 0, 7 и на индекс цен производителей промышленных товаров обрабатывающих производств за I - III кварталы 2021 г. (выраженный в процентах) , рассчитанный Федеральной службой государственной статистики по отношению к аналогичному периоду 2020 года, при этом не превышает 10 млрд. рублей для заемщика, являющегося юридическим лицом, входящим в группу лиц системообразующей организации, не превышает 30 млрд. рублей для заемщика, являющегося системообразующей организацией, а для группы лиц одной системообразующей организации (включая эту системообразующую организацию) не превышает 30 млрд. рублей, если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации. В случае если для расчета размера кредита заемщику используется значение выручки, представленной в годовой консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, рассчитанное в иностранной валюте, указанное значение выручки подлежит пересчету в рубли по средневзвешенному курсу за отчетный период; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
е) кредитный договор (соглашение) предусматривает получение заемщиком кредита по льготной процентной ставке; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 699)
ж) кредитный договор (соглашение) содержит условие о запрете на выплату дивидендов (распределение прибыли) заемщиком из средств, полученных в рамках кредитного договора (соглашения) по льготной процентной ставке в соответствии с настоящими Правилами, в течение действия кредитного договора (соглашения) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 699, от 01.07.2022 № 1183)
з) кредитный договор (соглашение) содержит условие об обязательстве заемщика при заключении кредитного договора (соглашения) по льготной процентной ставке более чем в одном банке уведомлять кредитные организации, с которыми заключил и (или) заключает такие кредитные договоры (соглашения) , о суммах и кредитных организациях, с которыми кредитные договоры (соглашения) заключены и (или) заключаются в соответствии с настоящими Правилами. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1183)
7. Субсидия предоставляется получателю субсидии при условии соответствия заемщиков в период действия кредитного договора (соглашения) следующим условиям:
а) имеется подтверждение, что заемщиком представлена с использованием государственной информационной системы промышленности отчетность за последний отчетный период о финансово-экономическом состоянии в части рисков нарушения операционной деятельности в условиях санкционного давления в соответствии с порядком проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденным Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 764-р:
по кредитным договорам (соглашениям) , заключенным до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. № 699 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли", - на д