яющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, аккредитованных (аккредитуемых) в национальной системе аккредитации после 1 января 2021 г., допускается приобретение права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин, указанными в критериях аккредитации, утвержденных в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, на срок менее одного года, но не менее 11 месяцев;
б) аккредитованные в национальной системе аккредитации лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, направляют в национальный орган по аккредитации документы и сведения, подтверждающие продление права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин на срок не менее 11 месяцев, не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока действия права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин;
в) национальный орган по аккредитации не позднее чем за 15 рабочих дней до истечения срока действия документов, подтверждающих право владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин, направляет лицам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, запрос о представлении документов и сведений, подтверждающих продление права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин на срок не менее 11 месяцев;
г) в случае непредставления в национальный орган по аккредитации документов и сведений, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, в сроки, установленные подпунктом "б" настоящего пункта, национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении действия аккредитации соответствующего аккредитованного лица с даты окончания срока действия права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин (за исключением случаев, когда в установленном порядке приняты решения о том, что такие помещения, испытательное оборудование, средства измерений, эталоны единиц величин не используются (не применяются) соответствующими аккредитованными лицами) ;
д) действие аккредитации лиц, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, возобновляется по решению национального органа по аккредитации в случае представления в национальный орган по аккредитации документов и сведений, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, или сокращения области аккредитации таких аккредитованных лиц в части, предусматривающей необходимость использования таких помещений, испытательного оборудования, средств измерений, эталонов единиц величин.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 63)
3. Установить, что в 2023 и 2024 годах по решению национального органа по аккредитации допускается проведение выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в форме удаленной оценки, в том числе при наличии случаев, предусмотренных пунктом 11 приложения к Правилам осуществления аккредитации и пунктом 11 приложения к Правилам проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.03.2023 № 430, от 23.12.2023 № 2269)
31. Установить, что до 1 марта 2023 г.: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1118)
а) договор заявителя, аккредитованного лица с экспертной организацией, предусмотренный пунктом 31 Правил осуществления аккредитации и пунктом 30 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", может быть оформлен и заключен на бумажном носителе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1118)
б) область аккредитации, соответствующая образцам, предусмотренным формой заявления об аккредитации, утвержденной в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, за исключением области аккредитации органа по сертификации продукции, органа по сертификации услуг, процессов и испытательной лаборатории (центра) , может быть сформирована в качестве документа на бумажном носителе и представлена в национальный орган по аккредитации в виде электронного образа (скан-копии) указанного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1118)
в) в случае невозможности отбора эксперта по аккредитации, для которого подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение является основным местом работы или с которым оно осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона об аккредитации, допускается включение в состав экспертной группы технических экспертов, для которых подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение не является основным местом работы или с которыми оно не осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона об аккредитации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1589)
г) положения порядка формирования экспертной группы, утвержденного в соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, в части формирования с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации перечня технических экспертов, включенных в реестр технических экспертов, с учетом областей специализации, соответствующих заявленной области аккредитации, не применяются. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1589)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626)
4. Установить, что для экспертов по аккредитации, у которых 5-летний срок аттестации истекает до 1 марта 2023 г., в том числе в отношении которых на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" не проведены процедуры аттестации, срок аттестации продлевается на 12 месяцев. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2023 № 1664)
5. Установить, что до 1 марта 2025 г. основанием для включения физических лиц в единый реестр экспертов-аудиторов является представленное лицом, претендующим на получение статуса эксперта-аудитора, или руководителем (уполномоченным лицом) органа по сертификации, работником которого является претендент, в национальный орган по аккредитации заявление об аттестации в качестве эксперта-аудитора с приложением документов и сведений, предусмотренных Правилами подтверждения компетентности эксперта-аудитора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2080 "О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.03.2023 № 430, от 23.12.2023 № 2269, от 23.05.2024 № 637)
6. Установить, что физические лица, указанные в пункте 5 настоящего документа:
а) считаются экспертами-аудиторами со дня включения в единый реестр экспертов-аудиторов путем формирования с использованием функциональных возможностей федеральной государственной информационной системы в области аккредитации записи об эксперте-аудиторе, содержащей сведения и документы в электронной форме, включая электронные документы и (или) электронные образы документов, предусмотренные пунктом 9 Правил формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2021 г. № 1923 "О порядке формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов", за исключением указанных сведений и документов, предусмотренных подпунктами "б" и "д" пункта 9 указанных Правил;
б) должны подтвердить свою компетентность в порядке, определенном Правилами подтверждения компетентности эксперта-аудитора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2080 "О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам", в сроки, определяемые в соответствии с методикой определения сроков прохождения процедуры подтверждения компетентности, утверждаемой национальным органом по аккредитации, но не позднее чем по истечении 3 лет со дня их включения в единый реестр экспертов-аудиторов.
7. Установить, что эксперты-аудиторы, включенные в единый реестр экспертов-аудиторов по основанию, предусмотренному пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2080 "О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам", должны подтвердить свою компетентность в порядке, определенном Правилами подтверждения компетентности эксперта-аудитора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2080 "О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам", не позднее чем по истечении 3 лет начиная с 1 сентября 2024 г. в сроки, определяемые в соответствии с методикой определения сроков прохождения процедуры подтверждения компетентности, утверждаемой национальным органом по аккредитации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.03.2023 № 430, от 23.12.2023 № 2269)
8. Установить, что аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры) , органы инспекций, органы по валидации и верификации парниковых газов, а также государственные научные метрологические институты, аккредитованные в национальной системе аккредитации на право проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, вправе выполнять в 2022 году работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, оценке соответствия, валидации и (или) верификации в области парниковых газов, испытаниям стандартных образцов или средств измерений в соответствии с документами, не включенными в утвержденную область аккредитации, до завершения прохождения процедуры расширения области аккредитации при условии соблюдения в ходе выполнения работ критериев аккредитации, утвержденных в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, и наличия зарегистрированного в установленном порядке национальным органом по аккредитации заявления на расширение области аккредитации (о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации) в части указанных документов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1589) (Действие пункта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1589)
81. Установить, что аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры) и органы инспекции, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, вправе в 2022 году участвовать в проведении экспертизы, инструментального обследования, исследований (испытаний) , измерений в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с не включенными в утвержденную область аккредитации документами, устанавливающими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также методы инспекции, без прохождения процедуры расширения области аккредитации при соблюдении следующих условий:
а) соблюдение в ходе выполнения работ критериев аккредитации, утвержденных в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона об аккредитации;
б) внедрение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в деятельность аккредитованного лица в соответствии с требованиями системы менеджмента, а также положениями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" или ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 "Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции";
в) представление в национальный орган по аккредитации сведений о внедрении документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в деятельность аккредитованного лица в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта до начала выполнения работ в соответствии с указанными документами;
г) указание в документах, являющихся результатами работ, сведений о проведении таких работ в соответствии с документами, не включенными в утвержденную область аккредитации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2022 № 604)
9. Установить, что сведения о проведенных в соответствии с пунктом 8 настоящего документа работах и о результатах таких работ (за исключением сведений о проведенных работах и о результатах таких работ, выполненных органами по валидации и верификации парниковых газов) представляются в национальный орган по аккредитации в соответствии с положением о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в национальный орган по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в национальный орган по аккредитации, утвержденным в соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона об аккредитации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1589) (Действие пункта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1589)
91. Установить, что сведения о проведенных органами по валидации и верификации парниковых газов в соответствии с пунктом 8 настоящего документа работах и о результатах таких работ представляются в национальный орган по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня оформления итогового документа по результатам работ по валидации и (или) верификации в области парниковых газов (отчета о валидации и (или) верификации) . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1589) (Действие пункта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1589)
10. Установить, что в случае принятия национальным органом по аккредитации решения о расширении области аккредитации аккредитованных лиц, указанных в пункте 8 настоящего документа, для результатов работ аккредитованных лиц, указанных в пункте 8 настоящего документа, полученных в период до завершения процедуры расширения области аккредитации, допускается применение знака национальной системы аккредитации. При этом днем выдачи аккредитованным лицом указанных результатов деятельности является день их первоначальной выдачи без применения знака национальной системы аккредитации.
11. Установить, что в случае принятия решения национальным органом по аккредитации об отказе в расширении области аккредитации аккредитованных лиц, указанных в пункте 8 настоящего документа, или о расширении области аккредитации в области, не включающей документы, указанные в пункте 8 настоящего документа, результаты деятельности таких аккредитованных лиц, полученные в период до расширения области аккредитации в соответствии с документами, не включенными в утвержденную область аккредитации, признаются недействительными руководителем (заместителем руководителя) национального органа по аккредитации на основании обоснования, представляемого должностным лицом национального органа по аккредитации, в течение 3 рабочих дней после принятия решения об отказе в расширении области аккредитации соответствующего аккредитованного лица.
12. Установить, что Министерство экономического развития Российской Федерации вправе установить в 2022 году дополнительные особенности аккредитации в национальной системе аккредитации, включая особенности аттестации экспертов по аккредитации, принятия решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, принятия решений о прекращении аккредитации аккредитованных лиц и иные особенности, связанные с осуществлением аккредитации в национальной системе аккредитации, деятельностью аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц в связи с введенными ограничениями.
13. В случае приостановления лицами, аккредитованными в национальной системе аккредитации, в отношении работника действия трудового договора в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации, такие аккредитованные лица представляют указанную информацию в национальный орган по аккредитации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона об аккредитации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 № 1839)
14. В случае если наличие работника в штате аккредитованного лица по основному месту работы, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации, является обязательным требованием, выполнение которого необходимо для осуществления деятельности аккредитованного лица во всей области аккредитации или ее части, аккредитованные лица, указанные в пункте 13 настоящего документа, в течение 3 месяцев со дня приостановления такого трудового договора заключают трудовой договор с иным лицом, соответствующим обязательным требованиям. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 № 1839)
15. В отношении работников, с которыми заключается трудовой договор в соответствии с положениями пункта 14 настоящего документа, в целях продолжения осуществления аккредитованным лицом деятельности в области аккредитации допускается:
а) наличие опыта работы в области аккредитации не менее 2 лет - для аккредитованных лиц, в отношении которых предусмотрено требование о наличии у работников, участвующих в определенных видах работ, опыта работы в области аккредитации не менее 3 лет;
б) наличие опыта работы в области аккредитации не менее 3 лет - для аккредитованных лиц, в отношении которых предусмотрено требование о наличии у работников, участвующих в определенн