О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1845
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2022 г. № 269
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1845
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1305)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1845 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 47, ст. 7546) .
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 февраля 2022 г. № 269
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1845
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1305)
1. В наименовании и пункте 1 слова "и в смежных" заменить словами "и смежных".
2. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Установить, что сведения о лицензиях на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) , предоставленных до 1 января 2021 г. и не переоформленных до 1 марта 2022 г., должны быть изменены в реестре лицензий в порядке, предусмотренном статьей 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положением, утвержденным настоящим постановлением, до 1 января 2023 г., в случае, если в таких лицензиях изменены наименования выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, указанных в пункте 2 Положения, утвержденного настоящим постановлением.
Действие указанных лицензий, по которым не внесены изменения в реестр лицензий в соответствии с настоящим пунктом, прекращается с 1 января 2023 г.".
3. В Положении о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) , утвержденном указанным постановлением:
а) в наименовании слова "и в смежных" заменить словами "и смежных";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) , осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями (далее - деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях) , а также порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.";
в) в пункте 2:
в абзаце первом слова "и в смежных" заменить словами "и смежных";
подпункт "г" признать утратившим силу;
г) в пункте 3 слова "и в смежных" заменить словами "и смежных", слова "и ее территориальными органами" исключить;
д) в пункте 4:
в абзаце первом слова "и в смежных" заменить словами "и смежных";
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) наличие у соискателя лицензии объекта (здания, и (или) помещения, и (или) сооружения, не являющихся объектами жилого назначения, и (или) земельного участка, и (или) части акватории водного объекта) , соответствующего установленным требованиям к конкретному виду работ (услуг) , указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также технических средств и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих требованиям к средствам измерений, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, и необходимых для выполнения работ (оказания услуг) , указанных в пункте 2 настоящего Положения, составляющих лицензируемый вид деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;";
в абзаце втором подпункта "б" слова "и в смежных" заменить словами "и смежных";
е) в пункте 5:
в абзаце первом слова "и в смежных" заменить словами "и смежных";
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) наличие у лицензиата объекта (здания, и (или) помещения, и (или) сооружения, не являющихся объектами жилого назначения, и (или) земельного участка, и (или) части акватории водного объекта) , соответствующего установленным требованиям к конкретному виду работ (услуг) , указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также технических средств и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих требованиям к средствам измерений, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, и необходимых для выполнения работ (оказания услуг) , указанных в пункте 2 настоящего Положения, составляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;";
в абзаце втором подпункта "б" слова "и в смежных" заменить словами "и смежных";
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) передача лицензиатом, выполняющим работы (оказывающим услуги) по проведению наблюдений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, данных, полученных в результате таких наблюдений, в лицензирующий орган в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.";
ж) в пункте 6 слова "частью 11 статьи 19" заменить словами "частью 10 статьи 192";
з) в пункте 7 слова "в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заменить словами "в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
и) в пункте 8:
подпункт "а" признать утратившим силу;
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) сведения о документах, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, высшего образования или среднего профессионального образования по соответствующим специальностям, или их копии (в случае отсутствия сведений о таких документах в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении") , а также копии документов, подтверждающих наличие у работников юридического лица, заключивших с ним трудовые договоры, стажа работы по соответствующей специальности;";
подпункт "д" признать утратившим силу;
к) в пункте 9 слова "переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии) " заменить словами "внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) ";
л) дополнить пунктами 91 и 92 следующего содержания:
"91. В срок, не превышающий 13 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
92. Срок, указанный в пункте 91 настоящего Положения, может быть продлен не более чем:
на 5 рабочих дней в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указаны от 5 до 7 видов работ (услуг) включительно, которые намерен выполнять (оказывать) соискатель лицензии;
на 10 рабочих дней в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указаны от 8 до 10 видов работ (услуг) включительно, которые намерен выполнять (оказывать) соискатель лицензии;
на 13 рабочих дней в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указаны 11 и более видов работ (услуг) , которые намерен выполнять (оказывать) соискатель лицензии.";
м) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не предусмотренному реестром лицензий, и (или) выполнять новые работы (оказывать новые услуги) , составляющие лицензируемый вид деятельности, не предусмотренный реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывается этот адрес, сведения о работах (услугах) , которые лицензиат намерен выполнять (оказывать) , и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения.";
н) дополнить пунктами 101 и 102 следующего содержания:
"101. Работы (услуги) , перечисленные в подпунктах "д", "ж" - "н" пункта 2 настоящего Положения, могут выполняться (оказываться) не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, предусмотренному реестром лицензий, и не требуют внесения изменений в реестр лицензий.
102. Внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий 13 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.";
о) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Соискателю лицензии (лицензиату) обеспечивается возможность подачи заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ".
Подписание заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (при представлении физическим лицом интересов юридического лица, при наличии у физического лица соответствующих полномочий) осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью.";
п) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) , внесении изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) , приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о предоставлении выписки из реестра лицензий.";
р) пункты 13 - 23 изложить в следующей редакции:
"13. Оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения, оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, осуществляются в соответствии со статьей 191 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Оценка соответствия соискателя лицензии и лицензиата лицензионным требованиям осуществляется в форме документарной и выездной оценок.
Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видеосвязи (далее - средства) .
Средства при выездной оценке не применяются в следующих случаях:
соискатель лицензии (лицензиат) относится к режимному объекту, где на основе действующего законодательства запрещается использовать средства;
соискатель лицензии (лицензиат) самостоятельно отказался от проведения выездной оценки с использованием средств;
соискатель лицензии (лицензиат) не может создать условия для полноценного применения средств для проведения выездной оценки, в том числе:
прекращение связи 5 и более раз по причинам, не связанным с лицензирующим органом, проводящим выездную оценку;
использование соискателем лицензии (лицензиатом) средств, которые не обеспечивают возможность оценки соответствия лицензионным требованиям;
невозможность оценить соответствие лицензионным требованиям в связи с низким уровнем освещения.
При осуществлении оценки соответствия лицензионным требованиям в форме выездной оценки с использованием средств соответствующая отметка делается в акте оценки. Материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к акту оценки.
14. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением.
15. Предметом лицензионного контроля является оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований.
16. Объектом лицензионного контроля является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, предусмотренная пунктом 2 настоящего Положения.
17. Учет объектов лицензионного контроля ведется в реестре лицензий.
18. Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом и его территориальными органами.
Должностными лицами, уполномоченными на осуществление лицензионного контроля, являются:
а) руководитель лицензирующего органа, его заместители;
б) федеральные государственные гражданские служащие структурных подразделений лицензирующего органа, в ведении которых находятся вопросы лицензирования;
в) руководители территориальных органов лицензирующего органа, их заместители;
г) федеральные государственные гражданские служащие территориальных органов лицензирующего органа, в ведении которых находятся вопросы лицензионного контроля.
19. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
а) руководитель лицензирующего органа, его заместители;
б) руководители территориальных органов лицензирующего органа.
20. Лица, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, в пределах своих полномочий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
21. При осуществлении лицензионного контроля применяется система оценки и управления рисками.
22. Лицензирующий орган относит объекты лицензионного контроля к одной из следующих категорий риска:
а) значительный риск;
б) средний риск;
в) низкий риск.
23. К категории значительного риска относится объект лицензионного контроля, которым является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанная в подпунктах "б", "и" - "о" пункта 2 настоящего Положения.";
с) дополнить пунктами 24 - 52 следующего содержания:
"24. К категории среднего риска относится объект лицензионного контроля, которым является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанная в подпунктах "а", "в", "д", "е" и "з" пункта 2 настоящего Положения.
25. К категории низкого риска относится объект лицензионного контроля, которым является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанная в подпункте "ж" пункта 2 настоящего Положения.
26. В случае если объект лицензионного контроля может быть отнесен к нескольким категориям риска, такой объект относится к более высокой категории риска.
Объекты лицензионного контроля, отнесенные к категориям значительного и среднего риска, подлежат отнесению к категориям среднего и низкого риска соответственно при отсутствии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта лицензионного контроля к категории риска, постановления о привлечении лицензиата к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с осуществлением лицензируемого вида деятельности.
Объекты лицензионного контроля, отнесенные к категориям среднего и низкого риска, подлежат отнесению к категориям значительного и среднего риска соответственно при наличии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, постановления о привлечении лицензиата к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с осуществлением лицензируемого вида деятельности.
27. Лицензирующий орган указывает в реестре лицензий сведения об объекте лицензионного контроля с указанием категории риска, к которой он отнесен на основании решения руководителя лицензирующего органа.
28. При осуществлении лицензионного контроля проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
29. Информирование по вопросам соблюдения лицензиатами лицензионных требований осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
30. Доклад о правоприменительной практике по осуществлению лицензионного контроля готовится лицензирующим органом один раз в год, утверждается приказом руководителя лицензирующего органа до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня его утверждения. Лицензирующий орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.
31. При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, лицензирующий орган, его территориальные органы объявляют лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
32. Лицензиатом по результатам рассмотрения предостережения могут быть поданы в лицензирующий орган, его территориальные органы, объявившие предостережения, возражения, в которых указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
33. Возражение в отношении предостережения может быть подано лицензиатом в лицензирующий орган в течение 30 календарных дней со дня его получения и направляется лицензиатом в лицензирующий орган, его территориальные органы в виде электронного документа, оформляемого в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на указанный в предостережении адрес электронной почты лицензирующего органа либо иными указанными в предостережении способами.
34. Лиц