Об утверждении Правил принятия решения о признании проектной документации типовой проектной документацией и отмены такого решения, Правил использования типовой проектной документации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2022 г. № 278
МОСКВА
Об утверждении Правил принятия решенийо признании проектной документации типовой проектной документацией, признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации, типовыми проектными решениями, Правил использования типовой проектной документации, типового проектного решения, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.03.2023 № 399, от 25.03.2023 № 474, от 06.06.2024 № 775)
В соответствии с частями 1, 6 и 7 статьи 482 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила принятия решений о признании проектной документации типовой проектной документацией, признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации, типовыми проектными решениями; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
Правила использования типовой проектной документации, типового проектного решения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу акт и отдельные положения некоторых актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Установить, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений о признании проектной документации объектов капитального строительства, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, типовой проектной документацией, признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации объектов капитального строительства, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, типовыми проектными решениями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
4. Установить, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений о признании проектной документации типовой проектной документацией, признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации, типовыми проектными решениями (за исключением объектов капитального строительства, указанных в пункте 3 настоящего постановления) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
5. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности работников центрального аппарата Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным министерствам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
6. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 1 марта 2023 г. обеспечить реализацию мероприятий по развитию государственной информационной системы "Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства" с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением.
7. Министерству обороны Российской Федерации до 1 июня 2023 г. по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о порядке принятия решения о признании проектной документации объектов капитального строительства, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, типовой проектной документацией и отмены такого решения, принятия решения о признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в указанной типовой проектной документации, типовыми проектными решениями, сроке применения указанных типовой проектной документации и типовых проектных решений, а также об установлении критериев, на основании которых устанавливается аналогичность проектируемого объекта капитального строительства, являющегося объектом военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, и объекта капитального строительства, применительно к которому подготовлена проектная документация, в отношении которой принято решение о применении типовой проектной документации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 1 марта 2022 г. № 278
ПРАВИЛА принятия решений о признании проектнойдокументации типовой проектной документацией, признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации, типовыми проектными решениями
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о признании проектной документации, указанной в части 1 статьи 482 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - проектная документация) , типовой проектной документацией, особенности признания проектной документации объекта индивидуального жилищного строительства типовой проектной документацией, порядок принятия решения о признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации (далее - проектное решение) , типовыми проектными решениями, критерии, которым должна соответствовать типовая проектная документация и типовое проектное решение, а также сроки применения типовой проектной документации и типового проектного решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"единый реестр" - единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, предусмотренный статьей 501 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
"заказчик" - застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 11 и 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
"Министерство" - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
"сведения о проектной документации" - сведения о проектной документации, представленные по форме согласно приложению.
3. Срок применения типовой проектной документации составляет 5 лет со дня включения сведений о признании проектной документации типовой проектной документацией в единый реестр. Типовое проектное решение применяется в течение срока применения типовой проектной документации, в которой содержится это типовое проектное решение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
4. Министерство обеспечивает включение в единый реестр информации о решении о признании проектной документации типовой проектной документацией и об отмене такого решения (с приложением документов в электронной форме, послуживших основанием для принятия решения) и решении о признании проектного решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением. Указанная информация включается в единый реестр в порядке и сроки, которые установлены Правилами формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. № 878 "О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
II. Критерии, которым должна соответствоватьтиповая проектная документация, типовое проектное решение
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
5. Проектная документация может быть признана типовой проектной документацией при соответствии следующим критериям:
а) объект капитального строительства, строительство которого предусмотрено проектной документацией, имеет подтвержденный заключением государственной экспертизы класс энергетической эффективности не ниже класса "C";
б) проектная документация не содержит сведения, составляющие государственную тайну.
51. Проектная документация объекта индивидуального жилищного строительства может быть признана типовой проектной документацией при соответствии проектных характеристик, предусмотренных такой проектной документацией, следующим критериям:
а) объект индивидуального жилищного строительства состоит из одной или нескольких жилых комнат, а также следующих помещений вспомогательного использования:
кухня, в том числе кухня-столовая и (или) кухня-ниша;
ванная комната и (или) душевая, туалет или совмещенный санузел;
б) объект индивидуального жилищного строительства обеспечен следующими внутридомовыми системами инженерно-технического обеспечения:
система водоснабжения;
система канализации;
система отопления;
система вентиляции;
система электроснабжения.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
6. Проектная документация, подготовленная в отношении объекта, на который не распространяются требования энергетической эффективности в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, может быть признана типовой проектной документацией вне зависимости от наличия у такого объекта класса энергетической эффективности.
7. В случае если проектная документация предусматривает строительство многоквартирного дома, она может быть признана типовой проектной документацией при условии соответствия критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, и наличия в ней проектных решений по оснащению объекта капитального строительства индивидуальными, общими и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) .
71. Проектное решение может быть признано типовым проектным решением при соответствии проектного решения следующим критериям:
а) проектное решение содержится в проектной документации, признанной типовой проектной документацией;
б) до окончания установленного в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил срока применения типовой проектной документации, в которой содержится проектное решение, осталось не менее 6 месяцев.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
III. Порядок принятия решения о признании проектной документации типовой проектной документацией
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
8. Министерство на основании сведений, включенных в единый реестр, и критериев, предусмотренных разделом II настоящих Правил, осуществляет выбор проектной документации и направляет заказчику запрос о представлении сведений о проектной документации и документов, подтверждающих достоверность сведений о проектной документации (далее - подтверждающие документы) .
9. Подтверждающие документы включают в себя:
а) документ, подтверждающий исключительные права заказчика на проектную документацию;
б) документ, подтверждающий передачу исключительного права на проектную документацию либо права на ее многократное использование (в том числе для подготовки на ее основе проектной документации) Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (в случае, указанном в части 5 статьи 482 Градостроительного кодекса Российской Федерации) ;
в) разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого рассматривается проектная документация (за исключением проектной документации объекта индивидуального жилищного строительства) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
в1) уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего и (или) представившего сведения о проектной документации и подтверждающие документы в Министерство, на совершение таких действий от лица заказчика (в случае представления сведений о проектной документации и подтверждающих документов представителем заказчика) .
10. В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о представлении сведений о проектной документации и подтверждающих документов заказчик обеспечивает представление сведений о проектной документации и подтверждающих документов.
11. Заказчик со дня включения сведений и документов, предусмотренных частью 1 статьи 501 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в единый реестр вправе по собственной инициативе представить в Министерство сведения о проектной документации и подтверждающие документы в целях признания проектной документации по объектам капитального строительства, строительство которых им обеспечивается, типовой проектной документацией.
12. Представление сведений о проектной документации и подтверждающих документов в Министерство осуществляется заказчиком в виде подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов, формат которых соответствует требованиям, утвержденным Министерством для электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
13. Сведения о проектной документации и подтверждающие документы представляются заказчиком в электронной форме, в том числе с использованием официального сайта Министерства в сети "Интернет".
14. В течение 30 рабочих дней со дня получения сведений о проектной документации и подтверждающих документов, а в отношении объекта индивидуального жилищного строительства - в течение 20 рабочих дней со дня получения сведений о проектной документации объекта индивидуального жилищного строительства и подтверждающих документов Министерство осуществляет их проверку и принимает решение о признании проектной документации типовой проектной документацией при соблюдении следующих условий: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
а) объект капитального строительства, строительство которого предусмотрено проектной документацией, введен в эксплуатацию;
б) проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
в) проектная документация соответствует критериям типовой проектной документации, установленным разделом II настоящих Правил;
г) сведения о проектной документации представлены в соответствии с формой, предусмотренной приложением к настоящим Правилам;
д) представлены подтверждающие документы;
е) сведения о проектной документации и подтверждающие документы являются достоверными и представлены в соответствии с требованиями пунктов 12 и 13 настоящих Правил.
15. Министерство отказывает в принятии решения о признании проектной документации типовой проектной документацией в следующих случаях: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
а) несоблюдение хотя бы одного из условий, указанных в пункте 14 настоящих Правил;
б) непредставление сведений о проектной документации и подтверждающих документов в срок, установленный пунктом 10 настоящих Правил.
16. В случае отказа в принятии Министерством решения о признании проектной документации типовой проектной документацией заказчик уведомляется в пределах срока, предусмотренного пунктом 14 настоящих Правил, в письменной форме с указанием причин такого отказа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
17. В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение исключительных прав заказчика на проектную документацию, заказчик в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, уведомляет Министерство о прекращении исключительных прав на проектную документацию. Уведомление представляется заказчиком в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 12 и 13 настоящих Правил.
IIII. Порядок принятия решения о признании проектного решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474)
171. Принятие решения о признании проектного решения типовым проектным решением осуществляет Министерство или подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение.
172. Министерство или подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение на основании сведений о признании проектной документации типовой проектной документацией, включенных в единый реестр, осуществляет выбор проектного решения, содержащегося в типовой проектной документации, для признания его типовым проектным решением, и проверку такого проектного решения на соответствие критериям, установленным пунктом 71 настоящих Правил.
173. Выбор Министерством проектного решения для признания его типовым проектным решением может осуществляться одновременно с осуществлением им в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил проверки сведений о проектной документации и подтверждающих документов для признания такой проектной документации типовой проектной документацией.
174. В течение 30 рабочих дней со дня выбора Министерством или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением проектного решения, содержащегося в типовой проектной документации, а в отношении проектного решения, содержащегося в типовой проектной документации объекта индивидуального жилищного строительства, - в течение 20 рабочих дней со дня указанного выбора при соответствии проектного решения критериям, установленным пунктом 71 настоящих Правил, Министерство или подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение принимают решение о признании проектного решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением.
175. Решение о признании проектного решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением должно содержать:
а) описан